(СТАРАЯ РЕДАКЦИЯ) ПРИКАЗ МИНИСТРА НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗ...

Предыдущая страница

286. Ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган при использовании предоставленной субъектом естественной монополии информации обеспечивает соблюдение государственной, служебной, коммерческой тайны, других законных интересов субъекта естественной монополии и потребителей.

Глава 7. Порядок проведения отчетов об исполнении утвержденных тарифных смет, об исполнении утвержденных инвестиционных программ, о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижении показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий перед потребителями и иными заинтересованными лицами

287. Субъект естественной монополии не позднее 1 августа текущего календарного года и 1 мая следующего календарного года проводит отчеты по итогам полугодия и года об исполнении утвержденной тарифной сметы, об исполнении утвержденной инвестиционной программы, о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижении показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий перед потребителями и иными заинтересованными лицами.

См: Приказ Председателя Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 30 апреля 2020 года № 4 «О продлении сроков предоставления отдельных видов отчетов и информации субъектами естественных монополий и общественно значимых рынков в период чрезвычайного положения, введенного Указом Президента Республики Казахстан от 15 марта 2020 года № 285 «О введении чрезвычайного положения в Республике Казахстан»

288. Отчет перед потребителями и иными заинтересованными лицами проводится в форме публичного слушания.

289. Субъект естественной монополии в сроки, установленные пунктом 287 настоящих Правил, размещает в средствах массовой информации, распространяемых на территории соответствующей административно-территориальной единицы, отчеты перед потребителями и иными заинтересованными лицами об исполнении утвержденной тарифной сметы, об исполнении утвержденной инвестиционной программы, о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижении показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий с обоснованиями, в том числе финансовую отчетность.

290. Объявление о предстоящем проведении отчета публикуется субъектом естественной монополии, включенным в местный раздел Регистра, в периодическом печатном издании, выпускаемом не реже одного раза в неделю и распространяемом на территории соответствующей административно-территориальной единицы, а субъектом естественной монополии, включенным в республиканский раздел Регистра, - в периодическом печатном издании, выпускаемом не реже одного раза в неделю и распространяемом на всей территории Республики Казахстан, не позднее чем за пятнадцать рабочих дней до его проведения и включает в себя следующие сведения:

1) наименование и место нахождения субъекта естественной монополии;

2) дату и место проведения отчета;

3) вид предоставляемых регулируемых услуг.

291. За месяц до проведения отчета субъект естественной монополии информирует ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган.

292. После публикации объявления о предстоящем проведении отчета субъект естественной монополии за пять рабочих дней до проведения отчета размещает на своем интернет-ресурсе, а в случае его отсутствия предоставляет ведомству уполномоченного органа или его территориальному органу для размещения на его интернет-ресурсе информацию, предусмотренную пунктом 287 настоящих Правил.

293. Помещение для проведения отчета определяется субъектом естественной монополии.

294. Субъект естественной монополии обеспечивает доступ всех желающих к месту проведения отчета. В случае проведения отчета в зданиях, имеющих пропускной и иной специализированный режим, субъект естественной монополии указывает в объявлении о предварительном формировании списка слушателей, срок которого истекает за 24 (двадцать четыре) часа до проведения отчета. Если отчет проводится на следующий рабочий день после выходного дня, то формирование списка слушателей завершается в первой половине рабочего дня до 12.00 часов и отчет проводится во второй половине рабочего дня.

295. Требования, предусмотренные настоящей главой, не распространяются на субъектов естественных монополий малой мощности и вновь созданных субъектов естественных монополий.

296. Для проведения отчета из числа руководителей субъекта естественной монополии назначается председатель публичного слушания (далее - Председатель), из числа сотрудников субъекта естественной монополии - секретарь, который ведет протокол публичного слушания.

297. Председатель в назначенное время открывает публичное слушание и объявляет повестку дня.

298. Публичное слушание включает в себя выступление субъекта естественной монополии.

