13. Для каких категорий предпринимателей устанавливается специальный налоговый режим и в чем он заключается?
14. Раскройте сущность валютного регулирования как одного из направлений государственного регулирования предпринимательской деятельности.
15. Что представляет собой лицензирование, и для каких целей оно проводится?
16. В каких сферах подлежат лицензированию отдельные виды предпринимательской деятельности?
17. Дайте понятие государственного контроля в сфере предпринимательской деятельности и стоящих перед ним задач.
18. На каких принципах осуществляется государственный контроль в сфере предпринимательской деятельности?
19. На каких основаниях и в каком порядке осуществляется проверка деятельности субъектов частного предпринимательства?
20. Какими правами обладают должностные лица государственных органов при проведении государственного контроля за частным предпринимательством?
21. Каковы обязанности должностных лиц государственных органов при проведении государственного контроля за частным предпринимательством?
22. Назовите перечень прав субъектов частного предпринимательства при проведении государственного контроля за частным предпринимательством.
23. Какие обязанности несут субъекты частного предпринимательства при проведении государственного контроля за частным предпринимательством?
24. Какие государственные органы и в каких сферах осуществляют контроль за частным предпринимательством?
Глава 9. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЙ ДОГОВОР
9.1. Понятие предпринимательского договора
В условиях рыночной экономики основным инструментом регулирования взаимоотношений субъектов предпринимательской деятельности становится договор. Именно он является главной правовой формой экономического оборота, определяет права и обязанности сторон, их ответственность.
Вопрос о понятии и сущности предпринимательского договора в первую очередь требует анализа существующих подходов к пониманию договора. Разнообразие подходов к этой проблеме уходит корнями в римское право, согласно положениям которого, договор можно рассматривать как основание возникновения правоотношения, как само правоотношение, возникшее из этого основания или как форму, которую соответствующее правоотношение принимает.
Современные представления о договоре вобрали в себя вышеназванные аспекты: наряду с признанием договором соглашения двух или нескольких лиц о возникновении, изменении или прекращении гражданских правоотношений, под договором понимается юридический факт, правоотношение, документ, фиксирующий акт возникновения обязательства по воле всех его участников и пр.[48]. С учетом сказанного, наиболее приемлемым представляется подход, в соответствии с которым договор как многопонятийное понятие представляет собой соглашение сторон, юридический факт и правоотношение, им порождаемое.
Переходя к вопросу о сущности предпринимательского договора, нужно сказать, что термин «хозяйственный договор» появился в 30-х годах прошлого столетия, первоначально как синоним договора поставки[49]. Впоследствии понятие хозяйственного договора было расширено до особой конструкции, охватывающей договоры, специально предназначенные для использования социалистическими организациями в хозяйственных отношениях. Позиции ученых в отношении правовой природы «хозяйственных договоров» с самого начала разделились на сторонников самостоятельности хозяйственного права и хозяйственного договора (Д.Н. Сафиуллин, Н.И. Клейн, И.А. Танчук и др.) и противников этого подхода (Д.М. Генкин и др.).
Примерно таким же образом распределились позиции ученых и сегодня. Несмотря на все многообразие существующих мнений, их можно разделить на две большие группы: 1) предпринимательский договор - это самостоятельный вид (тип) договора[50]; 2) предпринимательский договор - это особый вид (тип) гражданско-правового договора[51].
Среди приверженцев первого подхода можно назвать В.С. Белых, который считает, что предпринимательский договор - это не договорный тип, а также не разновидность гражданско-правового договора в контексте Гражданского кодекса[52]. Далее В.С. Белых приходит к выводу о том, что конструкция предпринимательского договора не вписывается в прокрустово ложе Гражданского кодекса и легализация его возможна в Предпринимательском (коммерческом) кодексе[53]. Таких же позиций придерживается и С.С. Занковский, по мнению которого в ГК РФ существуют два режима правового регулирования: предпринимательский и бытовой: первый из них посвящен бизнесу, второй - удовлетворению личных потребностей граждан, что является не совсем удобным - предпринимательские договоры имеют общие черты с бытовыми, но различий здесь больше, чем сходства, поэтому логичнее выглядят правовые системы (Германия, Франция, Япония), где наряду с гражданскими изданы специальные торговые или коммерческие кодексы, в которых и урегулирована предпринимательская деятельность[54].
