5) в статье 28:
часть первую пункта 1 изложить в следующей редакции:
«1. Участие адвокатов в оказании гарантированной государством юридической помощи организуется коллегией адвокатов области, города республиканского значения, столицы посредством единой информационной системы юридической помощи в порядке, определенном Республиканской коллегией адвокатов, по согласованию с уполномоченным органом.»;
часть вторую пункта 4 изложить в следующей редакции:
«Выбор адвоката для оказания квалифицированной юридической помощи по назначению органов, ведущих уголовный процесс, судов или органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, может осуществляться с помощью единой информационной системы юридической помощи.»;
пункт 6 дополнить частью второй следующего содержания:
«Республиканская коллегия адвокатов не позднее двадцать пятого декабря размещает в единой информационной системе юридической помощи список адвокатов, участвующих в системе оказания гарантированной государством юридической помощи»;
пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Адвокаты ежемесячно формируют отчет об оказанной ими гарантированной государством юридической помощи не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным, через единую информационную систему юридической помощи.
Форма отчета утверждается уполномоченным органом с учетом рекомендаций Республиканской коллегии адвокатов.»;
часть первую пункта 11 после слова «юстиции» дополнить словами «через единую информационную систему юридической помощи»;
6) пункт 2 статьи 32 изложить в следующей редакции:
«2. Адвокатом не может быть лицо, признанное судом недееспособным либо ограниченно дееспособным.
Адвокатом не может быть также лицо:
ранее судимое либо освобожденное от уголовной ответственности за совершение преступления на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан;
в отношении которого вынесен обвинительный приговор суда за совершение уголовного проступка или которое освобождено от уголовной ответственности за совершение уголовного проступка на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, - в течение трех лет после наступления таких событий;
уволенное по отрицательным мотивам с государственной и воинской службы, из иных правоохранительных органов, специальных государственных органов, судов, - в течение трех лет со дня увольнения;
совершившее административное коррупционное правонарушение, - в течение трех лет после наступления таких событий;
действие лицензии которого прекращено в связи с вынесением обвинительного приговора суда в отношении адвоката за совершение умышленного преступления;
лишенное лицензии на занятие адвокатской деятельностью по основаниям, предусмотренным подпунктами 1) и 2) пункта 4 статьи 44 настоящего Закона, - в течение трех лет со дня вступления в законную силу судебного решения;
лишенное лицензии повторно по основаниям, предусмотренным подпунктами 1) и 2) пункта 4 статьи 44 настоящего Закона;
исключенное из реестра палаты юридических консультантов по отрицательным мотивам, - в течение трех лет с даты исключения.»;
7) в статье 33:
пункт 2 дополнить словами «, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 статьи 63 настоящего Закона»;
в пункте 3:
в абзаце первом слова «в соответствии с процессуальным законом» исключить;
в подпункте 8) слова «предварительного следствия» заменить словами «досудебного расследования»;
пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11. Адвокату запрещается состоять на государственной службе и заниматься предпринимательской деятельностью, занимать иную оплачиваемую должность, кроме случаев вхождения в состав Высшего Судебного Совета Республики Казахстан и наблюдательного совета (совета директоров) коммерческой организации, избрания или назначения арбитром соответствующего арбитража для разрешения спора, а также занятия преподавательской, научной или творческой деятельностью.
В случае вхождения в состав наблюдательного совета (совета директоров) коммерческой организации адвокат не вправе оказывать юридическую помощь данной организации и ее аффилированным лицам.
Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой на оплачиваемых выборных и назначаемых должностях в коллегии адвокатов, Республиканской коллегии адвокатов, международных общественных объединениях адвокатов.»;
8) в статье 36:
пункт 1 дополнить частью третьей следующего содержания:
«В случае если адвокат является партнером адвокатской конторы, то заключение договора страхования его профессиональной ответственности может быть осуществлено адвокатской конторой.»;
часть первую пункта 3 после слова «страхователя» дополнить словом «(застрахованного)»;
9) часть вторую пункта 4 статьи 38 дополнить словами «со дня поступления обращения заявителя в президиум коллегии адвокатов»;
10) в пункте 4 статьи 44:
подпункт 2) изложить в следующей редакции:
«2) невозможности исполнения адвокатом своих профессиональных обязанностей вследствие недостаточной квалификации, установленной по результатам аттестации, проведенной коллегией адвокатов в соответствии с подпунктом 8) пункта 2 статьи 55 настоящего Закона;»;
в подпункте 4) слово «адвокатом» заменить словом «лицензиатом»;
11) в подпункте 1) пункта 1 статьи 45 слова «и справки» исключить;
12) пункт 2 статьи 46 изложить в следующей редакции:
«2. Форма удостоверения адвоката и порядок его заполнения разрабатываются и утверждаются президиумом Республиканской коллегии адвокатов.
Лицо, исключенное из членства коллегии адвокатов ввиду лишения или прекращения действия лицензии на занятие адвокатской деятельностью, а также приостановления ее действия, после принятия соответствующего решения обязано сдать свое удостоверение в коллегию адвокатов, членом которой оно являлось.»;
13) в подпункте 6) пункта 2 статьи 54 слова «либо имеющие» заменить словами «, либо молодежь, имеющая»;
14) пункт 1 статьи 55 изложить в следующей редакции:
«1. Президиум коллегии адвокатов является коллегиальным исполнительным органом коллегии адвокатов.
Одни и те же лица не могут состоять в президиуме коллегии адвокатов более двух сроков подряд.»;
15) в части третьей пункта 1 статьи 56 слова «одного срока» заменить словами «двух сроков подряд»;
16) в части первой пункта 3 статьи 57 слово «двух» заменить словом «четырех»;
17) дополнить статьей 58-1 следующего содержания:
«Статья 58-1. Реестр адвокатов
1. Республиканская коллегия адвокатов формирует реестр адвокатов в единой информационной системе юридической помощи.
2. Реестр адвокатов содержит следующие сведения:
1) фамилию, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) адвоката, дату его рождения;
2) номер и дату выдачи лицензии на занятие адвокатской деятельности;
3) дату вступления в члены коллегии адвокатов области, города республиканского значения, столицы;
4) выбранную адвокатом форму организации адвокатской деятельности, юридический адрес, номера контактных телефонов;
5) наличие или отсутствие мер дисциплинарного взыскания в отношении адвоката;
6) дату и основания приостановления действия лицензии на занятие адвокатской деятельностью;
7) дату и основания прекращения действия лицензии на занятие адвокатской деятельностью;
8) дату и основания приостановления либо прекращения членства в коллегии адвокатов.
3. Адвокат обязан уведомлять Республиканскую коллегию адвокатов в письменной форме или путем направления электронного документа о наступлении любых событий, влекущих за собой изменение информации, содержащейся в реестре адвокатов, в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем наступления таких событий.
