Процентное влияние на условную цену за наличие опыта работы определяется в соответствии с приложениями 13 и 14 к тендерной документации.
Пункт 47 изложен в редакции приказа Министра финансов РК от 17.04.24 г. № 218 (введен в действие с 29 апреля 2024 г.) (см. стар. ред.)
47. В случае, если сумма, выделенная для осуществления закупки, не превышает восемьсот тысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год и потенциальный поставщик имеет показатель уплаченных налогов свыше трех процентов, веб-порталом автоматически присваивается условная скидка за каждую превышающую одну десятую (0,1) процента в размере одной десятой (0,1) процента, но не более трех процентов.
48. В случае непредставления потенциальным поставщиком документов, подтверждающих данные критерии, тендерная комиссия не применяет к такому потенциальному поставщику соответствующую условную скидку. Условия, предложенные потенциальным поставщиком для применения условных скидок, включаются в договор.
49. Допускается несоответствие технической спецификации на товары, работы и услуги потенциального поставщика технической спецификации товары, работы и услуги, указанной в ТД, если предлагаются более лучшие функциональные технические, эксплуатационные и качественные характеристики товаров (услуг), технологические решения и (или) выполнение работ из лучших материалов.
50. При рассмотрении вопроса наличия опыта работы потенциального поставщика, участвующего в тендере, тендерная комиссия рассматривает опыт работы только на рынке поставки товара, выполнения работ и оказания услуг, приобретаемых на данном тендере, в том числе по схожим видам товаром, работ и услуг.
51. Критерий - функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики товаров и (или) расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт закупаемых товаров, применяется в соответствии с заключением экспертной комиссией либо эксперта (при его наличии). Суммарное процентное влияние на условную цену заявки на участие в тендере данного критерия не должно превышать десять процентов.
В случае, если функциональные характеристики товаров в технической спецификации, предложенной потенциальными поставщиками в заявке на участие в тендере, превышают пределы возможностей товаров, установленных в технической спецификации ТД, экспертная комиссия либо эксперт устанавливают ноль целых пять десятых процента (0,5 %) за каждую возможность. При этом общее суммарное выражение не должно превышать трех процентов (3%).
В случае, если технические характеристики товаров в технической спецификации, предложенной потенциальными поставщиками в заявке на участие в тендере, превышают параметры товаров, установленных в технической спецификации ТД, тендерная комиссия устанавливает ноль целых пять десятых процента (0,5 %) за каждый превышенный параметр. При этом общее суммарное выражение не должно превышать трех процентов (3%).
В случае, если качественные характеристики товаров в технической спецификации, предложенной потенциальными поставщиками в заявке на участие в тендере, превышают требования и назначение товара, которые установлены в технической спецификации ТД, тендерная комиссия устанавливает пять процентов (5%) за данную характеристику.
В случае, если эксплуатационные характеристики товаров (срок эксплуатации, условия транспортировки, хранения, расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт) в технической спецификации, предложенной потенциальными поставщиками в заявке на участие в тендере, превышают условия, установленные в технической спецификации ТД, тендерная комиссия устанавливает ноль целых пять десятых процента (0,5 %) за каждое превышенное условие. При этом общее суммарное выражение не должно превышать трех процентов (3%).
52. Заявка на участие в тендере признается отвечающей требованиям ТД, если в ней присутствуют грамматические или арифметические ошибки, которые можно исправить, не затрагивая существа представленной заявки на участие в тендере.
8. Оценка и сопоставление тендерных ценовых предложений и определение победителя тендера
53. Тендерное ценовое предложение вскрывается веб-порталом автоматически по итогам рассмотрения заявки на участие в тендере на предмет соответствия квалификационным требованиям и требованиям ТД.
54. Веб-порталом производятся автоматическая оценка и сопоставление тендерных ценовых предложений участников тендера:
рассчитывается демпинговая цена, определяемая в соответствии с Правилами;
сопоставляются условные цены участников тендера, определяется победитель тендера на основе наименьшей условной цены, также потенциальный поставщик, занявший второе место на основе цены, следующей после наименьшей условной цены;
при равенстве условных цен тендерных ценовых предложений победителем признается участник тендера, имеющий больший показатель финансовой устойчивости, определяемый веб-порталом автоматически согласно данным информационных систем органов государственных доходов.
Расчет показателя финансовой устойчивости потенциального поставщика определяется веб-порталом автоматически согласно данным информационных систем органов государственных доходов, в порядке определенном настоящими Правилами.