Действительно, в странах со сложившейся системой дуализма частного права, гражданско-правовые договоры отличают от торговых (коммерческих) договоров. Да и в международной практике, как отмечают С. Жамен, Л. Лакур, выделяют следующие виды коммерческих контрактов: 1) контракты с коммерсантом, необходимые для коммерческой деятельности (торговые сделки); 2) контракты с клиентами-непрофессионалами (смешанные сделки); 3) контракты, не имеющие отношения к коммерческой деятельности (гражданские сделки)[55].
Цивилистический подход к пониманию и сущности предпринимательского договора основан на отрицании самостоятельности предпринимательского договора и на признании его специфики как разновидности гражданско-правового договора. М.И. Брагинский, В.В. Витрянский указывают в этой связи, что из 610 статей Гражданского Кодекса РФ, посвященных отдельным видам договоров, 262 статьи рассчитаны целиком на участие предпринимателей, но и остальные «договорные» статьи рассчитаны по общему правилу на отношения, которые, по крайней мере, не исключают участия предпринимателей[56]. Поэтому следует согласиться с позицией Е.А. Суханова относительно того, что в условиях сложившейся системы единства частного (гражданского) права, не следует столь однозначно отрицать целесообразность воздвижения новой конструкции предпринимательского (торгового, коммерческого, хозяйственного) права и соответственно нового договора, как это делают представители единой гражданско-правовой школы[57]. В таком случае имело бы место нарушение объективного процесса развития правовой системы, которое не могло бы привести к позитивным последствиям, а наоборот было шагом назад.
Итак, предпринимательский договор - это соглашение, заключаемое в целях осуществления предпринимательской деятельности, стороны или одна из сторон которого выступают в качестве субъектов предпринимательской деятельности.
9.2. Признаки и функции предпринимательского договора
Предпринимательские договоры обладают целым рядом особенностей, присущих только им. Специфическими признаками хозяйственного договора, по мнению одного из теоретиков советского хозяйственного права А.Г. Быкова, являлись: специальный субъектный состав; опосредствование хозяйственным договором особой сферы общественных отношений; плановый характер хозяйственного договора[58]. Конечно в современных условиях уже не сможет найти применения существовавшее ранее деление договоров на плановые и неплановые. Как верно замечено Е.А. Сухановым, безвозвратно ушли в прошлое конструкции хозяйственного договора, отличавшегося от нормального, гражданского договора лишь тем, что его участники ни о чем не договаривались друг с другом, а объявлялись сторонами договора по указаниям планово-регулирующих органов[59]. Но, несмотря на это, другие признаки хозяйственного договора сохраняют свою актуальность и в условиях рыночных отношений.
С.А. Паращук называет следующие особенности предпринимательского договора: 1) заключается он в целях осуществления предпринимательской деятельности; 2) сторонами или одной из сторон его являются субъекты предпринимательской деятельности; 3) носит возмездный характер; 4) в нем сочетаются максимальная свобода и повышенные требования для предпринимателей в договорных обязательствах[60]. В.С. Белых выделяет такие критерии отнесения договора к разряду предпринимательского: 1) отношения, складывающиеся в сфере предпринимательской деятельности, по поводу которой возникают различного рода отношения; 2) субъектный состав - когда обе стороны субъекты предпринимательской деятельности; 3) предпринимательская цель использования имущества[61]. С.С. Занковский критически оценивает подход отдельных исследователей к тому, что для признания договора предпринимательским достаточно того, чтобы хотя бы из сторон являлась субъектом предпринимательской деятельности (как предлагает, например, С.А. Паращук), но считает возможным отнести к предпринимательским договорам - договоры с участием некоммерческих организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность[62] (также как, например, В.С. Белых[63]).