4. Информация, содержащаяся в реестре адвокатов, является общедоступной, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законами Республики Казахстан.»;
18) подпункт 2) пункта 1 статьи 61 дополнить словами «и Республиканской коллегии адвокатов»;
19) предложение второе пункта 7 статьи 63 изложить в следующей редакции:
«Договор об оказании юридической помощи может заключаться адвокатской конторой от своего имени, по поручению, за счет и в интересах всех партнеров, входящих в нее.»;
20) пункт 8 статьи 65 изложить в следующей редакции:
«8. Республиканская коллегия адвокатов ведет реестр адвокатов в актуальном состоянии.»;
21) пункт 2 статьи 66 изложить в следующей редакции:
«2. Устав Республиканской коллегии может содержать иные положения, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.»;
22) в пункте 2 статьи 67:
подпункты 10), 11), 12), 13), 14) и 17) исключить;
подпункт 22) изложить в следующей редакции:
«22) определение размера и порядка ежемесячных взносов, отчисляемых коллегиями адвокатов на общие нужды Республиканской коллегии адвокатов, при этом размер взносов должен исчисляться за каждого адвоката и составлять не менее одного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;»;
23) пункт 3 статьи 68 дополнить подпунктами 18-1), 18-2), 18-3), 18-4), 18-5), 18-6), 18-7), 18-8), 18-9) и 18-10) следующего содержания:
«18-1) утверждает стандарты оказания юридической помощи по согласованию с уполномоченным органом;
18-2) утверждает критерий качества оказания юридической помощи по согласованию с уполномоченным органом;
18-3) утверждает форму и описание адвокатской мантии;
18-4) разрабатывает и утверждает форму удостоверения адвоката и порядок его заполнения;
18-5) утверждает положение о порядке прохождения стажировки стажерами адвокатов по согласованию с уполномоченным органом;
18-6) утверждает стандарты повышения квалификации адвокатов по согласованию с уполномоченным органом;
18-7) утверждает порядок повышения квалификации адвокатов;
18-8) утверждает форму, порядок оформления и направления адвокатского запроса по согласованию с уполномоченным органом;
18-9) утверждает положение о дисциплинарной комиссии адвокатов;
18-10) утверждает положение о дисциплинарной комиссии адвокатуры;»;
24) в части первой пункта 3 статьи 70 слово «двух» заменить словом «четырех»;
25) в статье 72:
в части седьмой пункта 1 слово «два» заменить словом «четыре»;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Дисциплинарное дело рассматривается дисциплинарной комиссией адвокатов в срок не более двух месяцев со дня выявления нарушения. Дисциплинарное производство может быть приостановлено в случаях временной нетрудоспособности и нахождения адвоката в командировке. Срок приостановления не включается в общий срок рассмотрения дисциплинарного дела.»;
в пункте 4 слово «данных» заменить словом «оснований»;
в пункте 8 слово «двух» заменить словом «пяти»;
пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. Решение дисциплинарной комиссии адвокатов может быть оспорено в дисциплинарной комиссии адвокатуры или суде в течение трех месяцев с момента оглашения данного решения.»;
26) в части седьмой пункта 1 статьи 73 слово «два» заменить словом «четыре»;
27) главу 5 дополнить статьями 76-1, 77-1 и 77-2 следующего содержания:
«Статья 76-1. Гарантии деятельности юридического консультанта
1. Права юридического консультанта не подлежат ограничениям, кроме случаев, прямо предусмотренных законами Республики Казахстан. Вмешательство либо воспрепятствование законной деятельности юридического консультанта влечет ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан.
2. Государственные органы, органы местного самоуправления и юридические лица обязаны в течение десяти рабочих дней дать письменный ответ на запрос юридического консультанта, связанный с оказанием им юридической помощи.
В предоставлении юридическому консультанту запрошенных сведений может быть отказано в случае, если информация отнесена к информации с ограниченным доступом.
3. Юридический консультант при выполнении принятого поручения имеет право использовать в суде и других государственных и негосударственных органах и организациях компьютеры, смартфоны и иные технические средства, необходимые для оказания юридической помощи, в порядке, установленном процессуальным законодательством Республики Казахстан.»;
«Статья 77-1. Помощники юридического консультанта
1. Юридические консультанты могут иметь помощников.
2. Помощники юридического консультанта могут работать на основе трудового договора.
Помощники юридических консультантов вправе по указанию и под ответственность юридического консультанта выполнять его поручения.
Статья 77-2. Тайна юридического консультанта
1. Тайну юридического консультанта составляют факт обращения к юридическому консультанту, сведения о содержании устных и письменных переговоров с лицом, обратившимся за помощью, и другими лицами, о характере и результатах действий, предпринимаемых в интересах лица, обратившегося за помощью.
