(СТАРАЯ РЕДАКЦИЯ) ПРИКАЗ МИНИСТРА НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗ...
Все решения ведомства уполномоченного органа или его территориального органа по расчету показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии оформляются протоколами заседаний и размещаются на интернет-ресурсе ведомства уполномоченного органа или его территориального органа.
Параграф 4. Расчет показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии
355. Ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган в течение десяти календарных дней со дня опубликования перечня групп аналогичных субъектов:
осуществляет расчет показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии в разрезе субъектов естественных монополий;
выносит на рассмотрение в компетентные органы заключение о результатах расчета показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии по формам 7, 8, 9 и 10 согласно приложению 6 к настоящим Правилам.
356. Показатели эффективности деятельности субъекта в разрезе субъектов естественных монополий на каждый год периода его действия определяются по следующей формуле:
где:
- расчетный показатель эффективности деятельности субъекта естественной монополии, рассчитанный для субъекта естественной монополии i в соответствии с пунктом 357 настоящих Правил;
NИНД- количество лет в периоде действия показателей эффективности деятельности.
357. Ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган рассчитывает расчетные показатели эффективности деятельности для каждого субъекта естественной монополии i как среднее арифметическое по времени отклонение фактических расходов от эффективной границы по следующей формуле:
- идентификатор субъекта естественной монополии, I’ - количество субъектов естественных монополий из утвержденного перечня аналогичных субъектов, предоставляющих регулируемую услугу.
358. В целях оценки показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган методом наименьших квадратов оценивает минимальные контролируемые расходы на оказание регулируемой услуги как функцию структурных параметров (далее - граница эффективности) в соответствии со следующим алгоритмом:
совокупность значений структурных параметров из утвержденного перечня по данным субъектов естественных монополий из утвержденного перечня аналогичных субъектов, предоставляющих регулируемую услугу, формируется в виде матрицы:
где:
Х - матрица логарифмированных (по натуральному логарифму) значений структурных параметров из утвержденного перечня;
- логарифмированное значение структурного параметра s из утвержденного перечня за год t по данным субъекта естественной монополии i;
- идентификатор структурного параметра,
- количество структурных параметров из утвержденного перечня;
- единичный вектор размерности
.
совокупность контролируемых расходов на оказание регулируемой услуги по данным субъектов естественных монополий из утвержденного перечня аналогичных субъектов естественных монополий представляется в виде матрицы:
где:
Y - матрица логарифмированных реальных контролируемых расходов на оказание регулируемой услуги.
из регрессии (зависимости между контролируемыми расходами субъектов естественных монополий, предоставляющих регулируемую услугу, (Y) и структурными параметрами (X))
или в матричном виде
где:
- статистический показатель «ошибка оценки регрессии» для субъекта естественной монополии i в году t, с математическим ожиданием равным нулю и одинаковой дисперсией;
- вектор коэффициентов регрессии, определяющих связь контролируемых расходов Y с каждым из структурных параметров Хs методом наименьших квадратов рассчитывает значения следующих статистических показателей оценки вектора коэффициентов регрессии a = (a1,..., as)' в разрезе структурных параметров по следующей формуле:
с использованием оцененных в соответствии с настоящим пунктом коэффициентов модели для каждого субъекта i и года t рассчитывает расчетные остатки по следующей формуле:
или в матричном виде
где:
eрасч - расчетные остатки с использованием оцененных в соответствии настоящим пунктом коэффициентов модели для каждого субъекта естественной монополии i и года t;
для каждого субъекта естественной монополии i рассчитывает среднее арифметическое по годам остатков:
выбирает наименьший по значениям всех субъектов естественных монополий остаток, прибавляет его к расчетным контролируемым расходам (смещение границы эффективности к наиболее эффективному субъекту естественной монополии) - полученные расчетные контролируемые расходы являются границей эффективности:
359. Компетентные органы по расчету показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий, рассмотрев заключение ведомства уполномоченного органа или его территориального органа о результатах расчета показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии, в течение семи календарных дней со дня его получения принимает одно из следующих решений:
о согласовании результатов показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии в разрезе субъектов естественных монополий, рассчитанных ведомством уполномоченного органа или его территориальным органом;
о согласовании размеров показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии в разрезе субъектов естественных монополий, скорректированных по предложениям компетентных органов по расчету показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии.