Однако вряд ли возможно согласиться с тем, чтобы в качестве существенного признака предпринимательского договора был назван такой, как «сочетание максимальной свободы и повышенных требований для предпринимателей в договорных обязательствах», поскольку он характерен не для предпринимательских договоров, как таковых, а для предпринимательской деятельности в целом, поэтому, скорее всего, здесь может идти о принципе законодательства, чем о признаке договора. Также вызывает сомнение целесообразность выделения такого признака, как «отношения, складывающиеся в сфере предпринимательской деятельности, по поводу которой возникают различного рода отношения». Сама формулировка является весьма неудачной - в сфере предпринимательства возникает масса отношений и как отделить одни от других, если как верно подмечено они являются отношениями «различного рода»? Ведь этот критерий предложен для отграничения одних отношений от других, но как его применить на практике неясно. Еще одни признаком, не имеющим существенного значения для признания договора предпринимательским, является возмездный характер этого договора, поскольку главным и определяющим будет признак - предпринимательская цель договора, которая и предопределяет и возмездный характер и другие признаки предпринимательской деятельности, для осуществления которой эти договоры и заключаются. Что касается тезиса о том, что только если обе стороны договора являются субъектами предпринимательской деятельности договор может быть отнесен к предпринимательским (этой точки зрения придерживаются В.С. Белых, С.С. Занковский и др.), то его следует отклонить в силу того, что для стороны - субъекта предпринимательской деятельности, заключающего договор в процессе ее осуществления, договор будет предпринимательским в любом случае, даже если в качестве контрагента будет выступать потребитель или некоммерческая организация. С.С. Занковский предлагает квалифицировать такие договоры как обязательства с участием предпринимателя и не признавать их предпринимательскими[64], но не учитывает тот факт, что для предпринимателя, заключающего договор в процессе осуществления предпринимательской деятельности, не имеет принципиального значения вопрос о том, кто будет другой стороной договора - предприниматель или иной участник, удовлетворяющих свои бытовые или личные потребности. Указанные договоры тоже являются предпринимательскими, но, конечно, обладают определенной спецификой и потому могут быть названы как односторонне-предпринимательские договоры, тогда как договоры, заключенные между субъектами предпринимательской деятельности при ее осуществлении могут быть охарактеризованы как предпринимательские договоры в чистом виде.
Таким образом, главными и определяющими признаками предпринимательского договора являются два: 1) особый субъектный состав (сторонами или одной из сторон договора являются субъекты предпринимательской деятельности); 2) цель заключения договора (договор заключается для осуществления предпринимательской деятельности и потому соответствует всем признакам предпринимательства).
К функциям предпринимательского договора относятся: 1) функция установления юридически значимых связей между субъектами предпринимательской деятельности; 2) функция определения содержания взаимосвязанной деятельности участников соглашения (т.е. взаимных прав и обязанностей сторон как субъектов предпринимательской деятельности); 3) функция формирования предпринимательских отношений (субъекты предпринимательской деятельности, заключая договор, вправе самостоятельно определять его форму, условия, вид, права и обязанности сторон и т.п.); 4) функция обеспечения соблюдения договорной дисциплины участниками соглашения (путем установления дополнительных способов обеспечения исполнения обязательства и т.п.). Эти функции являются общими, характерными для всех предпринимательских договоров (хотя в литературе существуют и другие мнения относительно функций, выполняемых предпринимательскими договорами, например, выделяют: функцию оптимизации внутренних отношений коммерческой организации; а также компенсационную и карательную функции[65]).
9.3. Особенности заключения, изменения и прекращения предпринимательского договора
Форма предпринимательского договора регулируется общими правилами, относящимися к форме сделок и договоров, а также специальными правилами, относящимися к форме различных видов предпринимательских договоров. По общему правилу сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной). Сделки, осуществляемые в процессе предпринимательской деятельности, кроме сделок, исполняемых при самом их совершении (реальные сделки), если для отдельных видов сделок иное специально не предусмотрено законодательством или не вытекает из обычаев делового оборота; а также сделки, совершаемые на сумму свыше ста МРП, за исключением реальных сделок; должны совершаться в письменной форме (п. 1 ст. 152 ГК РК).
