Ответ Министра финансов РК от 11 августа 2020 года на вопрос от 28 июля 2020 года № 631594 (dialog.egov.kz)
Вопрос:
ТОО «Научно-исследовательский институт типового и экспериментального проектирования (Институт жилища)» (далее - Институт) просит дать разъяснение по следующим вопросам. Институт, являясь дочерней организацией АО «Казахстанский центр модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства» (со 100% долей участия государства), выполняет проектные работы согласно лицензии 1-ой категории на проектную деятельность на конкурентном рынке и наряду с другими потенциальными поставщиками участвует в конкурсах через веб-портал государственных закупок.
Так, в соответствии со статьей 9 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее - Закон) Институт при подаче заявки заполняет сведения о субподрядчиках по выполнению работ, а также виды работ, передаваемых субподрядчикам.
В случаях, когда Институт становится победителем по итогам государственных закупок, Заказчики заключают с Институтом договоры о государственных закупках посредством веб-портала в соответствии с Законом.
При этом, Институт заключает соответствующие договоры с субподрядчиками в письменной форме согласно требованиям Гражданского кодекса РК.
Тем самым, при выполнении работ по договору о государственных закупках, Институт не приобретает товары, работы и услуги для себя, а совместно с субподрядчиком выполняет работы для заказчика(ов).
Вместе с тем, на практике в ходе исполнения договорных обязательств, имеют место случаи изменения субподрядчика(ов) по согласованию с Заказчиком.
В связи с вышеизложенным, просим разъяснить:
1. В случае привлечения субподрядчика(ов) до или после подведения итогов конкурса и заключения договора о государственных закупках, вправе ли Институт заключать письменные договоры с субподрядчиками согласно гражданскому законодательству РК?
2. Если при участии в государственных закупах потенциальный поставщик заполнил сведения о государственных закупках сведения о субподрядчике, осуществляется ли привлечение последнего согласно гражданскому законодательству РК без проведения государственных закупок?
Ответ:
Согласно статье 1 Закона «О государственных закупках» (далее - Закон), Закон применяется к отношениям, связанным с приобретением товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения функционирования, а также выполнения государственных функций либо уставной деятельности заказчика.
В соответствии с подпунктом 27) статьи 2 Закона, заказчики - государственные органы, государственные учреждения, а также государственные предприятия, юридические лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированные с ними юридические лица, за исключением:
- национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных управляющих компаний, национальных компаний и аффилированных с ними юридических лиц;