Заместитель Премьер-Министра -
Министр финансов
Республики Казахстан Е. Жамаубаев
Пояснительная записка Правительства Республики Казахстан от 19 января 2024 года № 12/П-74 к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам закупок и ревизии законодательных актов на предмет излишней (чрезмерной) законодательной регламентации норм»
Мажилис Парламента
Республики Казахстан
Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам закупок и ревизии законодательных актов на предмет излишней (чрезмерной) законодательной регламентации норм» (далее - проект Закона) разработан в рамках исполнения пункта 43 Плана действий по реализации Предвыборной программы Президента Республики Казахстан «Справедливый Казахстан - для всех и для каждого. Сейчас и навсегда», утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 26 ноября 2022 года № 2, и в целях реализации пункта 13 Указа Президента Республики Казахстан от 13 апреля 2022 года№ 872 «О мерах по дебюрократизации деятельности государственного аппарата».
Целями проекта Закона являются дальнейшее совершенствование законодательства в сфере государственных закупок и закупок отдельных субъектов квазигосударственного сектора и исключение излишней законодательной регламентации деятельности исполнительной власти.
Проектом Закона предлагаются поправки в Закон Республики Казахстан «О товарных биржах» в части исключения проведения государственных закупок и закупок отдельных субъектов квазигосударственного сектора через товарные биржи, а также в Закон Республики Казахстан «О государственном аудите и финансовом контроле» в части приведения в соответствие с проектом нового Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
В Закон Республики Казахстан «О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора» вводятся ограничения для участия в закупках аффилированных лиц.
Проект Закона также содержит другие поправки по результатам правоприменительной практики и ревизии законодательных актов на предмет излишней (чрезмерной) законодательной регламентации норм, направленные на улучшение законодательства.
Реализация проекта Закона не потребует выделения финансовых средств из государственного бюджета и не повлечет отрицательных социально-экономических и (или) правовых последствий.
Прогнозы
возможных экономических, социальных, правовых, экологических последствий действия
принимаемого проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений
в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам закупок
и ревизии законодательных актов на предмет излишней (чрезмерной)
законодательной регламентации норм»
Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам закупок и ревизии законодательных актов на предмет излишней (чрезмерной) законодательной регламентации норм» (далее - Законопроект) разработан в реализацию пункта 43 Плана действий по реализации Предвыборной программы Президента Республики Казахстан «Справедливый Казахстан - для всех и для каждого. Сейчас и навсегда», утвержденного указом Президента Республики Казахстан от 26 ноября 2022 года № 2, а также в рамках пункта 13 Указа Президента Республики Казахстан от 13 апреля 2022 года № 872 «О мерах по дебюрократизации деятельности государственного аппарата».
Принятие законопроекта позволит усовершенствовать действующую систему закупок, повысить эффективность и прозрачность процедур закупок, минимизировать коррупционные риски, а также установить основополагающие принципы, цели и задачи в законодательных актах.
Данные подходы были выработаны совместно с центральными государственными и местными исполнительными органами.
В целом принятие законопроекта будет содействовать экономическому и развитию Республики Казахстан.
Принятие законопроекта не повлечет негативных социально-экономических, экологических и правовых последствий.
Заключение научной правовой экспертизы проекта закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам закупок и ревизии законодательных актов на предмет излишней (чрезмерной) законодательной регламентации норм» от 14 августа 2023 года № 10-1-6/1049
I. Общие положения
____________
1 Классификация отраслей законодательства Республики Казахстан
II. Описание проблемных вопросов, на решение которых направлен проект закона, в том числе оценка научной обоснованности и своевременности принятия проекта закона
Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам закупок и ревизии законодательных актов на предмет излишней (чрезмерной) законодательной регламентации норм» разработан в рамках фрагмент текста отсутствует в оригинале
Письмо АО «Институт экономических исследований»
Министерство финансов
Республики Казахстан
Юридический департамент
(для сведения)
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
На письмо МНЭ РК от 08 августа 2023 года № 31-2-6/3795-И
Настоящим АО «Институт экономических исследований» направляет оригинал заключения научной экономической экспертизы по проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам закупок и ревизии законодательных актов на предмет излишней (чрезмерной) законодательной регламентации норм».
Вместе с тем, согласно пункту 21 Совместного приказа Министра юстиции Республики Казахстан от 11 июля 2023 года № 473, И.о. министра национальной экономики Республики Казахстан от 12 июля 2023 года № 135 и Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) от 11 июля 2023 года № 223, в случае несогласия с заключением научной экспертизы разработчик проекта закона в течение 10 (десяти) рабочих дней после получения заключения научной экспертизы должен направить в экспертную организацию письменное мотивированное и аргументированное обоснование причин несогласия с соответствующим заключением.
Приложение:
Заключение
научной экономической экспертизы проекта закона