Несоблюдение простой письменной формы сделки, не влечет ее недействительность, но лишает стороны права в случае спора подтверждать ее совершение, содержание или исполнение свидетельскими показаниями; но стороны вправе подтверждать совершение, содержание или исполнение сделки письменными или иными, кроме свидетельских показаний, доказательствами. В случаях, прямо указанных в законодательных актах или в соглашении сторон, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность (в соответствии с п. 3 ст. 153 ГК РК внешнеэкономические сделки признаются недействительными при несоблюдении простой письменной формы).
В зарубежных государствах к договорам предъявляются требования письменной формы, прежде всего, тогда, когда речь идет о договорах стоимостью выше определенной суммы (ст. 1341 Французского ГК, ст. 1280 (2) ГК Испании); для отдельных видов договоров может быть предусмотрена нотариальная форма (например, для сделок с недвижимостью в Германии, Швейцарии, РФ) или государственная регистрация; для односторонних обязательств (т.е. обязательств без встречного удовлетворения) может быть предусмотрена особая форма «за печатью» (в странах англо-американской системы права)[66]. В практике международной торговли действует принцип «свободы формы договора», в соответствии с которым существование договора может быть подтверждено любым путем, в том числе и свидетельскими показаниями (ст. 11 Венской конвенции ООН 1980 г. о международных договорах купли-продажи товаров).
Гражданским законодательством РК определяется порядок изменения и расторжения договора, при этом общим правилом является невозможность одностороннего расторжения договора. Если стороны, заключая договор, не предусмотрели возможность одностороннего его расторжения по инициативе одной из сторон, он может быть расторгнут только судом, и только при наличии определенных обстоятельств, а именно при существенном нарушении договора другой стороной (ст. 401 ГК РК). Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что вправе была рассчитывать при заключении договора.
Соглашение об изменении и расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из законодательства, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный договором либо законодательством, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, а при изменении продолжают действовать, но в измененном виде. Моментом прекращения и изменения обязательств является заключение соглашения сторон об изменении или расторжении договора, а при расторжении или изменении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении или изменении договора.
Односторонний отказ от исполнения договора (отказ от договора) допускается в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, иными законодательными актами или соглашением сторон. Так, одна из сторон вправе отказаться от исполнения договора в случаях: невозможности исполнения обязательства, основанного на договоре (ст. 374 ГК РК прекращение обязательства невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое должник не отвечает); признания в установленном порядке другой стороны банкротом; изменения или отмены акта государственного органа, на основании которого заключен договор; а также в случае, когда договор заключен без указания срока, если иное не предусмотрено законодательством или соглашением сторон.
Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения или изменения договора, если иное не установлено законодательством или соглашением сторон. Если основанием для расторжения или изменения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.
1. Что представляет собой договор?
2. Когда возникает понятие хозяйственного договора, и что под ним понималось?
3. Какие существуют подходы к пониманию и сущности предпринимательского договора?
4. В чем суть цивилистического подхода к пониманию предпринимательского договора?
5. Каковы признаки предпринимательского договора?
6. В чем специфика торговых (коммерческих договоров) в странах со сложившейся системой дуализма частного права?
7. Назовите основные функции, выполняемые предпринимательскими договорами.
8. Какие требования предъявляются к форме сделок, совершенных в процессе осуществления предпринимательской деятельности?
9. Каковы последствия несоблюдения формы сделок?
10. В чем особенности изменения и расторжения предпринимательского договора?
Глава 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
10.1. Понятие и значение ответственности
в предпринимательских отношениях
В юридической литературе неоднократно предпринимались попытки определить понятие и сущность так называемой экономической ответственности. В теории хозяйственного (предпринимательского) права «экономическая ответственность» понимается, во-первых, как ответственность каждого производителя перед обществом за удовлетворение народнохозяйственных потребностей и обеспечение эффективности использования предоставленных государством ресурсов (реализуется через систему плановых оценок удовлетворения производительных и личных потребностей, соблюдения нормативов эффективности использования ресурсов и связанных с ними хозяйственного расчета и производителя); во-вторых, как ответственность производителей перед непосредственными потребителями их продукции и услуг, основывающаяся на заказах и хозяйственных договорах, планах поставок продукции, на системе горизонтальных экономических связей[67].