Решение компетентного органа по расчету показателей эффективности деятельности субъекта естественной монополии оформляются протоколами заседаний и размещаются на интернет-ресурсе ведомства уполномоченного органа или его территориального органа.
360. В течение семи календарных дней после принятия компетентными органами решения о согласовании размеров показателей эффективности деятельности в разрезе субъектов естественных монополий приказом руководителя ведомства уполномоченного органа или его территориального органа утверждаются показатели эффективности деятельности субъекта естественной монополии, учитываемые в тарифах на регулируемую услугу.
Глава 11. Порядок осуществления государственного контроля в сферах естественных монополий
361. Государственный контроль в сферах естественных монополий осуществляется в порядке, установленном Предпринимательским кодексом Республики Казахстан от 29 октября 2015 года.
Глава 12. Порядок информирования потребителей и (или) уполномоченного органа о тарифе, его изменении
362. Субъект естественной монополии информирует потребителей и (или) ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган о тарифе, его изменении посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, распространяемых на территории административно-территориальной единицы, на которой субъект естественной монополии осуществляет свою деятельность, на своем интернет-ресурсе либо интернет-ресурсе ведомства уполномоченного органа или его территориального органа.
363. Субъекты естественных монополий, указанные в пункте 1 статьи 20 Закона, информируют потребителей не позднее чем за пять календарных дней до введения в действие тарифа:
о тарифе, утвержденном в упрощенном порядке;
о тарифе, утвержденном по истечении срока действия тарифа, утвержденного в упрощенном порядке, с предоставлением информации, содержащей причины изменения тарифа, утвержденной тарифной сметы.
364. Субъект естественной монополии в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 22 Закона, не позднее чем за пять календарных дней до введения в действие тарифа информирует потребителей об изменении утвержденного ведомством уполномоченного органа или его территориальным органом тарифа до истечения его срока действия с предоставлением информации, указывающей на причины изменения тарифа, утвержденной тарифной сметы.
365. Субъект естественной монополии о тарифе, утвержденном в соответствии с пунктом 17 статьи 15 Закона, информирует потребителя не позднее чем за тридцать календарных дней до введения его в действие.
Глава 13. Порядок утверждения показателей качества и надежности регулируемых услуг
Параграф 1. Общие положения
366. Настоящая глава разработана в соответствии с подпунктом 13) пункта 23 статьи 15 Закона и определяет порядок утверждения показателей качества и надежности регулируемых услуг.
367. Утверждение ведомством уполномоченного органа или его территориальным органом показателей качества и надежности регулируемых услуг при применении стимулирующего метода тарифного регулирования состоит из следующих этапов:
1) формирование и внесение субъектом естественной монополии проекта показателей качества и надежности регулируемых услуг;
2) рассмотрение проекта показателей качества и надежности регулируемых услуг;
3) утверждение показателей качества и надежности регулируемых услуг;
4) анализ отчетов субъектов естественных монополий о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг.
368. Проект показателей качества и надежности регулируемых услуг формируется по форме 1 согласно приложению 7 настоящих Правил на период действия тарифа, заявленный субъектом естественной монополии, в соответствии с перечнем показателей по форме 3 согласно приложению 7 настоящих Правил.
369. Субъект естественной монополии в соответствии с пунктом 7 статьи 15 Закона при подаче заявки на утверждение тарифа с применением стимулирующего метода тарифного регулирования представляет проекты показателей качества и надежности регулируемых услуг с приложением обосновывающих материалов.