299. Выступление субъекта естественной монополии содержит следующую информацию:

1) общая информация о субъекте естественной монополии;

2) об исполнении утвержденной инвестиционной программы по форме 1 согласно приложению 5 к настоящим Правилам;

3) о постатейном исполнении утвержденной тарифной сметы по форме 2 согласно приложению 5 к настоящим Правилам;

4) о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг по форме 3 согласно приложению 5 к настоящим Правилам;

5) о достижении показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии по форме 4 согласно приложению 5 к настоящим Правилам;

6) об основных финансово-экономических показателях деятельности субъекта естественной монополии;

7) об объемах предоставленных регулируемых услуг;

8) о проводимой работе с потребителями регулируемых услуг;

9) о перспективах деятельности (планы развития), в том числе возможных изменениях тарифов.

В своем выступлении субъект естественной монополии дает подробное разъяснение о качестве предоставления регулируемых услуг.

От имени субъекта естественной монополии, отчитывающегося перед потребителями и иными заинтересованными лицами, выступает первый руководитель либо лицо, на которое возложено исполнение обязанностей первого руководителя.

300. Участники публичного слушания могут выразить устно или письменно свое мнение по рассматриваемому вопросу, задавать вопросы выступающим, использовать в своем выступлении вспомогательные материалы (плакаты, графики и другие).

301. Мнение, выраженное участником публичного слушания в письменном виде, приравнивается к обращению физического или юридического лица к официальному лицу и подлежит обязательному внесению в протокол публичного слушания, а также дальнейшему рассмотрению субъектом естественной монополии и принятию соответствующих мер.

302. Лицу, нарушающему порядок во время проведения публичного слушания, Председатель делает предупреждение.

303. Председатель подводит итоги и закрывает публичное слушание.

304. В процессе проведения публичного слушания ведется протокол. Протокол содержит сведения о времени начала и окончания слушания, фамилии и инициалы выступавших и краткое изложение сути выступлений.

305. Копия протокола публичного слушания в течение пяти рабочих дней после его проведения представляется в ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган.

306. Протокол и материалы публичного слушания формируются в дела и хранятся в соответствии с Правилами документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2018 года № 703.

307. Субъект естественной монополии не позднее пяти рабочих дней со дня проведения отчета перед потребителями и иными заинтересованными лицами размещает его в средствах массовой информации и на своем интернет-ресурсе либо направляет в ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган для размещения на его интернет-ресурсе.

Ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган размещает отчет на своем интернет-ресурсе в течение пяти рабочих дней со дня его поступления.

Глава 8. Порядок размещения информации о наличии свободных и доступных мощностей, емкостей, мест, пропускных способностей сетей субъекта естественной монополии, а также схемы инженерных коммуникаций коммунальных услуг в сферах естественных монополий, за исключением сведений, относящихся к государственным секретам и иной охраняемой законом тайне в соответствии с законами Республики Казахстан

308. Субъект естественной монополии размещает на своем интернет-ресурсе либо в случае отсутствия своего интернет-ресурса предоставляет ведомству уполномоченного органа или его территориальному органу для размещения на его интернет-ресурсе ежеквартально обновляемую информацию о наличии свободных и доступных мощностей, емкостей, мест, пропускных способностей сетей, а также схемы инженерных коммуникаций коммунальных услуг, за исключением сведений, относящихся к государственным секретам и иной охраняемой законом тайне в соответствии с законами Республики Казахстан.

