Закон Республики Казахстан от 24 июня 2026 года № 321-VIII «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам науки, наукоемких территорий, социального обеспечения, образования, здравоохранения и воинской службы» (не введен в действие)

Предыдущая страница

3. Финансирование проектов и инфраструктуры наукоемкой территории осуществляется за счет внебюджетных средств и иных источников, не запрещенных законами Республики Казахстан.

Финансирование проектов за счет бюджетных средств на научную и (или) научно-техническую деятельность осуществляется в соответствии с настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан.

4. Уполномоченный орган определяет лицо, осуществляющее мониторинг реализации стратегии развития наукограда и научно-технологического парка.

Порядок проведения мониторинга определяется уполномоченным органом.

5. Особенности реализации исключительных прав на результаты научной и (или) научно-технической деятельности, созданные на территории наукоемких территорий, устанавливаются настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан.

Статья 33-2. Меры стимулирования развития наукоемких территорий

1. К мерам стимулирования научной и (или) научно-технической деятельности на наукоемких территориях относятся:

налоговые льготы в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан;

финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в соответствии с настоящим Законом;

государственная поддержка субъектов инновационной деятельности в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан «О промышленной политике»;

право получения статуса специальной экономической зоны в порядке, предусмотренном Законом Республики Казахстан «О специальных экономических и индустриальных зонах».

2. Иностранные граждане и лица без гражданства, члены их семей, прибывающие на территорию Республики Казахстан для осуществления трудовой деятельности на наукоемких территориях, получают визу на въезд в Республику Казахстан по ходатайству управляющей компании наукограда или научно-технологического парка в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

3. Образовательная деятельность организаций высшего и (или) послевузовского образования, создаваемых на территории наукограда по решению уполномоченного органа, подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Республики Казахстан об образовании и о разрешениях и уведомлениях. Лицензирование осуществляется по отдельным квалификационным требованиям, утверждаемым уполномоченным органом.

Статья 33-3. Наукоград. Основные задачи наукограда

1. Наукоградом является статус, присваиваемый населенному пункту, на территории которого созданы условия для осуществления образовательной, научной и (или) научно-технической, инновационной и предпринимательской деятельности, в целях развития приоритетных направлений экономического развития страны.

2. Основными задачами наукограда являются:

1) развитие фундаментальных и прикладных научных исследований;

2) разработка и внедрение в производство наукоемких технологий и инноваций в целях устойчивого развития экономики;

3) коммерциализация результатов научной и (или) научно-технической деятельности;

4) обеспечение эффективного трансфера технологий;

5) привлечение инвестиций в научные, научно-технические и инновационные проекты;

6) развитие производственного и кадрового потенциала;

7) содействие развитию научной и инновационной инфраструктуры.

Статья 33-4. Порядок присвоения статуса наукограда

1. Статус наукограда присваивается населенному пункту на основании решения Правительства Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа по согласованию с отраслевым уполномоченным органом, к компетенции которого относится соответствующая отрасль наукограда, и местным исполнительным органом соответствующей административно-территориальной единицы.

2. Статус наукограда присваивается населенному пункту при соответствии следующим критериям:

1) наличие на территории населенного пункта аккредитованных субъектов научной и (или) научно-технической деятельности с долей научных работников не менее трех процентов от численности трудоустроенного населения соответствующего населенного пункта;

2) наличие научной, инженерной и производственной инфраструктуры, обеспечивающей жизнедеятельность наукограда, а также проведение исследований, опытно-конструкторских работ и выпуск продукции с научным содержанием (товары, работы, услуги);

3) наличие организаций, осуществляющих разработку и производство отечественной продукции с научным содержанием (товары, работы, услуги), по приоритетным научным направлениям развития науки, а также привлечение инвестиций.

3. Уполномоченный орган совместно с отраслевым государственным органом, к компетенции которого относится соответствующая отрасль наукограда, разрабатывает стратегию развития наукограда, содержащую приоритетные научные направления его деятельности, согласовывает ее с местным исполнительным органом соответствующей административно-территориальной единицы, а также с заинтересованными государственными органами.

Высшая научно-техническая комиссия утверждает стратегию развития наукограда.

4. Местный исполнительный орган соответствующей административно-территориальной единицы принимает меры по исполнению стратегии развития наукограда.

5. В целях реализации стратегии развития наукограда в плане развития соответствующей административно-территориальной единицы отражаются основные задачи, целевые индикаторы, показатели результатов и мероприятия стратегии развития наукограда.

6. Местный исполнительный орган соответствующей административно-территориальной единицы ежегодно вносит в уполномоченный орган отчет о реализации стратегии развития наукограда для утверждения Высшей научно-технической комиссией.

Статья 33-5. Участники наукограда

1. Участниками наукограда являются физические и (или) юридические лица, включенные в реестр участников наукограда в порядке, определенном уполномоченным органом.