370. В качестве целевых значений проекта показателей качества и надежности регулируемых услуг принимаются:
на первый год действия тарифа - средние значения фактических показателей, рассчитанные на основании фактических исходных данных за последние пять лет действия ранее утвержденного тарифа, предшествующие году представления заявки на утверждение тарифа;
на последующие годы действия тарифа - прогнозные значения показателей, определяемые с учетом мероприятий, предусмотренных в проекте инвестиционной программы или в утвержденной инвестиционной программе.
371. Формирование проекта показателей качества и надежности регулируемых услуг с приложением обосновывающих материалов состоит из следующих этапов:
1) подготовка фактических исходных данных за последние пять лет действия ранее утвержденного тарифа, предшествующие году представления заявки;
2) расчет целевых значений показателей качества и надежности регулируемых услуг на основании мероприятий, предусмотренных в проекте инвестиционной программы или в утвержденной инвестиционной программе;
3) внесение с заявкой проекта показателей с приложением расчетов целевых значений показателей качества и надежности регулируемых услуг и подтверждающих материалов (фактические исходные данные за последние пять лет действия ранее утвержденного тарифа, предшествующие году представления заявки).
372. Проект показателей качества и надежности регулируемых услуг рассматривается ведомством уполномоченного органа или его территориальным органом в течение девяноста рабочих дней со дня его представления.
Параграф 2. Рассмотрение и утверждение проекта показателей качества и надежности регулируемых услуг
373. В целях установления обоснованности проекта показателей качества и надежности регулируемых услуг и достоверности подтверждающих документов ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган проверяет расчеты целевых значений проекта показателей по формулам, приведенным в форме 3 согласно приложению 7 настоящих Правил, и в случае выявления необоснованности расчетов или недостоверности представленных документов, корректирует целевые значения показателей:
на первый год действия тарифа - на основании результатов проверки достоверности фактических исходных данных;
на последующие годы действия тарифа - на основании мероприятий, предусмотренных проектом инвестиционной программы или утвержденной инвестиционной программой.
374. Ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган в зависимости от специфики сферы естественной монополии может рассчитывать допустимые отклонения от целевых значений показателей для каждого года действия проекта показателей по следующей формуле:
- допустимое для субъекта естественной монополии отклонение фактического от целевого значения показателя на год;
t - год периода действия тарифа;
Т - период действия тарифа;
Рф - фактическое значение показателя, представленное субъектом естественной монополии;
Рц - целевое значение показателя, рассчитанное ведомством уполномоченного органа или его территориальным органом для субъекта естественной монополии.
375. Результаты рассмотрения проекта показателей качества и надежности регулируемых услуг оформляются ведомством уполномоченного органа или его территориальным органом в виде заключения к сформированному проекту показателей качества и надежности регулируемых услуг с учетом допустимых отклонений (при наличии).
Заключение составляется по форме согласно приложению 14 к Правилам формирования тарифов и включает в себя обоснование изменений и уточнений целевых значений проекта показателей качества и надежности регулируемых услуг.
376. Ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган на основании заключения принимает решение об утверждении проекта показателей качества и надежности регулируемых услуг или об отказе в его утверждении.
Основанием для отказа в утверждении проекта показателей качества и надежности регулируемых услуг служит отказ в утверждении инвестиционной программы и (или) тарифа.
Решение ведомства уполномоченного органа или его территориального органа оформляется приказом.
Параграф 3. Анализ отчетов субъектов естественных монополий о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг
377. Субъект естественной монополии ежегодно не позднее 1 мая года, следующего за отчетным периодом, представляет одновременно в ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган, иной государственный орган либо местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы отчет о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг по форме 6 согласно приложению 7 к настоящим Правилам.
К отчету о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг субъект естественной монополии прилагает пояснительную записку в разрезе показателей о причинах несоответствия (при наличии) фактических значений показателей за отчетный период их целевым значениям, скорректированным на допустимые отклонения от целевых значений показателей на отчетный период (далее - утвержденные показатели).
378. Ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган рассматривает отчет о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг в срок не более шестидесяти календарных дней со дня его представления.
Уполномоченный орган рассматривает отчет о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг в сроки и порядке, определенные Правилами формирования тарифов.
379. Факторами, независящими от субъекта естественной монополии, являются:
метеорологические условия, подтвержденные заключением соответствующего органа;
действия (бездействие) потребителей, третьих лиц, подтвержденные средствами аудио-, видеофиксации, актами приема-передачи выполненных работ;
чрезвычайные ситуации, подтвержденные в соответствии со статьей 48 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О гражданской защите».
380. Результаты анализа отчета о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг оформляются ведомством уполномоченного органа или его территориальным органом в виде заключения по форме согласно приложению 14 к Правилам формирования тарифов.
Ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган на основании заключения в случае несоблюдения показателей качества и надежности регулируемых услуг принимает решение об изменении утвержденного тарифа до истечения его срока действия.
Расчет штрафов к доходу субъекта естественной монополии на инвестированный капитал осуществляется в соответствии с механизмом расчета тарифа с применением стимулирующего метода тарифного регулирования согласно Правилам формирования тарифов.
Раздел 1. Система мониторинга и контроля соблюдения показателей качества и надежности регулируемых услуг, в том числе в зависимости от инвестиционной программы
381. Ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган проводит ежегодную корректировку тарифа на регулируемую услугу, утвержденного с учетом стимулирующего метода тарифообразования.
Для проведения корректировки субъект естественной монополии, не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, представляет в ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган:
отчет об исполнении инвестиционной программы в соответствии с Правилами формирования тарифов;
отчет о доходах, расходах и тарифах в соответствии с Правилами формирования тарифов;
отчет о соблюдении показателей качества и надежности регулируемой услуги субъекта согласно Правилам формирования тарифов. К отчету о соблюдении показателей качества и надежности регулируемой услуги субъект естественной монополии прилагает пояснительную записку в разрезе показателей о причинах несоответствия (при наличии) фактических значений показателей, достигнутых субъектом естественной монополии за отчетный период, их целевым значениям, скорректированным на допустимые отклонения от целевых значений показателей на отчетный период (далее - причины несоответствия).
382. Мониторинг соблюдения субъектом естественной монополии показателей качества и надежности регулируемой услуги и расчет коэффициента соблюдения показаний качества и надежности регулируемой услуги (В), учитываемого при расчете тарифа на регулируемую услугу субъекта естественной монополии осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.
Раздел 2. Формирование оценки показателей качества и надежности регулируемых услуг
383. Оценка показателей качества и надежности регулируемых услуг предоставляемых субъектами естественных монополий осуществляется ведомством уполномоченного органа или его территориальным органом путем рассмотрения отчета о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг.
384. Субъект естественной монополии ежегодно не позднее 1 мая года, следующего за отчетным годом, представляет в ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган отчет о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг по форме в соответствии с Правилами формирования тарифов. К отчету о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг субъект естественной монополии прилагает пояснительную записку в разрезе показателей о причинах несоответствия (при наличии) фактических значений показателей, достигнутых субъектом естественной монополии за отчетный период, их целевым значениям, скорректированным на допустимые отклонения от целевых значений показателей на отчетный период (далее - причины несоответствия).
385. Субъект естественной монополии в течение семи календарных дней с даты направления в ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган отчета о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг размещает его на своем официальном интернет-ресурсе (при наличии) либо направляет обращение в ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган о необходимости размещения отчета о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг на его интернет-ресурсе.
386. В целях проверки достоверности информации, представленной в отчете субъекта естественной монополии о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг, ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган:
1) проводит опрос потребителей регулируемых услуг субъекта естественной монополии, в том числе с привлечением независимых организаций;
2) запрашивает необходимую информацию от:
компетентных органов;
местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы;
государственного органа, осуществляющего руководство в сфере государственной статистической деятельности;
субъектов и аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства.