Вместе с тем, понятие «экономическая ответственность» как институт социальной ответственности не должно подменять собой понятие «юридическая ответственность», также как и понятие «экономические меры воздействия» не может заменить собой понятие «правовые (юридические) меры воздействия», поэтому представляется более обоснованным при характеристике юридической ответственности, наступающей за нарушение норм законодательства о предпринимательской деятельности, говорить о «хозяйственно-правовой» или «предпринимательско-правовой» ответственности.
Данный вид юридической ответственности не относится к отраслевым видам юридической ответственности, признанным на сегодняшний день классическими видами, к таким как гражданско-правовая, материальная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. Однако данные виды ответственности не в состоянии охватить все существующие способы воздействия на нарушителей действующего законодательства. Также, несомненно, то, что так называемое деление видов ответственности по отраслевому признаку, на самом деле с отраслевой структурой права не совпадает (отраслей права больше, чем видов ответственности; материальная и дисциплинарная ответственность присущи одной отрасли права - трудовому праву; один и тот же вид юридической ответственности может применяться за нарушение норм различных отраслей права). И, наконец, одной из основных причин, повлиявших на то, что отраслевое деление видов ответственности стало традиционным, явилась большая разработанность и изученность гражданского, административного и уголовного права, признанных фундаментальными (основными) отраслями права.
Поэтому множественность видов юридической ответственности представляется вполне закономерным явлением, и можно говорить о существовании наряду с отраслевыми видами и специализированных (специфических) видов ответственности. Наряду с предпринимательско-правовой ответственностью к специализированным видам юридической ответственности можно отнести налогово-правовую ответственность, эколого-правовую ответственность, международно-правовую ответственность, конституционно-правовую ответственность и т.п.
Специфика юридической ответственности за нарушение законодательства о предпринимательской деятельности состоит в том, что Закон о частном предпринимательстве устанавливает общие условия и формы ответственности государственных органов и должностных лиц при осуществлении государственного контроля, лицензирования и аккредитации (гл. 9 Закона о частном предпринимательстве), ответственности субъектов частного предпринимательства (гл. 10 Закона о частном предпринимательстве), а также ответственности индивидуального предпринимателя (ст. 7 Закона о частном предпринимательстве). Тогда как в соответствии с принятым законодателем подходом законодательные акты не содержат норм, предусматривающих конкретные виды правонарушений и меры ответственности за них, поскольку эти нормы содержатся в специальных актах, устанавливающих основания и порядок наступления гражданско-правовой, дисциплинарной, материальной, административно-правовой и уголовно-правовой ответственности (соответственно, в ГК РК, Трудовом кодексе, Кодексе об административных правонарушениях и в Уголовном кодексе).
Предпринимательско-правовая ответственность как специализированный вид юридической ответственности обладает общими с ней признаками, такими как: применение мер государственного принуждения, признание поведения нарушителя неправомерным и наступление для него негативных последствий.
К числу особенностей предпринимательско-правовой ответственности можно отнести то, что:
1) субъектами ее являются только лица, обладающие статусом предпринимателя (т.е. лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность и зарегистрированные в установленном законом порядке);
2) выражается она, в основном, в административно-правовом порядке (например, в виде приостановления действия или отзыва лицензии предпринимателя);
3) наступает за нарушение норм специального законодательства о частном предпринимательстве, о конкуренции и т.п.;
4) налагается специально уполномоченными на то государственными органами (например, лицензирующим органом).
10.2. Виды юридической ответственности за нарушение
законодательства о предпринимательской деятельности
и их характеристика
Наряду с делением видов юридической ответственности на отраслевые и специализированные (специфические), существуют и другие подходы к классификации видов юридической ответственности. В частности, выделяют: по основным целям применения - наказательную (карательную) и компенсационную (штрафную) ответственность; по порядку применения санкций - судебную и административную ответственность; по субъекту правонарушения - персональную и коллективную ответственность субъектов права; в зависимости от наличия или отсутствия вины нарушителя - виновная и безвиновная ответственность (ответственность без вины)[68]. В целом, указанные виды юридической ответственности можно охарактеризовать как второстепенные (дополнительные). При том, что главным (основным) следует признать деление на отраслевые и специализированные виды юридической ответственности.