309. Субъект естественной монополии ежеквартально размещает на своем интернет-ресурсе либо в случае его отсутствия представляет ведомству уполномоченного органа или его территориальному органу для размещения на его интернет-ресурсе:

1) информацию о резерве, наличии свободных и доступных мощностей, емкостей, мест, пропускных способностей сетей субъекта естественной монополии;

2) схемы размещения сетей или иного имущества, используемого при предоставлении регулируемых услуг, за исключением сведений, относящихся к государственным секретам и иной охраняемой законом тайне в соответствии с законами Республики Казахстан, и регулируемых услуг портов при отсутствии конкуренции на рынке портовых услуг;

3) информацию о ходе исполнения утвержденной инвестиционной программы (места расположения объектов, стадии исполнения с приложением фото-, видеосъемки, сроки исполнения и стоимость мероприятий инвестиционных программ), за исключением сведений, относящихся к государственным секретам и иной охраняемой законом тайне в соответствии с законами Республики Казахстан.

Глава 9. Порядок согласования платы за приобретение и установку прибора учета

310. Субъект естественной монополии приобретает и устанавливает потребителю прибор учета в соответствии с договором, заключенным с потребителем, за исключением случаев приемки и ввода объектов строительства в эксплуатацию.

311. Субъект естественной монополии разрабатывает график установки приборов учета потребителям (далее - График).

312. Размер платы за приобретение и установку приборов учета (далее - Плата) рассчитывается субъектом естественной монополии и согласовывается с ведомством уполномоченного органа или его территориальным органом.

313. Решение субъекта естественной монополии об утверждении Платы с указанием срока взимания Платы принимается в виде приказа первого руководителя субъекта естественной монополии либо лица, исполняющего его обязанности.

314. Плата за приобретение и установку общедомовых приборов учета рассчитывается в соответствии с пунктом 1 статьи 50 Закона Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года «О жилищных отношениях».

315. Приказ об утверждении Платы представляется субъектом естественной монополии в ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган для рассмотрения и согласования в течение трех рабочих дней со дня его подписания с приложением Графика, а также расчетов и документов, обосновывающих затраты на приобретение и установку субъектом естественной монополии приборов учета. Каждый лист обосновывающих материалов парафируется первым руководителем субъекта естественной монополии либо лицом его замещающим.

316. Ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган рассматривает представленные субъектом естественной монополии решение об утверждении Платы и обосновывающие материалы к расчету Платы в течение тридцати рабочих дней со дня поступления их в ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган.

317. По результатам рассмотрения решения субъекта естественной монополии об утверждении Платы и обосновывающих материалов к расчету Платы, ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган направляет субъекту естественной монополии письмо о согласовании размера платы либо мотивированный отказ в согласовании размера платы.

318. Субъект естественной монополии направляет представленный График в местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы.

319. Субъект естественной монополии и заинтересованные лица при предоставлении информации ведомству уполномоченного органа или его территориальному органу указывают исчерпывающий перечень сведений, составляющих коммерческую тайну с приложением копии внутреннего акта, определяющего перечень сведений, составляющих коммерческую тайну.

320. Субъект естественной монополии на отдельном субсчете ведет учет затрат и доходов, связанных с приобретением и установкой приборов учета.

321. Субъект естественной монополии, в платежном документе, предъявляемом потребителю к оплате за регулируемые услуги, предусматривает отдельную строку, где отражается Плата, согласованная в соответствии с настоящими Правилами.

322. Прибор учета переходит в собственность потребителя после оплаты потребителем субъекту естественной монополии всей стоимости приобретения и установки прибора учета.

Глава 10. Порядок утверждения показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий

323. Настоящая глава разработана в соответствии с подпунктом 9) пункта 23 статьи 15 Закона и устанавливает порядок утверждения показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий, которые учитываются при утверждении тарифов с применением стимулирующего метода тарифного регулирования.

Параграф 1. Разработка и утверждение показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий

324. При подаче заявки на утверждение тарифов в соответствии с пунктом 7 статьи 15 Закона к ней прилагаются проекты показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий с приложением обосновывающих материалов.

Показатели эффективности деятельности субъектов естественных монополий рассматриваются ведомством уполномоченного органа или его территориальным органом в течение девяноста рабочих дней со дня ее представления.