При равенстве показателей финансовой устойчивости победителем признается участник тендера, заявка на участие, которого, поступила ранее заявок на участие в тендере других потенциальных поставщиков.
55. Результаты оценки и сопоставления тендерных ценовых предложений размещаются в протоколе об итогах закупок способом тендера.
9. Возврат обеспечения заявок на участие в тендере
56. Организатор возвращает потенциальному поставщику обеспечение заявки на участие в тендере, внесенное в виде электронной банковской гарантии, в течение трех рабочих дней со дня наступления одного из следующих случаев:
1) размещения протокола вскрытия в случаях отзыва данным потенциальным поставщиком своей заявки на участие в тендере до истечения окончательного срока представления заявок на участие в тендере;
2) подписания протокола об итогах закупок способом тендера. Указанный случай не распространяется на участника тендера, определенного победителем тендера;
3) подписания потенциальным поставщиком договора о закупках и внесения им обеспечения исполнения договора и (или) суммы в соответствии с пунктом 160 Правил (при наличии).
57. Оператор автоматически разблокирует потенциальному поставщику заблокированное им обеспечение заявки на участие в тендере в следующих случаях:
1) отзыва данным потенциальным поставщиком своей заявки на участие в тендере до истечения окончательного срока представления заявок на участие в тендере;
2) подписания протокола об итогах закупок способом тендера. Указанный случай не распространяется на участника тендера, определенного победителем тендера;
3) подписания потенциальным поставщиком договора о закупках и внесения им обеспечения исполнения договора и (или) суммы в соответствии в соответствии с пунктом 151 Правил (при наличии).
58. Обеспечение заявки на участие в тендере, внесенное в виде электронной банковской гарантии, не возвращается организатором в случаях, если:
1) потенциальный поставщик, определенный победителем тендера, уклонился от заключения договора о закупках;
2) победитель тендера, заключив договор, не исполнил либо ненадлежащим образом исполнил, в том числе несвоевременно исполнил требования, установленные ТД о внесении и (или) сроках внесения обеспечения исполнения договора и (или) суммы в соответствии с пунктом 151 Правил (при наличии).
59. Обеспечение заявки на участие в тендере, внесенное через электронный кошелек, блокируется единым оператором и не возвращается потенциальному поставщику при наступлении одного из следующих случаев:
1) потенциальный поставщик, определенный победителем тендера, уклонился от заключения договора о закупках;
2) победитель тендера, заключив договор, не исполнил либо ненадлежащим образом исполнил, в том числе несвоевременно исполнил требования, установленные ТД о внесении и (или) сроках внесения обеспечения исполнения договора и (или) суммы в соответствии в соответствии с пунктом 151 Правил (при наличии).
10. Договор по итогам тендера
В пункт 60 внесены изменения в соответствии с приказом и.о. Министра финансов РК от 07.08.24 г. № 523 (введен в действие с 1 января 2025 г.) (см. стар. ред.)
60. Договор заключается посредством веб-портала между заказчиком и поставщиком, удостоверенный электронными цифровыми подписями, за исключением случаев, предусмотренных Законом.
Заказчик направляет победителю проект договора, составленный в соответствии с типовым договором, согласно приложениям 21, 22, 23, 24 и 25 к Правилам, за исключением лица, имеющего ограничения, предусмотренные подпунктом 1) пункта 1 и пунктом 3 статьи 7 Закона, определяемые веб-порталом автоматически, в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока на обжалование протокола об итогах закупок способом тендера.
61. В случаях, когда процедуры выбора поставщика, в том числе процедуры обжалования итогов закупок, проведенных в рамках предварительного годового плана закупок, завершены до утверждения соответствующего бюджета (плана развития, индивидуального плана финансирования) проект договора направляется победителю в течение пяти рабочих дней со дня утверждения соответствующего бюджета (плана развития, индивидуального плана финансирования).
62. Проект договора удостоверяется победителем тендера посредством электронной цифровой подписи в течение трех рабочих дней со дня поступления на веб-портал уведомления с приложением проекта договора.
62. Заказчик в течение одного рабочего дня со дня истечения срока на обжалование протокола об итогах закупок способом тендера, направляет посредством веб-портала поставщику запрос сведений о лице, подписывающем договор, и реквизитах поставщика для оформления электронного договора.
