Информационно-справочный материал по вопросам земельных отношений (Астана, 2016 год)
18. Я живу в селе. Я готов купить землю, что я должен сделать для этого?
Во - первых, районные акиматы публикуют объявления о проведении аукциона не позднее, чем за пятнадцать календарных дней до объявленной даты проведения аукциона. Объявления со сведениями о земельных участках, выставленных на аукцион, вы можете найти в периодических печатных изданиях, на официальном сайте акимата и платформе Электронного правительства.
Во-вторых, для участия в аукционе вам необходимо обратиться в акимат и подать заявку.
III. НОВОВВЕДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА
Для обеспечения рационального и эффективного использования земель сельхозназначения, приняты ряд мер, направленных на введение земли в рыночный оборот.
В целях стимулирования активного рыночного оборота земель и повышения экономической отдачи от земельного фонда Законом Республики Казахстан от 2 ноября 2015 года внесены ряд изменений в Земельный кодекс.
Первое. Введение нового механизма предоставления земельных участков посредством проведения аукциона.
Так, земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности будут предоставляться физическим и юридическим лицам РК на праве частной собственности посредством продажи через аукционы в следующей последовательности.
В первую очередь - через аукцион, предусматривающий повышение кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка.
Если по итогам двух аукционов участок не будет реализован, то он будет выставлен на аукцион, предусматривающий понижение цены участка от кадастровой стоимости до установленного минимального порога (50 % от кадастровой стоимости).
Второе. Предоставление льготных условий по выкупу земельных участков, находящихся в аренде.
Данная норма учитывает интересы граждан и юридических лиц Республики Казахстан и предоставляет им право выкупа в частную собственность ранее предоставленных земельных участков сельхозназначения до окончания срока аренды по льготной цене, определяемой в размере 50% от его кадастровой стоимости с рассрочкой до 10 лет.
Также предусматривается норма, защищающая права обладателей земельных долей, передавших данные доли в уставный капитал хозяйственных товариществ в качестве вклада или в производственные кооперативы в качестве взноса.
Третье. Снятие ограничений по использованию земель сельхозназначения находящихся в аренде.
Кодекс позволяет землепользователям совершать сделки с правом аренды, в частности закладывать в банк, отчуждать в пределах срока аренды.
Четвертое. Упрощение процедуры смены целевого назначения земельного участка.
Согласно новым изменениям в Земельный кодекс, предусматривается исключение обязанности изменения целевого назначения сельхозземель при строительстве объектов, связанных с ведением сельского хозяйства и при смене формы хозяйствования на данных участках.
IV. ОСНОВНЫЕ АКЦЕНТЫ В ИНФОРМАЦИОННОЙ РАБОТЕ
- Земля не будет продаваться иностранным гражданам, а только сдаваться в аренду, при этом казахстанцы смогут выкупать землю на льготных условиях;
пункт 1 статьи 24, статья 171 Земельного кодекса.
- Государство обеспечит полную прозрачность механизмов торгов, которые, в том числе, не позволят передать ее по бросовым ценам.
Статьи 48 и 48-1 Земельного кодекса
- Земельная реформа дает социальные и экономические выгоды (рабочие места на селе, увеличение производительности труда, рост объема с/х продукции, приход новых технологий).
- Казахстанские граждане, аграрии, готовы к земельной реформе, поддерживают ее и будут в ней участвовать.
- Земельные реформы основаны на успешном передовом мировом опыте и соответствуют современной практике развития аграрного сектора.
- Реализация земельной реформы находится на особом контроле, что предполагает систему мер по проверкам земель, условиям орошения, использования опасных химикатов, условий пребывания иностранцев и т.д.
- Ряд нормативных актов ужесточает ответственность за намеренную порчу земель сельхозназначений, коррупцию при реализации земельной реформы, а также нарушения миграционного законодательства.
Статьи 92, 93, 99 Земельного кодекса и статьи 137, 338 КоАП, Приказ и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 268 «Об утверждении Правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения».
IV. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ. ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ПРИМЕРЫ
Анализ показал, что частная форма собственности на земли сельскохозяйственного назначения в основном внедрена в европейских странах.
В восточно-европейских странах, как Польша, Венгрия, Румыния и Болгария внедрена права частной собственности с 3-5 летним запретом на их продажу.
Тем не менее, зарубежная практика не исключает существование различных вариантов форм собственности на землю, таких как, частная и государственная, такая альтернатива доказывает свою состоятельность.
Государство, поддерживая и оберегая частную собственность на землю, берет на себя контрольные функции за ее использованием и распоряжением.
Такой подход к вопросу о собственности на землю, как показывает мировой опыт, очень практичен и идет во благо всего общества и экономики в целом, таким образом, обеспечивается постоянный оборот земель.
Равноправное развитие государственной и частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения существует в Бельгии, Швеции, России, Италии.
В Бельгии регулирование арендных отношений осуществляется государством, с целью недопущения латифундий, нецелевого и неэффективного использования земельных угодий. Таким образом, преобладающей формой вещного права аграрного сектора земельных отношений является частная собственность. Около 43% земель в Швеции или свыше 19 млн. га находится в частной собственности, остальные земли находятся в землепользовании.
В Италии, чтобы земли использовалась и были в обороте применяется принудительная сдача в аренду (продажа) участка более эффективным пользователям, если фермер не обеспечивает ведение хозяйства должным образом (включая поддержание плодородия земли и использование по целевому назначению). Введены жесткие условия целевого использования земель различных категорий, в том числе экологического характера, определяемые с учетом зонирования территорий, санкции за нарушение установленных правил землепользования.
Например, срок аренды для иностранцев в России составляет 49 лет, в ОАЭ - 99 лет.
V. ПРЕДЕЛЬНЫЕ (МАКСИМАЛЬНЫЕ) РАЗМЕРЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В ПРЕДЕЛАХ ОДНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 22 октября 2003 года № 1071
Предельные (максимальные) размеры земельных участков сельскохозяйственного назначения в пределах одного административного района (города), которые могут находиться на праве частной собственности у гражданина Республики Казахстан для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, негосударственного юридического лица Республики Казахстан и его аффилиированных лиц для ведения товарного сельскохозяйственного производства, а также на праве временного землепользования у иностранцев, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц для ведении товарного сельскохозяйственного производства
(в гектарах)