387. При оценке показателей качества и надежности регулируемых услуг, оказанных субъектом естественной монополии, ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган в течение тридцати календарных дней со дня получения отчета субъекта естественной монополии осуществляет:
1) расчет коэффициента соответствия фактического значения каждого показателя, достигнутого субъектом естественной монополии за отчетный период, целевому значению этого показателя, скорректированному на допустимое на отчетный период отклонение от целевого значения (далее - допустимое на отчетный период значение показателей качества и надежности регулируемых услуг);
2) расчет коэффициента соблюдения субъектом естественной монополии показателей качества и надежности регулируемых услуг;
3) оценку показателей качества и надежности регулируемых услуг, оказываемых субъектом естественной монополии.
В случае проведения ведомством уполномоченного органа или его территориальным органом проверки достоверности информации, представленной в отчете субъекта естественной монополии о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг, согласно пункту 386 настоящих Правил, срок проведения мониторинга соблюдения субъектом естественной монополии показателей качества и надежности регулируемых услуг приостанавливается до дня получения информации, но не более чем на тридцать календарных дней.
388. В случае, если уменьшение значения показателя характеризует улучшение показателей качества и надежности регулируемых услуг, ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган рассчитывает коэффициент соответствия фактического значения показателя, достигнутого субъектом естественной монополии за отчетный период, допустимому на отчетный период значению этого показателя по следующей формуле:
где:
Кi - коэффициент соответствия фактического значения показателя i, достигнутого субъектом естественной монополии за отчетный период, допустимому на отчетный период значению этого показателя i;
Рфi - фактическое значение показателя i, достигнутое субъектом естественной монополии за отчетный период;
Рцi - целевое значение показателя i;
- допустимое отклонение фактического от целевого значения показателя i на отчетный период.
389. В случае, если увеличение значения показателя качества и надежности регулируемых услуг характеризует улучшение этих показателей, ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган рассчитывает коэффициент соответствия фактического значения показателя, достигнутого субъектом естественной монополии за отчетный период, допустимому на отчетный период значению этого показателя по следующей формуле:
где:
Кi - коэффициент соответствия фактического значения показателя i, достигнутого субъектом естественной монополии за отчетный период, допустимому на отчетный период значению этого показателя i (далее - коэффициент соответствия Ki);
Рфi - фактическое значение показателя i, достигнутое субъектом естественной монополии за отчетный период;
Рц - целевое значение показателя i;
- допустимое отклонение фактического от целевого значения показателя i на отчетный период.
390. Для каждого показателя, фактическое значение, достигнутое субъектом естественной монополии за отчетный период, которого не соответствует допустимому на отчетный период значению этого показателя (Кi > 1), ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган осуществляет корректировку коэффициента соответствия Кi с учетом причин, представленных в пояснительной записке субъекта естественной монополии (при наличии). Корректировка коэффициента Кi осуществляется ведомством уполномоченного органа или его территориальным органом в соответствии со следующими критериями:
ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган принимает коэффициент соответствия Кi = 1 в случае, если для данного показателя качества и надежности регулируемой услуги причинами несоответствия субъектом естественной монополии приведены факторы, не зависящие от субъекта естественной монополии;
во всех остальных случаях коэффициент Кi не корректируется.
391. Ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган рассчитывает коэффициент соблюдения показателей качества и надежности регулируемой услуги, учитываемый в тарифе субъекта естественной монополии в рамках стимулирующих методов тарифообразования, по следующей формуле:
где:
В - коэффициент соблюдения субъектом естественной монополии показателей качества и надежности регулируемой услуги, учитываемый в тарифе на регулируемую услугу, оказываемую субъектом естественной монополии;
I - количество показателей.
392. Ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган осуществляет оценку показателей качества и надежности регулируемой услуги, оказываемой субъектом естественной монополии, в соответствии со следующими критериями:
если В > 1, субъектом естественной монополии достигнуто высокое качество услуги;
если B 1, субъектом естественной монополии достигнуто низкое качество услуги;
если В = 1, субъектом естественной монополии достигнуто среднее качество услуги.
393. По результатам проведения мониторинга соблюдения субъектом естественной монополии показателей качества и надежности регулируемых услуг ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган составляет проект аналитического отчета по следующей структуре:
введение - указываются наименования субъекта естественной монополии и показатели качества и надежности регулируемых услуг, отчетный период и перечень использованной информации и документов;
расчет коэффициента соответствия для каждого показателя - определяются фактические показатели, достигнутые субъектом естественной монополии за отчетный период, значения которых соответствует либо не соответствует допустимому на отчетный период значению данных показателей;
корректировка коэффициентов соответствия показателей (при наличии) - определяются показатели, для которых ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган осуществило корректировку коэффициента соответствия с приложением обоснований и представленных субъектом естественной монополии причин несоответствия;
расчет коэффициента соблюдения субъектом естественной монополии показателей качества и надежности регулируемой услуги - определяется значение коэффициента соблюдения субъектом естественной монополии показателей качества и надежности регулируемой услуги;
выводы по оценке показателей качества и надежности регулируемой услуги, оказываемой субъектом естественной монополии.
394. Проект аналитического отчета в течение сорока календарных дней со дня получения отчета субъекта естественной монополии ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган направляет на рассмотрение компетентного органа с приложением документов, использованных в процессе мониторинга соблюдения субъектом естественной монополии показателей качества и надежности регулируемых услуг. В случае приостановления срока проведения мониторинга соблюдения субъектом естественной монополии показателей качества и надежности регулируемых услуг, предусмотренного пунктом 386 настоящих Правил, ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган направляет проект аналитического отчета на рассмотрение компетентного органа с приложением всех документов не позднее семидесяти календарных дней со дня получения отчета субъекта естественной монополии.
По итогам рассмотрения проекта аналитического отчета компетентный орган в течение пятнадцати календарных дней со дня внесения проекта аналитического отчета вырабатывает, при наличии, рекомендации, которые направляются руководству ведомства уполномоченного органа или его территориального органа.
395. Приказом руководителя ведомства уполномоченного органа или его территориального органа в течение шестидесяти календарных дней со дня получения отчета субъекта естественной монополии с учетом замечаний и рекомендаций компетентного органа утверждается аналитический отчет о соблюдении субъектом естественной монополии показателей качества и надежности регулируемых услуг.
396. Ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган в течение десяти календарных дней со дня утверждения аналитического отчета о соблюдении субъектом естественной монополии показателей качества и надежности регулируемых услуг размещает его на своем официальном интернет-ресурсе.
Параграф 4. Особенности утверждения показателей качества и надежности регулируемых услуг субъектов естественных монополий, включенных в перечень субъектов естественных монополий, тарифы которым утверждаются с применением стимулирующего метода тарифного регулирования
397. В целях проверки обоснованности проекта показателей качества и надежности регулируемых услуг и достоверности подтверждающих документов ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган проверяет обоснованность расчетов целевых значений проекта показателей качества и надежности регулируемых услуг по формулам, приведенным в форме 4 приложения 7 настоящих Правил, и в случае выявления необоснованных расчетов или недостоверности представленных документов, корректирует целевые значения показателей качества и надежности регулируемых услуг:
на первый год действия тарифа - на основании результатов проверки достоверности фактических исходных данных;
на последующие годы действия тарифа - на основании мероприятий, предусмотренных проектом инвестиционной программы или утвержденной инвестиционной программой.
398. Результаты рассмотрения проекта показателей качества и надежности регулируемых услуг оформляются ведомством уполномоченного органа или его территориальным органом в виде заключения к окончательному проекту показателей качества и надежности регулируемых услуг с учетом допустимых отклонений (при наличии).