325. Показатель эффективности деятельности субъекта естественной монополии, характеризует отношение расходов субъекта на оказание регулируемой услуги к минимальным расходам на предоставление регулируемой услуги при одинаковых или худших структурных параметрах.

326. Ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган самостоятельно (независимо от получения заявки субъекта естественной монополии на утверждение тарифа на регулируемую услуг) впервые начинает работу по оценке показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии для сфер естественных монополий определенной отрасли либо в случае, если период действия утвержденного показателя эффективности деятельности субъекта естественной монополии заканчивается менее чем через сто восемьдесят календарных дней.

327. Ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган публикует на своем интернет-ресурсе пресс-релиз о начале работы по оценке показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии, учитываемых в формуле расчета тарифов на регулируемые услуги субъектов в сферах естественных монополий определенной отрасли.

328. Ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган за тридцать календарных дней до истечения периода действия ранее утвержденных показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии утверждает новые показатели, учитываемые в тарифах на регулируемые услуги субъектов естественных монополий в сферах естественных монополий определенной отрасли, период действия тарифа по форме 1 согласно приложению 6 к настоящим Правилам соответственно в разрезе отраслей, которые размещаются ведомством уполномоченного органа или его территориальным органом на своем интернет-ресурсе.

Параграф 2. Формирование перечня структурных параметров, используемых для оценки показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии для каждого субъекта

329. В целях расчета показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган в течение сорока календарных дней со дня публикации пресс-релиза о начале их разработки формирует для регулируемой услуги проект перечня структурных параметров.

330. Ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган направляет первоначальный перечень структурных параметров, используемых для оценки показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии (далее - первоначальный перечень структурных параметров), который включает минимальный перечень структурных параметров, используемых для оценки показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии, по следующим регулируемым услугам по форме 2 согласно приложению 6 к настоящим Правилам.

331. Ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган включает (исключает) в (из) проект(а) первоначального перечня структурные параметры.

332. Ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган в соответствии с Регистром формирует перечень субъектов естественных монополий, предоставляющих одну и ту же регулируемую услугу, для которой рассчитываются показатели эффективности деятельности субъекта естественных монополий (далее - перечень субъектов).

333. Ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган в течение семи календарных дней со дня опубликования пресс-релиза о начале расчета показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий, направляет субъектам естественных монополий, предоставляющим регулируемую услугу, запрос на предоставление годовых исторических данных структурных параметров для использования при оценке показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии, учитываемых при расчете тарифов на регулируемую услугу. Годовые исторические данные по структурным параметрам представляются субъектами естественных монополий за период оказания регулируемой услуги, предшествующий началу разработки показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий.

334. Субъект естественной монополии при формировании значений структурных параметров использует следующие источники информации:

1) технические паспорта оборудования;

2) акты приемки (ввода) объектов в эксплуатацию.

335. Субъект естественной монополии в течение четырнадцати календарных дней с момента получения проекта первоначального перечня структурных параметров представляет в ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган запрашиваемую информацию.

336. Субъект естественной монополии, предоставляющий регулируемую услугу, вправе представить в ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган предложения по дополнению и (или) исключению каких-либо структурных параметров из проекта первоначального перечня.

337. В случае получения от субъектов естественных монополий предложений по дополнению проекта первоначального перечня новыми структурными параметрами ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган организует дополнительный сбор значений по предложенным субъектами естественных монополий структурным параметрам, у всех субъектов естественных монополий, предоставляющих соответствующую регулируемую услугу.

В случае, если какой-либо структурный параметр отсутствует у более чем 10 процентов субъектов естественных монополий, то данный структурный параметр не включается в окончательный перечень.

338. Ведомством уполномоченного органа или его территориальным органом формируется первоначальный перечень структурных параметров, который включает:

1) структурные параметры из проекта первоначального перечня, за исключением тех, исключение которых предложено более 50 процентов субъектов естественных монополий;

2) предлагаемые субъектами естественных монополий структурные параметры (при наличии);

3) не менее трех, но не более десяти структурных параметров.