2. В реестр участников наукограда включаются участники наукограда, соответствующие требованиям к участникам наукограда.

Требования к участникам наукограда устанавливаются у полномоченным органом по согласованию с заинтересованными государственными органами и местным исполнительным органом соответствующей административно-территориальной единицы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Реестр участников наукограда подлежит опубликованию на интернет-ресурсе местного исполнительного органа соответствующей административно-территориальной единицы.

3. Участники наукограда осуществляют свою деятельность в целях реализации стратегии развития наукограда и документов Системы государственного планирования Республики Казахстан.

Статья 33-6. Орган управления наукограда

1. Органом управления наукограда является его управляющая компания.

Управляющей компанией наукограда является юридическое лицо, определенное или созданное местным исполнительным органом соответствующей административно-территориальной единицы по согласованию с уполномоченным органом и (или) отраслевым уполномоченным органом, к компетенции которого относится соответствующая отрасль наукограда, обеспечивающее комплексное управление наукоградом.

В целях повышения эффективности управления и привлечения инвестиций в управляющую компанию могут привлекаться отечественные и зарубежные партнеры в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2 . Структура и компетенция управляющей компании устанавливаются ее уставом в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

3. К функциям управляющей компании наукограда относятся:

1) отбор и финансирование проектов участников наукограда за счет источников, не запрещенных законами Республики Казахстан;

2) сотрудничество с международными организациями, зарубежными партнерами с целью привлечения научных, технологических, цифровых, образовательных и финансовых ресурсов для стимулирования развития наукограда;

3) участие в создании, управлении и координации взаимодействия участников наукограда с целью продвижения научного, научно-инновационного потенциала, коммерциализации научных разработок и стимулирования взаимодействия науки и промышленности на территории наукограда;

4) оказание услуг акселерации, технологического бизнес-инкубирования участникам наукограда;

5) привлечение нерезидентов и резидентов Республики Казахстан для участия в развитии наукограда;

6) ведение реестра участников наукограда;

7) привлечение венчурного финансирования;

8) иные функции в соответствии с настоящим Законом и уставом управляющей компании наукограда.

4. Управляющая компания наукограда осуществляет регистрацию участников наукограда и выдает документы о регистрации участников наукограда в порядке и по форме, которые определены уполномоченным органом.

5. Управляющая компания наукограда ежегодно предоставляет отчет о своей деятельности и информацию по участникам наукограда в местный исполнительный орган соответствующей административно-территориальной единицы, уполномоченный орган и отраслевой уполномоченный орган, к компетенции которого относится соответствующая отрасль наукограда.

6. В случае утраты статуса наукограда населенным пунктом управляющая компания наукограда ликвидируется в соответствии с законами Республики Казахстан.

Статья 33-7. Основания и порядок досрочной утраты статуса наукограда

1. Основаниями досрочной утраты статуса наукограда являются:

1) несоответствие результатов научной, научно-технической, инновационной и производственной деятельности задачам стратегии развития наукограда;

2) недостижение результатов, предусмотренных стратегией развития наукограда, по итогам мониторинга реализации стратегии развития наукограда в течение пяти лет;

3) несоответствие критериям присвоения статуса наукограда, предусмотренным пунктом 2 статьи 33-4 настоящего Закона;

4) обращение местного исполнительного органа соответствующей административно-территориальной единицы или уполномоченного органа в Правительство Республики Казахстан о нецелесообразности сохранения статуса наукограда.

2. Населенный пункт досрочно утрачивает статус наукограда на основании решения Правительства Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа, согласованному с отраслевым уполномоченным органом, к компетенции которого относится соответствующая отрасль наукограда, и местным исполнительным органом соответствующей административно-территориальной единицы.

3. Решение о досрочной утрате статуса наукограда по основанию, указанному в подпункте 3) пункта 1 настоящей статьи, принимается не ранее чем по истечении пяти лет с момента его присвоения.

4. С момента утраты статуса наукограда участники наукограда исключаются из реестра участников наукограда в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 33-8. Социальное обеспечение научных работников, являющихся участниками наукограда

1. Научные работники, являющиеся участниками наукограда, имеют социальные гарантии обеспечения прав в области здравоохранения в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения.

2. Научные работники, являющиеся участниками наукограда, имеют право на приобретение жилья или улучшение жилищных условий в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

3. Детям научных работников, являющихся участниками наукограда, местные исполнительные органы соответствующей административно-территориальной единицы предоставляют в первоочередном порядке места в детских дошкольных учреждениях.

Статья 33-9. Научно-технологический парк

1. Научно-технологическим парком является статус, присваиваемый территории в организации высшего и (или) послевузовского образования, автономной организации образования, научной организации, а также на предприятии, внедрившем научные разработки и технологии в производство совместно с научной организацией.

В научно-технологическом парке создаются условия для осуществления научной и (или) научно-технической и инновационной деятельности, а также коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности.