Законом о частном предпринимательстве особо предусмотрены два вида ответственности: 1) ответственность государственных органов и должностных лиц при осуществлении государственного контроля, лицензировании и аккредитации; 2) ответственность субъектов частного предпринимательства (в том числе ответственность индивидуального предпринимателя).
Государственные органы и их должностные лица в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей при осуществлении государственного контроля, лицензирования и аккредитации, приведших к недостижению целей государственного администрирования, а также в случае совершения иных противоправных действий (бездействия) несут ответственность, установленную законами РК.
Государственные органы и их должностные лица несут установленную законами РК ответственность за: 1) распространение информации о субъекте частного предпринимательства (при этом вред, причиненный субъекту частного предпринимательства в результате распространения информации без его согласия, подлежит возмещению); 2) воспрепятствование частному предпринимательству (ст. 189 УК РК «Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности»; ст. 151 КоАП РК «Незаконное вмешательство должностных лиц в предпринимательскую деятельность»); 3) нарушение установленного порядка проверки частного предпринимательства (необоснованное назначение проверки, производство проверки без вынесения акта и регистрации его в органе по правовой статистике, неправомерное изъятие документов, незаконная инвентаризация материальных ценностей, приостановление производства, составление излишних справок, предъявление необоснованных запросов и в иных случаях) в объем убытков, предъявляемых к возмещению, могут быть включены суммы вознаграждений, выплаченных работникам субъектов частного предпринимательства за подготовку материалов для проверки, заработная плата за время вынужденной остановки производства, упущенная выгода, которую получил бы субъект частного предпринимательства при реализации соответствующих товаров (работ, услуг), не выпущенных вследствие приостановления производства. Административная ответственность предусмотрена ст.153 КоАП РК «Незаконное проведение проверок», гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный субъекту частного предпринимательства действиями (бездействием) должностных лиц государственных органов при проведении государственного контроля, признанными неправомерными в порядке, установленном законами РК, наступает в соответствии с ГК РК, в частности, со ст. 922 ГК РК «Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами»). Законодателем особо предусмотрена ответственность органов по подтверждению соответствия, поверочных, калибровочных и испытательных лабораторий (центров) за неисполнение своих обязанностей (ст. 46 Закона о частном предпринимательстве) и ответственность за нарушение законодательства РК об антидемпинговых мерах (согласно ст. 43 Закона РК «Об антидемпинговых мерах» от 13 июля 1999 г. № 421-I ответственность уполномоченного органа и его должностных лиц за нарушение законодательства по антидемпинговым мерам применяется в соответствии с законами РК).
Субъекты частного предпринимательства несут ответственность за: нарушение законодательства РК о конкуренции (в частности, за нарушение ст.ст. 10, 11, 13 Закона о конкуренции наступает административная ответственность. Если субъект рынка, занимающий доминирующее или монопольное положение дважды в течение года привлекался к административной ответственности за указанные нарушения, и продолжает совершать действия, ограничивающие конкуренцию антимонопольный орган в целях развития конкуренции вправе обратиться в суд с иском о принудительном разделении данного субъекта рынка или выделении из его состава на базе его структурных подразделений одного или нескольких юридических лиц. Суд принимает решение о принудительном разделении или выделении, если выполняются в совокупности следующие условия: 1) отсутствует технологически обусловленная взаимосвязь структурных подразделений; 2) существует возможность самостоятельной деятельности на соответствующем товарном рынке для юридических лиц, созданных в результате реорганизации. Решение суда о принудительном разделении либо выделении подлежит исполнению собственником или уполномоченным им органом с учетом требований, предусмотренных указанным решением, и в срок, который определен указанным решением и не может быть более чем шесть месяцев).
Говоря об ответственности индивидуального предпринимателя необходимо отметить, что согласно п. 7 ст. 7 Закона о частном предпринимательстве индивидуальные предприниматели несут ответственность по своим обязательствам всем своим имуществом, за исключением имущества, на которое взыскание не может быть обращено в соответствии с законами РК.
