| Утверждены Правила приемки результатов обследования и работ по ликвидации последствий операций по недропользованию |
| В соответствии с пунктом 6 статьи 54 Кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года «О недрах и недропользовании» утверждены Правила приемки результатов обследования и работ по ликвидации последствий операций по недропользованию. Правила определяют порядок приемки результатов обследования и работ по ликвидации последствий операций по недропользованию по следующим контрактам и (или) лицензиям на недропользование: 1) по лицензиям на разведку твердых полезных ископаемых; 2) по лицензиям на добычу твердых полезных ископаемых; 3) по лицензиям на добычу общераспространенных полезных ископаемых; 4) по лицензиям на использование пространства недр; 5) по лицензиям на старательство; 6) контрактам на разведку и (или) добычу твердых полезных ископаемых, заключенным до введения в действие Кодекса, кроме контрактов по добыче урана; 7) контрактам на разведку и (или) добычу общераспространенных полезных ископаемых, заключенным до введения в действие Кодекса; 8) разрешения на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых для использования в целях строительства (реконструкции) и ремонта автомобильных дорог общего пользования, железных дорог, находящихся в государственной собственности, гидросооружений и гидротехнических сооружений; 9) контрактам на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей полезных ископаемых, заключенный до введения в действия Кодекса. Ликвидацией последствий операций по недропользованию (далее - ликвидация) является комплекс мероприятий, проводимых с целью приведения производственных объектов и земельных участков в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан. Ликвидация проводится: 1) добровольно недропользователем до прекращения права пользования участком недр (прекращения действия лицензии (контракта) на недропользование) при отказе недропользователя (возврате) от всего или части участка недр; 2) добровольно недропользователем по отдельным объектам (например, отвалы, часть нарушенных земель, постройки и сооружения), расположенным на участке добыче или использования пространства недр до прекращения действия лицензии или контракта на недропользование с целью уменьшения общего объема работ по ликвидации (прогрессивная ликвидация); 3) в обязательном порядке при прекращении права пользования участком недр согласно части первой пункта 3 статьи 54 Кодекса. Работы по ликвидации последствий операций по недропользованию, проводимые в обязательном порядке при прекращении права пользования участком недр в соответствии с частью первой пункта 3 статьи 54 Кодекса, подлежат завершению: 1) не позднее шести месяцев после прекращения права недропользования по разрешениям на разведку, лицензиям (контрактам) на разведку твердых полезных ископаемых; 2) не позднее шести месяцев после прекращения права недропользования по лицензиям на старательство; 3) в сроки, предусмотренные графиком мероприятий плана ликвидации, при прекращении права недропользования по лицензиям (контрактам) на добычу твердых (общераспространенных) полезных ископаемых, использование пространства недр в целях размещения и (или) эксплуатации объектов размещения техногенных минеральных образований горнодобывающего или горно-обогатительного производства; 4) в сроки, предусмотренные проектом рекультивации при прекращении права недропользования по разрешениям на добычу, по лицензиям на использование пространства недр в целях, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 249 Кодекса, и по контрактам на строительство и (или) эксплуатацию, с учетом требований пункта 16 Правил предоставления права недропользования для проведения разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, используемых при строительстве (реконструкции) и ремонте автомобильных дорог общего пользования, железных дорог, находящихся в государственной собственности, а также для реконструкции и ремонта гидросооружений и гидротехнических сооружений, утвержденных приказом исполняющим обязанности Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 7 апреля 2020 года № 188 (зарегистрированы в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 141166). Ликвидация на участке недр в целом, его части либо при прекращении права недропользования считается завершенной с момента приемки работ по ликвидации, оформляемой актом ликвидации. При этом, в случае приемки работ по результатам прогрессивной ликвидации, акт ликвидации оформляется с примечанием. При намерении недропользователя досрочно отказаться (возвратить по контракту контрактную территории) от всего или части участка разведки, от всего или части участка старательства или части участка добычи, на которых соответствующие операции по недропользованию фактически не осуществлялись или если такие операции осуществлялись без нарушения земной поверхности (дна водоемов), проведение ликвидационных работ не требуется. В этом случае в целях подтверждения отсутствия последствий, требующих ликвидации, оформляется акт обследования. Приемка результатов обследования или работ по ликвидации осуществляется комиссией (далее - комиссия), создаваемой местным исполнительным органом соответствующей области, городов республиканского значения, столицы (далее - местный исполнительный орган) из его представителей и представителей