63. Потенциальный поставщик в течение трех рабочих дней со дня получения на веб-портале соответствующего запроса заполняет и подтверждает сведения о лице, подписывающем договор, и реквизиты поставщика.
В случае отсутствия подтверждения потенциального поставщика сведений о лице, подписывающем договор, и его реквизитов, заказчик подписывает договор в соответствии с регистрационными данными потенциального поставщика, размещенными на веб-портале.
64. Заказчик не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока подтверждения потенциальным поставщиком сведений в соответствии с Правилами, формирует проект договора, удостоверенный электронной цифровой подписью, и направляет для подписания потенциальному поставщику.
65. Поставщик подписывает договор электронной цифровой подписью посредством веб-портала в сроки, установленные Законом и Правилами.
66. Если потенциальный поставщик, определенный победителем, не подписал в установленные сроки проект договора, заказчик в течение двух рабочих дней со дня уклонения победителя от заключения договора направляет потенциальному поставщику, занявшему второе место, проект договора, удостоверенный электронной цифровой подписью, посредством веб-портала. Проект договора удостоверяется потенциальным поставщиком, занявшим второе место, посредством электронной цифровой подписи в течение трех рабочих дней со дня представления ему проекта договора.
Если потенциальный поставщик, занявший второе место, не подписал в установленный срок подписанный заказчиком договор, заказчик осуществляет повторные закупки.
67. Договор не заключается в период обжалования в порядке, установленном пунктом 3 статьи 16 Закона.
68. Поставщик в течение десяти рабочих дней со дня заключения договора вносит обеспечение исполнения договора, а также сумму в соответствии с антидемпинговыми мерами (при наличии).
69. Размер обеспечения исполнения договора устанавливается организатором закупок в размере трех процентов от общей суммы договора.
В случае, если договором предусмотрена выплата аванса, поставщик дополнительно к обеспечению исполнения договора вносит обеспечение аванса в размере, равном авансу.
Поставщик вправе отказаться от полной суммы аванса либо от части аванса. В случае частичного отказа от аванса поставщик вносит обеспечение аванса в размере, равном части аванса.
По мере исполнения обязательств по договору заказчик по письменному уведомлению поставщика уменьшает размер обеспечения исполнения аванса пропорционально выполненным обязательствам, предусмотренным договором.
70. В случае заключения договора со сроком действия более одного финансового года размер обеспечения исполнения договора на текущий финансовый год исчисляется исходя из годовой суммы договора, предусмотренной в соответствующем финансовом году.
71. Поставщик могут выбрать один из следующих видов обеспечения исполнения договора:
1) гарантийный денежный взнос, который вносится на банковский счет заказчика;
2) банковскую гарантию, представляемую в форме электронного документа согласно приложению 26 к Правилам;
Заказчик возвращает поставщику обеспечение исполнения договора, а также сумму в соответствии с пунктом 151 Правил (при наличии) в течение пяти рабочих дней со дня полного и надлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по договору.
72. Поставщик не совершает действия, приводящие к возникновению у третьих лиц права требования в целом либо в части на внесенный гарантийный денежный взнос до полного исполнения обязательств по договору.
73. Обеспечение исполнения договора, а также сумма обеспечения в случае принятия антидемпинговых мер (при наличии), не возвращается организатором поставщику в случае расторжения договора в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением поставщиком договорных обязательств.
74. Минимальный срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по договору составляет не менее срока, затрачиваемого на поставку товара, в том числе его изготовление (производство), доставку, выполнение работы, оказание услуги, но не менее пятнадцати календарных дней.
75. В случае если потенциальный поставщик, признанный победителем, в сроки, установленные Правилами, не представил заказчику подписанный договор или, заключив договор, не внес обеспечение исполнения договора и (или) сумму в соответствии с антидемпинговыми мерами, то такой потенциальный поставщик признается уклонившимся от заключения договора.
76. В случае признания потенциального поставщика, определенного победителем, уклонившимся от заключения договора, организатор удерживает внесенное им обеспечение заявки на участие в тендере в виде электронной банковской гарантии.
11. Требование к потенциальным поставщикам в части наличия опыта работы
77. Квалификационные требования к потенциальным поставщикам в части наличия опыта работы на рынке закупаемых товаров, работ, услуг устанавливаются в случаях, предусмотренных Правилами.
Условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
(формируется на основе утвержденного годового плана)
№ тендера _____________________________
Наименование тендера ____________________