339. Из первоначального перечня структурных параметров ведомством уполномоченного органа или его территориальным органом путем проведения анализа выделяются статистически значимые структурные параметры.

340. Совокупность значений каждого структурного параметра s из первоначального перечня, полученных от всех субъектов естественных монополий, предоставляющих определенную регулируемую услугу, формируется в виде матрицы:

- матрица логарифмированных (по натуральному логарифму) значений структурных параметров;

- логарифмированное значение структурного параметра s за год t по данным субъекта естественной монополии i;

- идентификатор субъекта естественной монополии, I - количество субъектов естественных монополий, предоставляющих регулируемую услугу;

- идентификатор года, Т - наименьший период оказания регулируемой услуги по всем субъектам естественных монополий, предшествующего разработке показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии, 1 - первый год этого периода;

- идентификатор структурного параметра, S - количество структурных параметров;

- единичный вектор размерности S.

Матрица совокупности контролируемых субъектом естественной монополии расходов на оказание регулируемой услуги:

где:

Y - матрица логарифмированных реальных контролируемых расходов на оказание регулируемой услуги;

y_it- сумма логарифмированных реальных контролируемых расходов на оказание регулируемой услуги за год t по данным субъекта естественной монополии i, полученных умножением номинальных контролируемых расходов за год t на

341. В целях оценки статистической значимости структурных параметров в рамках регрессионного анализа ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган:

из регрессии (зависимости между контролируемыми расходами субъектов естественных монополий, предоставляющих регулируемую услугу, (Y) и структурными параметрами (X))

или в матричном виде

где:

- статистический показатель «ошибка оценки регрессии» для субъекта естественной монополии i в году t, с математическим ожиданием равным нулю и одинаковой дисперсией;

- вектор коэффициентов регрессии, определяющих связь контролируемых расходов Y с каждым из структурных параметров Хs методом наименьших квадратов рассчитывает значения следующих статистических показателей:

оценки вектора коэффициентов регрессии в разрезе структурных параметров по следующей формуле:

стандартные отклонения для вектора коэффициентов регрессии в разрезе структурных параметров по следующей формуле:

t-критерии (Стьюдента) для каждого коэффициента регрессии по следующей формуле:

коэффициент детерминации R² по следующей формуле:

F-критерий (Фишера) по следующей формуле:

выявляет статистически незначимые структурные параметры, абсолютные значения t-критериев для коэффициентов регрессии которых удовлетворяют следующему условию:

где:

- табличное значение t-критерия (Стьюдента);

(1 - θ) - вероятность (критерий Стьюдента), с которой структурный параметр признается статистически незначимым, определяется ведомством уполномоченного органа или его территориальным органом на уровне 90 процентов;

в случае наличия незначимых структурных параметров исключает из регрессии, указанной в настоящем пункте, данные одного из них по всем субъектам I за весь период T, т.е.

и выявляет статистически незначимые структурные параметры для этой регрессии в соответствии с алгоритмом, предусмотренным настоящим пунктом;

в случае отсутствия в регрессии статистически незначимых структурных параметров оценивает F-критерий (Фишера) в соответствии со следующим условием:

где:

- табличное значение F-критерия (Фишера) со степенями свободы S и IT-I-S;

(1 - ϑ) - вероятность (критерий Фишера), с которой структурный параметр признается статистически незначимым, определяется ведомством уполномоченного органа на уровне 95 процентов;

то регрессия признается статистически значимой и все структурные параметры этой регрессии - статистически значимыми и используются в дальнейшем анализе по оценке показателей эффективности деятельности субъекта, в том числе выборе аналогичных субъектов;

то из регрессии последовательно (один за другим) исключаются данные всех структурных параметров для всех субъектов I за период T и осуществляются шаги, указанные в настоящем пункте.