соответствующих государственных органов, с участием недропользователя или лица, право недропользования которого прекращено по соответствующему участку недр (физическое или юридическое лицо). В случае если физическое или юридическое лицо, не обеспечило ее завершение в предусмотренный срок, уклоняется от их выполнения, или такое лицо не может быть выявлено либо перестало существовать, и в соответствии с законодательством Республики Казахстан ликвидация проведена государственным органом, то приемка работ по ликвидации осуществляется комиссией без участия указанного лица. По лицензиям на разведку твердых полезных ископаемых, разрешениям на разведку, контрактам на разведку комиссия включает представителей следующих государственных органов: 1) подразделения уполномоченного органа по контролю за использованием и охраной земель; 2) территориального подразделения уполномоченного органа в области охраны окружающей среды; 3) территориального подразделения уполномоченного государственного органа в области промышленной безопасности. По лицензиям на добычу твердых полезных ископаемых, лицензиям на добычу общераспространенных полезных ископаемых, разрешениям на добычу и контрактам на добычу комиссия включает представителей следующих государственных органов: 1) подразделения уполномоченного органа по контролю за использованием и охраной земель; 2) территориального подразделения уполномоченного органа в области охраны окружающей среды; 3) территориального подразделения уполномоченного государственного органа в области промышленной безопасности; 4) территориального подразделения государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. По лицензиям на использование пространства недр и контрактам на строительство и (или) эксплуатацию комиссия включает представителей следующих государственных органов: 1) подразделения уполномоченного органа по контролю за использованием и охраной земель; 2) территориального подразделения уполномоченного органа по изучению недр; 3) территориального подразделения уполномоченного органа в области охраны окружающей среды; 4) территориального подразделения уполномоченного государственного органа в области промышленной безопасности; 5) территориального подразделения государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. По лицензиям на старательство комиссия включает представителей следующих государственных органов: 6) подразделения уполномоченного органа по контролю за использованием и охраной земель; 7) территориального подразделения уполномоченного органа в области охраны окружающей среды. Комиссия осуществляет приемку результатов работ по ликвидации последствий операций по недропользованию (далее - приемка), а в случаях, предусмотренных настоящими Правилами - также результатов обследования. При осуществлении своей деятельности комиссия: 1) рассматривает и анализирует документы, предоставленные недропользователем (лицом, право недропользования которого прекращено); 2) полностью осматривает территорию участка недр, части участка недр, по на котором проведены работы по ликвидации, подлежащие приемке, на предмет полноты и качества выполненных работ, предусмотренных соответствующим документом (проектом работ по ликвидации, планом ликвидации, проектом рекультивации), а также соответствия требованиям законодательства Республики Казахстан; 3) полностью обследует территорию участка недр, части участка недр, на которым операции по недропользованию не проводились или проводились без нарушения земной поверхности (дна водоемов), в целях подтверждения отсутствия необходимости в проведении ликвидации; 4) вырабатывает замечания и рекомендации к выполненным работам по ликвидации, их объему и качеству, если они не соответствуют проекту работ по ликвидации, плану ликвидации или проекту рекультивации и требованиям законодательства Республики Казахстан; 5) подписывает акт ликвидации, а в случаях, предусмотренных настоящими Правилами - акт обследования; 6) рассматривает документы, представляемые недропользователем (лицом, право недропользования которого прекращено) в соответствии с настоящими Правилами для целей приемки; 7) взаимодействует и запрашивает от государственных органов, должностных лиц, организаций и граждан информацию, необходимую для осуществления своей деятельности; 8) при необходимости привлекает к работе комиссии специалистов и экспертов государственных органов и подведомственных организаций. Осмотр и обследование участка недр или части участка на местности для работы комиссии обеспечивается для всего состава комиссии силами и за счет недропользователя (лица, обязанного проводить ликвидацию). Решение о приемке или отказе в приемке результатов обследования или работ по ликвидации принимается комиссией единогласно после непосредственного обследования каждым членом комиссии или, соответственно, осмотра и оценки полноты и качества выполненных работ, предусмотренных соответствующим документом (проектом работ по ликвидации, планом ликвидации, проектом рекультивации), а также соответствия качества выполненных работ требованиям законодательства Республики Казахстан. Состав комиссии утверждается местным исполнительным органом по каждому отдельному случаю. Комиссия прекращает свою деятельность с момента подписания акта ликвидации или акта обследования. Совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования. |