2. Юридические консультанты, их помощники, должностные лица палат юридических консультантов и их органов, а также лицо, утратившее статус юридического консультанта, не вправе разглашать, а также использовать в своих интересах или интересах третьих лиц какие-либо сведения, полученные в связи с оказанием юридической помощи и (или) в результате осуществления своей профессиональной деятельности.
3. За разглашение сведений, относящихся к тайне юридического консультанта, без согласия лица, обратившегося за помощью, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, лица, указанные в пункте 2 настоящей статьи, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
4. Представление сведений и информации в уполномоченный орган по финансовому мониторингу в соответствии с Законом Республики Казахстан «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» не является разглашением тайны юридического консультанта.
5. Обязанность хранения профессиональной тайны не ограничена во времени.
6. Юридические консультанты, их помощники, должностные лица палат юридических консультантов и их органов, а также лицо, утратившее статус юридического консультанта, обязаны принимать необходимые меры для сохранения профессиональной тайны, в том числе и ее защиты от несанкционированного доступа.»;
28) в пункте 1 статьи 78 слово «пятидесяти» заменить словом «двухсот»;
29) дополнить статьей 78-1 следующего содержания:
«Статья 78-1. Республиканская коллегия юридических консультантов
1. Республиканская коллегия юридических консультантов - единая некоммерческая организация, основанная на обязательном членстве палат юридических консультантов, представляющих не менее двух третей областей, городов республиканского значения и столицы, деятельность и полномочия которой определяются законодательством Республики Казахстан и ее уставом.
2. Органами управления Республиканской коллегии юридических консультантов являются:
1) высший орган управления - съезд представителей палат юридических консультантов;
2) постоянно действующий исполнительный орган управления - правление, возглавляемое председателем;
3) орган внутреннего контроля за финансово-хозяйственной деятельностью - ревизионная комиссия (ревизор).
3. Республиканская коллегия юридических консультантов:
1) осуществляет координацию деятельности палат юридических консультантов;
2) представляет интересы палат юридических консультантов в государственных органах, негосударственных организациях, в том числе иностранных и международных;
3) принимает участие в разработке нормативных правовых актов и разрабатывает методические материалы по вопросам юридической помощи;
4) осуществляет иную деятельность, не противоречащую законодательству Республики Казахстан и международным договорам.
4. Председатель Республиканской коллегии юридических консультантов избирается тайным голосованием сроком на четыре года. При этом одно и то же лицо не может занимать должность председателя коллегии более двух сроков подряд.
5. Полномочия председателя Республиканской коллегии юридических консультантов определяются ее уставом.
6. Съезд Республиканской коллегии юридических консультантов определяет размер и порядок ежемесячных взносов, осуществляемых палатами юридических консультантов на общие нужды Республиканской коллегии юридических консультантов, при этом размер взносов должен исчисляться за каждого юридического консультанта и составлять не менее одного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.»;
30) часть седьмую пункта 1 статьи 83 дополнить подпунктом 6) следующего содержания:
«6) лица, уволенные из органов юстиции, при наличии стажа не менее десяти лет работы по юридической специальности, а также лица, проработавшие в юридических службах государственных органов не менее десяти лет, за исключением уволенных по отрицательным мотивам.».
Статья 2.
1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением:
1) пункта 8 статьи 1, который вводится в действие с 11 января 2021 года;
2) абзаца четвертого подпункта 6) пункта 1 статьи 1, который вводится в действие с 1 июля 2021 года.
2. Палаты юридических консультантов, внесенные в реестр палат юридических консультантов до введения в действие настоящего Закона, приводят свою деятельность в соответствие с требованиями настоящего Закона в течение шести месяцев со дня введения в действие настоящего Закона.
3. Палаты юридических консультантов в случае невыполнения требований пункта 2 настоящей статьи подлежат исключению из реестра палат юридических консультантов.
Президент
Республики Казахстан
Сравнительная таблица
по проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам адвокатской деятельности и юридической помощи»
(декабрь 2020 года)