При осуществлении личного предпринимательства физическое лицо несет ответственность всем имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, в том числе долей в общей собственности супругов. В случаях, когда физическое лицо использует для осуществления частного предпринимательства общее имущество супругов, взыскание по его долгам может быть обращено и на общее имущество супругов. Имущество каждого из супругов, не являющегося частным предпринимателем, не может быть предметом обращения взыскания по долгам другого супруга, осуществляющего личное предпринимательство.
Другое дело, когда имеет место предпринимательство супругов, тогда взыскание по долгам супругов в связи с осуществлением предпринимательства может быть обращено на общее имущество супругов независимо от того, кто из них выступает в деловом обороте.
Таким образом, за нарушение законодательства о частном предпринимательстве предусмотрено три вида ответственности: гражданско-правовая, административно-правовая и уголовно-правовая. Но как уже говорилось выше основных (отраслевых) видов юридической ответственности пять, поэтому здесь будут рассмотрены каждый из них применительно к предпринимательской деятельности.
К числу видов юридической ответственности, оказывающих самое непосредственное влияние на эффективность предпринимательской деятельности, относится гражданско-правовая ответственность. Гражданско-правовая ответственность характеризуется наличием следующих признаков: 1) гражданско-правовая ответственность - это одна из мер государственного принуждения; 2) гражданско-правовая ответственность носит компенсационный или восстановительный характер; 3) гражданско-правовая ответственность проявляется в возложении невыгодных имущественных последствий на лицо, допустившее нарушение гражданских прав или обязанностей.
Гражданско-правовая ответственность за нарушение обязательств, может выступать в форме: возмещения убытков; взыскания неустойки; потери задатка либо уплаты дополнительно суммы задатка сверх возвращенной суммы задатка; конфискации в доход государства всего полученного по сделке, направленной на достижение преступной цели; утраты права собственности на заложенное имущество, а также на имущество, удерживаемое в соответствии с правом удержания; и т.п. При этом наиболее распространенными, хотя и не единственными формами ответственности за нарушение обязательства выступают - возмещение убытков и взыскание неустойки.
Действующим законодательством определяется различный порядок возмещения вреда: вред, причиненный вследствие недостатков товара, подлежит возмещению по выбору потерпевшего продавцом или изготовителем товара; вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуг, подлежит возмещению их исполнителем; вред, причиненный вследствие не предоставления полной или достоверной информации о свойствах и правилах пользования товаром, подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара; вред, причиненный вследствие предоставления недостоверной или недостаточной информации о работе или услуге, подлежит возмещению исполнителем.
Говоря о гражданско-правовой ответственности, нужно сказать, что она очень близко связана с материальной ответственностью с учетом того, что и в том и в другом случае речь идет о возмещении причиненного имущественного вреда. Однако, несмотря на сходство регулируемых отношений, а также на то, что трудовое право своими корнями уходит в гражданское и выделилось из него в качестве самостоятельной отрасли права, можно говорить о нормах материальной ответственности как самостоятельном институте трудового права, с присущими ему специфическими чертами, поэтому нет оснований противопоставлять гражданско-правовую ответственность за причинение вреда материальной ответственности, так как оба вида ответственности являются реализацией правовосстановительных санкций.
Несмотря на определенное сходство и общность гражданско-правовой и материальной ответственности - это самостоятельные виды юридической ответственности и институты различных отраслей права (гражданского и трудового). Помимо традиционных отличий, существующих между этими видами юридической ответственности, выделяемых в литературе, можно назвать и такие различия: гражданско-правовая ответственность предполагает возмещение реального вреда и упущенной выгоды, а материальная ответственность ограничивается размерами прямого действительного (реального) ущерба; в отличие от материальной ответственности, гражданско-правовая ответственность предполагает возмещение морального вреда.
Следовательно, гражданско-правовая ответственность основана на принципе полного возмещения вреда, а материальная ответственность может быть и ограниченной. В частности, согласно ст. 167 Трудового кодекса РК от 15 мая 2007 г. № 251-III ЗРК материальная ответственность в полном размере ущерба, причиненного работодателю, возлагается на работника в случаях:
1) необеспечения сохранности имущества и других ценностей, переданных работнику на основании письменного договора о принятии на себя полной материальной ответственности;
2) необеспечения сохранности имущества и других ценностей, полученных работником под отчет по разовому документу;
3) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения (их аналогов);