342. В случае, если исключение данных всех структурных параметров из регрессии не привело к выявлению статистически значимых структурных параметров, статистически значимыми признаются и используются в дальнейшем анализе по оценке показателей эффективности деятельности субъекта структурные параметры регрессии с наибольшим значением F-критерия.

343. Ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган с учетом результатов расчета значимости структурных параметров из первоначального перечня структурных параметров формирует проект окончательного перечня структурных параметров. Формируется значимость структурных параметров для использования в определении групп аналогичных субъектов естественных монополий и расчета индивидуальных показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии по форме 3 согласно приложению 6 к настоящим Правилам.

344. Ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган по расчету показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии, рассмотрев проект окончательного перечня структурных параметров, в течение семи календарных дней со дня его получения принимает одно из следующих решений о:

согласовании проекта окончательного перечня структурных параметров;

согласовании проекта окончательного перечня структурных параметров, скорректированного по расчету показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии путем исключения или сохранения структурных параметров из первоначального перечня.

345. В случае вынесения ведомством уполномоченного органа или его территориальным органом по расчету показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии решения о согласовании (скорректированного) проекта окончательного перечня структурных параметров в течение пяти календарных дней с момента его вынесения ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган размещает перечень структурных параметров, используемых для оценки показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии, учитываемых в формуле расчета тарифов на регулируемую услугу, по форме 4 согласно приложению 6 к настоящим Правилам на своем интернет-ресурсе.

346. Продолжительность исторического периода действия утвержденных структурных параметров, используемых в расчете показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии, аналогична продолжительности периода действия вновь утверждаемых показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии.

Параграф 3. Формирование перечня (перечней) аналогичных субъектов естественных монополий и (или) их групп

347. В целях оценки показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии, учитываемых при расчете тарифов на регулируемую услугу, ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган в течение тридцати календарных дней со дня опубликования перечня структурных параметров, формирует группы аналогичных субъектов естественных монополий, предоставляющих эту регулируемую услугу, данные которых используются для оценки показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии, учитываемых в расчете тарифов на оказание регулируемой услуги (далее - группы аналогичных субъектов).

348. В целях формирования групп аналогичных субъектов ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган осуществляет статистический анализ аналогичности субъектов естественных монополий, предоставляющих регулируемую услугу.

349. Значения структурных параметров из утвержденного перечня:

где:

Х - матрица логарифмированных (по натуральному логарифму) значений структурных параметров из утвержденного перечня;

i∈[1;I] - идентификатор субъекта естественной монополии, I - количество субъектов естественных монополий, предоставляющих регулируемую услугу;

t∈[1;T] - идентификатор года, Т - наименьший период оказания регулируемой услуги по всем субъектам естественных монополий, предшествующего разработке показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии, 1 - первый год этого периода;

- количество структурных параметров в утвержденном перечне.

Реальные контролируемые расходы на оказание регулируемой услуги:

где:

Y - матрица логарифмированных реальных контролируемых расходов на оказание регулируемой услуги.

В случае, если у какого-либо субъекта естественной монополии i отсутствуют данные по контролируемым расходам и (или) одному и более структурным параметрам за весь период T, данный субъект i исключается из анализа, в дальнейших отчетах об аналогичности и расчете показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии такой субъект естественной монополии отмечается как «исключен в связи с отсутствием данных».

350. В рамках статистического анализа сопоставимости анализируемых данных субъектов естественных монополий ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган:

из регрессии (зависимости между контролируемыми расходами субъектов естественных монополий, предоставляющих регулируемую услугу, (Y) и структурными параметрами (X), утвержденными для оценки показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии):

где

Ɛ_it - статистический показатель «ошибка оценки регрессии» для субъекта естественной монополии i в году t, с математическим ожиданием равным нулю и одинаковой дисперсией;

a=(a^1,…,a^S )^' - вектор коэффициентов регрессии, определяющих связь контролируемых расходов Y с каждым из структурных параметров Хs;

методом наименьших квадратов рассчитывает значения оценок вектора коэффициентов регрессии a=(a^1,…,a^S)^' в разрезе структурных параметров, утвержденных для оценки показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии по следующей формуле:

с использованием оцененных в соответствии настоящим пунктом коэффициентов модели для каждого субъекта естественной монополии i и года t рассчитывает расчетные остатки по следующей формуле:

или в матричном виде e = Y - Xa.

