Распоряжение Правительства Кыргызской Республики от 5 июня 2015 года № 244-р
В целях создания эффективной системы управления государственной собственностью, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики»:
1. Одобрить Концепцию реформирования системы управления государственным имуществом в Кыргызской Республике (далее - Концепция) согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Министерству экономики Кыргызской Республики:
- образовать рабочую группу для разработки проектов решений Правительства Кыргызской Республики, направленных на реализацию Концепции;
- в срок до 25 июня 2015 года внести соответствующие проекты нормативных правовых актов в Аппарат Правительства Кыргызской Республики.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на отдел экономики и инвестиций Аппарата Правительства Кыргызской Республики.
| Премьер-министр | Т. Сариев |
Концепция
реформирования системы управления государственным имуществом в Кыргызской Республике
Управление государственным имуществом, являясь одним из инструментов государственного регулирования экономики и реализации государством функций собственника, должно соответствовать следующей цели: «Обеспечение целостности, сохранности, надлежащего применения, развития и улучшения качественных параметров, эффективного функционирования и рационального использования всей совокупности объектов государственной собственности в общенациональных интересах государства, общества и парода страны».
Понятие государственного имущества, используемое в настоящей Концепции, не включает в себя недвижимое и движимое имущество, которое, находясь в собственности государства, имеет особую значимость и специальный статус, учитывается и управляется в соответствии со специальными законами Кыргызской Республики, а именно:
- средства государственного бюджета Кыргызской Республики;
- активы Национального банка Кыргызской Республики и активы, находящиеся под его управлением;
- культурные ценности;
- недра и обособленные водные объекты;
- леса и многолетние насаждения.
Отдельные единицы государственного имущества используются в целях:
- обеспечения обороны, безопасности и охраны правопорядка;
- выполнения государством своей социальной роли и жизненно важных функций.
Учет и управление таким имуществом осуществляется в порядке, исключающем их рассмотрение в рамках настоящей Концепции.
I. Ключевые недостатки управления государственным имуществом в Кыргызской Республике, предпосылки реформ и их цели
Опыт Кыргызской Республики в сфере управления государственным имуществом насчитывает более 20 лет, однако характеризовать эту сферу как эффективную и успешную, как показывает практика, сложно, поскольку ключевые вопросы эффективного управления в этой сфере остаются нерешенными: