Нужно ли выписывать ЭСФ при реализации товаров, импортированных из РФ, до их включения в Перечень изъятий? (Л. Кизина, 22 сентября 2017 г.)

Нужно ли выписывать ЭСФ при реализации товаров, импортированных из РФ, до их включения в Перечень изъятий?
(Л. Кизина, профессиональный бухгалтер РК, бухгалтер-практик, CAP, CIPA, CPA TL I, CPA PL II, победитель конкурса «Suреrбухгалтер 2014», 22 сентября 2017 г.)

ИП (неплательщик НДС) реализует произведенный в РФ и ввезенный из РФ товар в розницу физическим лицам за наличный расчет на территории РК. На момент отгрузки из РФ и ввоза в РК (февраль 2017 г.) товар не был включен в Перечень изъятий, и имелись остатки на складе по этому товару. Нужно ли выписывать ЭСФ при реализации остатков товара, ввезенного по товаросопроводительным документам, выписанным раньше даты включения его в Перечень изъятий? Когда возникает обязанность выписки ЭСФ по данному товару: с момента включения его в перечень изъятий (24.03.2017 г.) либо с момента ввоза следующей партии (сентябрь 2017 г.). Необходимо ли вести раздельный учет товара до включения и после включения его в Перечень изъятий?

Главы государств - членов ЕАЭС 16 октября 2015 года подписали Протокол о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории ЕАЭС, который вступил в силу с 11 января 2016 года (в Перечень изъятий периодически вносятся изменения, то есть за Перечнем необходимо постоянно следить).

Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 декабря 2015 года № 640 утверждена Инструкция по организации системы учета отдельных товаров при их перемещении в рамках взаимной трансграничной торговли государств - членов ЕАЭС, на основании которой налогоплательщик выписывает ЭСФ при:

реализации товаров, включенных в Перечень изъятий, которые ввезены с территории третьих стран,

реализации товаров, включенных в Перечень изъятий, которые ввезены с территории государств-членов ЕАЭС,

при реализации произведенных на территории РК товаров и наименования, которых включены в Перечень изъятий.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 263 Налогового кодекса, ЭСФ обязаны выписывать, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2-1 статьи 263 Налогового кодекса налогоплательщики, в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами РК, принятыми в реализацию международных договоров, ратифицированных РК.