где:

e^расч - расчетные остатки с использованием оцененных в соответствии настоящим пунктом коэффициентов модели для каждого субъекта естественной монополии i и года t;

Х - матрица логарифмированных (по натуральному логарифму) значений структурных параметров;

Y - матрица логарифмированных реальных контролируемых расходов на оказание регулируемой услуги;

для каждого субъекта естественной монополии i рассчитывает среднее арифметическое по годам остатков:

выбирает наименьший по значениям всех субъектов естественных монополий остаток, прибавляет его к расчетным контролируемым расходам - получает расчетные остатки:

формирует ряд значений для всех субъектов естественных монополий по возрастанию и вычисляет частоту (количество значений), с которой каждое значение W имеется в ряду, в процентах, и накопленную частоту, в процентах;

рассчитывает 25 процентов-персентиль по следующей формуле:

где:

- ряд значений для всех субъектов естественных монополий по возрастанию;

W₁- нижняя граница интервала, содержащего 25 процентов-персентиль (интервал определяется по накопленной частоте, первой превышающей 10 процентов);

F_1W-1 - накопленная частота интервала, предшествующего интервалу, содержащему 25 процентов-персентиль;

f_1W-1 - частота интервала, содержащего 25 процентов-персентиль;

в случае, если разница между максимальным и минимальным значениями в интервале, содержащем 25 процентов-персентиль, 25 процентов-дельта:

меньше либо равна 0,5, все остальные группы аналогичных субъектов формируются исходя из этой разницы - все субъекты естественных монополий, значения которых находятся в следующем по возрастанию интервале, разница между максимальным и минимальным значениями в котором равна 25 процентов-дельта, формируются в одну группу;

больше 0,5, первая группа берется по субъектам естественных монополий, максимальное и минимальное значения которых различаются на 0,5, последующие группы формируются исходя из 0,5: все субъекты естественных монополий, значения которых находятся в следующем по возрастанию интервале, разница между максимальным и минимальным значениями в котором равна 0,5, формируются в одну группу.

351. По результатам статистического анализа аналогичности субъектов естественных монополий ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган формирует проект групп аналогичных субъектов естественных монополий.

352. Ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган выносит проект групп аналогичных субъектов, на рассмотрение в компетентные органы с приложением результатов статистического анализа аналогичности субъектов естественных монополий по форме 5 согласно приложению 6 к Правилам. Протокол, список, перечень групп аналогичных субъектов естественных монополий и решение ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган публикует его на своем интернет-ресурсе.

353. Ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган по расчету показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии, рассмотрев проект групп аналогичных субъектов, в течение семи календарных дней с даты его получения принимает одно из следующих решений:

о согласовании проекта групп аналогичных субъектов;

о согласовании проекта групп аналогичных субъектов, по расчету показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий.

354. В случае вынесения ведомством уполномоченного органа или его территориальным органом по расчету показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии решения о согласовании (скорректированного) проекта групп аналогичных субъектов в течение 5 (пяти) календарных дней с момента его вынесения:

приказом руководителя ведомства уполномоченного органа или его территориального органа утверждается перечень групп аналогичных субъектов, предоставляющих регулируемую услугу, данные которых используются при оценке показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии по форме 6 согласно приложению 6 к настоящим Правилам;

ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган размещает приказ об утверждении групп аналогичных субъектов на своем интернет-ресурсе.

В случае, если компетентным органом не будет согласован проект по расчету показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии, решение принимается руководством ведомства уполномоченного органа или его территориального органа.