Заключение составляется по форме согласно приложению 14 к Правилам формирования тарифов и включает в себя обоснование изменений и уточнений целевых значений проекта показателей качества и надежности регулируемых услуг.
399. Ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган на основании заключения о результатах анализа проекта показателей качества и надежности регулируемых услуг принимает решение об утверждении показателей качества и надежности регулируемых услуг или об отказе в их утверждении.
Основанием для отказа в утверждении показателей качества и надежности регулируемых услуг служит отказ в утверждении инвестиционной программы и (или) тарифа.
Решение ведомства уполномоченного органа или его территориального органа оформляется приказом.
400. Субъект естественной монополии ежегодно не позднее 1 мая года, следующего за отчетным периодом, представляет в ведомство уполномоченного органа отчет о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг по форме 6 согласно приложению 7 к настоящим Правилам.
К отчету субъект естественной монополии прилагает пояснительную записку в разрезе показателей о причинах несоответствия (при наличии) фактических значений показателей за отчетный период их целевым значениям, с приложением копии письма иного государственного органа либо местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы о согласовании отчета, за исключением случаев предусмотренных пунктами 403 и 404 настоящих Правил.
401. Формирование отчета субъектом естественной монополии о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг состоит из следующих этапов:
1) формирование годового отчета о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг и согласование его с иным государственным либо местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы в соответствии с пунктами 402, 403 и 404 настоящих Правил;
2) внесение отчета в ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган в соответствии с пунктом 400 настоящих Правил.
402. В сферах водоснабжения и (или) водоотведения, производства, передачи, распределения и (или) снабжения тепловой энергией в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом, субъект естественной монополии представляет отчет в местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы (за исключением показателя по количеству технологических нарушений на теплоэлектроцентралях).
Местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы рассматривает представленный субъектом естественной монополии отчет о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг в срок не более тридцати календарных дней со дня их представления. В случае, если при рассмотрении отчета о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг необходима дополнительная информация, местный исполнительный орган области, города республиканского значения запрашивает ее у субъекта естественной монополии в письменном виде, при этом срок рассмотрения отчета приостанавливается на срок предоставления запрашиваемой информации.
403. В сфере производства тепловой энергии, ежегодно, в срок не позднее 7 января года, следующего за отчетным периодом, субъект естественной монополии предоставляет в орган по государственному энергетическому надзору и контролю отчетность о технологических нарушениях по итогам отчетного года в соответствии с Правилами проведения расследования и учета технологический нарушений в работе единой электроэнергетической системы, электростанций, районных котельных, электрических и тепловых сетях, утвержденными приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 20 февраля 2015 года № 121 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10558) (далее - приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 20 февраля 2015 года № 121).
Орган по государственному энергетическому надзору и контролю не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, представляет в уполномоченный орган информацию о фактическом количестве технологических нарушений на теплоэлектроцентралях, полученную в соответствии с приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 20 февраля 2015 года № 121.
404. В сфере передачи электроэнергии ежегодно не позднее 20 января года, следующего за отчетным периодом, субъект естественной монополии представляет в орган по государственному энергетическому надзору и контролю отчетность по итогам отчетного года в соответствии с приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 20 мая 2016 года № 214 «Об утверждении Нормативных значений показателей надежности электроснабжения, а также правил их определения» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 13755) (далее - приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 20 мая 2016 года № 214).
Орган по государственному энергетическому надзору и контролю не позднее 1 марта, следующего за отчетным периодом, представляет в ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган информацию по показателям надежности электроснабжения, полученную в соответствии с приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 20 мая 2016 года № 214, а также информацию в разрезе субъектов естественных монополий, по жалобам потребителей на оказание некачественных услуг и жалобам потребителей на отказ в подключении к услугам или предоставлении технических условий, поступившим в орган по государственному энергетическому надзору и контролю и нашедших подтверждение по результатам внутреннего или судебного разбирательства или проверки органом по государственному энергетическому надзору и контролю.