Выступление Главы государства на заседании Совета национальных инвесторов
(г. Нур-Султан, 24 мая 2019 года)
Уважаемые участники!
Прошлый год был успешным для нашего бизнеса.
Число действующих субъектов малого и среднего бизнеса выросло на 11% и составило 1,3 миллиона.
Объем продукции МСБ вырос на 14% и составил 26,5 триллиона тенге. Доля МСБ в экономике увеличилась за прошедший год с 25,6% до 28,3%. Это неплохой показатель.
Начат выпуск более 500 видов продукции, ранее не производимой в Казахстане. Расширяется география экспорта - отечественная продукция поставляется на рынки 120 стран мира.
Но наряду с достижениями сохраняется ряд проблем. Это вопросы делового климата, рынков сбыта, доступного финансирования и так далее.
Для их решения необходимо сфокусироваться на следующих задачах.
ПЕРВОЕ. Обеспечение благоприятной деловой среды.
В последние годы решен ряд вопросов, которые волновали бизнес. Был принят комплекс мер по совершенствованию регуляторных, контрольно-надзорных механизмов. Наводится порядок в отношении проверок со стороны госорганов.
Этому способствовали новые Налоговый и Таможенный кодексы, поправки в Предпринимательский кодекс, другие законодательные и практические меры.
Важной новеллой стало внедрение механизма досудебного урегулирования споров в налоговой и таможенной сфере.
Количество обращений в суды предпринимателей снизилось на 20-30%. Это хорошая практика, которую следует распространить и на другие сферы.
Кроме того, отечественные инвесторы получили право рассмотрения споров в юрисдикции Международного финансового центра «Астана». На днях там началось рассмотрение первого дела. Вы знаете, что Елбасы уделяет большое внимание деятельности МФЦА. В свое время даже были внесены поправки в Конституцию.
Теперь важно обеспечить эффективный механизм исполнения таких решений в рамках национальной правовой системы.
Прежде всего, речь идет о судебной системе.
Независимость суда, законность принимаемых им решений - это фундаментальная основа доверия к бизнес-климату страны со стороны инвесторов и предпринимателей.
Необходимо обеспечить равенство сторон в судебных спорах между предпринимателями и госорганами.
В этих целях следует разработать механизм общественного мониторинга за судебной практикой.
Системной мерой должна стать «презумпция добросовестности предпринимателя».
Эта норма уже вошла в Налоговый и Таможенный кодексы, теперь необходимо применить ее в других отраслях регулирования.
Еще одна проблема. Мы часто меняем нормы, регулирующие ведение бизнеса. Иногда этого требует меняющаяся среда (новые технологии, интересы общества и так далее), а иногда это обычный недосмотр самих государственных органов.
Новые нормы затрагивают производственный процесс, технологии, организационные аспекты ведения бизнеса.
Поэтому надо законодательно внедрить практику «переходного периода».
Мы хотим, чтобы предприниматели ответственно и добросовестно исполняли предписания регуляторов.