2. Критерии присвоения территории статуса научно-технологического парка:

1) наличие внедренных результатов научной и (или) научно-технической деятельности и (или) внедренных научных разработок и технологий в производство;

2) наличие научной инфраструктуры и (или) исследовательских центров, и (или) испытательных полигонов, и (или) технологических парков.

3. Статус научно-технологического парка присваивается и утрачивается на основании решения Правительства Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа и отраслевого уполномоченного органа, к компетенции которого относится соответствующая отрасль научно-технологического парка.

4. Цели и виды деятельности, организационная структура управления научно-технологического парка определяются его уставом, согласованным с уполномоченным органом и отраслевым уполномоченным органом, к компетенции которого относится соответствующая отрасль научно-технологического парка.

5. Управление научно-технологическим парком может осуществляться управляющей компанией, созданной или определенной организациями высшего и (или) послевузовского образования, автономными организациями образования, научными организациями, а также предприятием, внедрившим научные разработки и технологии в производство совместно с научной организацией, в соответствии с уставом управляющей компании и настоящим Законом.

6. Уполномоченный орган совместно с отраслевым уполномоченным органом, к компетенции которого относится соответствующая отрасль научно-технологического парка, разрабатывает стратегию развития научно-технологического парка, содержащую приоритетные научные направления его деятельности.

Высшая научно-техническая комиссия утверждает стратегию развития научно-технологического парка.

7. Основаниями досрочной утраты статуса научно-технологического парка являются:

1) несоответствие результатов научной, научно-технической, инновационной и производственной деятельности задачам стратегии развития научно-технологического парка;

2) недостижение результатов, предусмотренных стратегией развития научно-технологического парка, по итогам мониторинга реализации стратегии развития научно-технологического парка в течение пяти лет;

3) несоответствие критериям присвоения статуса научно-технологического парка, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи.»;

17) в статье 34:

пункт 3 после слова «деятельности» дополнить словами «, в том числе за счет специальных поступлений от отчислений недропользователей в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан о недрах и недропользовании,»;

пункт 4:

после слова «образования» дополнить словами «и ее организациями»;

дополнить частью второй следующего содержания:

«Срок реализации научных, научно-технических проектов и программ исчисляется с даты заключения договора на реализацию научных, научно-технических проектов и программ и охватывает весь период выполнения мероприятий календарного плана.»;

18) в статье 36:

часть первую пункта 1:

после слова «исследований» дополнить словами «, в том числе на опытно-конструкторские работы,»;

дополнить словами «, а также гранта в рамках международных договоров Республики Казахстан»;

пункт 4 после слова «образования» дополнить словами «и их организации»;

пункт 6 после слова «образования» дополнить словами «и их организациями»;

пункт 10 после слов «объявившего конкурс,» дополнить словами «не позднее сроков, установленных уполномоченным органом,»;

19) в статье 37:

часть первую пункта 3 после слова «образования» дополнить словами «и их организации»;

часть первую пункта 5 после слова «образования» дополнить словами «и их организациями»;

пункт 10 после слов «объявившего конкурс,» дополнить словами «не позднее сроков, установленных уполномоченным органом,»;

20) статью 41 дополнить подпунктом 9) следующего содержания:

«9) наукоемкие территории.»;

21) пункт 2 статьи 45 дополнить подпунктом 9) следующего содержания:

«9) предоставляет гранты на опытно-конструкторские работы аккредитованным субъектам научной и (или) научно-технической деятельности.»;

22) статью 52 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Cофинансирование совместных международных проектов и (или) программ может осуществляться за счет грантового или программно-целевого финансирования в соответствии с правилами финансирования науки.».

17. В Закон Республики Казахстан от 1 июля 2024 года «О государственных закупках»:

1) подпункт 10) статьи 1 после слова «образования» дополнить словами «и иными аккредитованными субъектами научной и (или) научно-технической деятельности»;

2) пункт 2 статьи 17 дополнить частью третьей следующего содержания:

«Типовые договоры по приобретению учебников и учебно-методических комплексов составляются с учетом особенностей, установленных Законом Республики Казахстан «Об образовании».».

Статья 2.

1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением:

1) пунктов 6, 10, 11 и 14, подпункта 3), абзацев восьмого - семнадцатого подпункта 8) пункта 16 статьи 1, которые вводятся в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования;

2) абзацев третьего, четвертого и пятого подпункта 6) пункта 4 статьи 1, которые вводятся в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования;

3) пункта 2, подпунктов 5) и 6) пункта 5, подпунктов 1), 3), 4), 5) и 9) пункта 7 и пункта 9 статьи 1, которые вводятся в действие с 1 января 2027 года.

2. Действие пункта 1, подпункта 3) пункта 5 статьи 1 настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие из договоров пенсионного аннуитета, заключенных до введения в действие настоящего Закона.

 

 

Президент

Республики Казахстан

 

К. ТОКАЕВ

 

Астана, Акорда, 24 июня 2026 года

№ 321-VIII ЗРК