Постановление Судебной палаты по административным делам Верховного Суда Украины от 10 мая 2016 года № 0870/5751/12; 21-6503а15
О признании противоправным отказа относительно возмещения льгот гражданам, имеющим право на возмещение, и обязательстве возместить расходы, связанные с предоставлением льгот.
Коллегия судей Судебной палаты по административным делам Верховного Суда Украины в составе: председательствующего - Грыцива М. И., судей - Волкова О. Ф., Коротких А. А., Кривенды О. В., Маринченко В. Л., Панталиенко П. В., Прокопенко А. Б., Терлецкого А.А., рассмотрев в порядке письменного производства дело по иску открытого акционерного общества «Запорожьеоблэнерго» (далее - ОАО) в управление труда и социальной защиты населения Запорожской районной государственной администрации Запорожской области (далее - управление труда) о признании действий противоправными и обязательстве совершить определенные действия, установила:
В сентябре 2012 года ОАО обратилось в суд с иском, в котором просило: признать противоправными отказ Управления труда по возмещению льгот гражданам, имеющим право на такое возмещение в соответствии со статьей 22 Закона Украины от 20 декабря 1990 №565-XII «О милиции» (действующего на момент возникновения спорных отношений, далее - Закон №565-XII), статей 23, 24 Закона Украины от 23 июня 2005 №2713-IV «О Государственной уголовно-исполнительной службе Украины» (далее - Закон №2713-IV), статьи 26 Закона Украины от 4 декабря 1990 года №509-XII «О государственной налоговой службе в Украине» (действующего на момент возникновения спорных отношений, далее - Закон №509-XII) как имеющие статус «Работник уголовно-исполнительной системы на пенсии», «Сельский работник уголовно-исполнительной системы на пенсии», «милиционер на пенсии», «Сельский милиционер на пенсии», «Налоговый милиционер на пенсии», и в соответствии со статьей 22 Закона Украины от 17 декабря 1993 года №3745 -XII «О пожарной безопасности» (действующего на момент возникновения спорных отношений; далее - Закон №3745-XII) - «Пожарный на пенсии»; обязать Управление труда возместить ОАО расходы, связанные с предоставлением льгот за период с 1 декабря 2011 по 1 июня 2012 года, в сумме 25723 грн. 37 коп.
В обоснование иска сослался на то, что на 1 июня 2012 ответчик возмещал расходы, связанные с предоставлением льгот таким категориям потребителей электроэнергии, как «Милиционер на пенсии», «Пожарный на пенсии», которым они (льготы) предоставляются в пределах, определенных Законом №565-XII и Законом №3745-XII. Кроме того, сослалось на Решение Конституционного Суда Украины от 22 мая 2008 года №10-рп / 2008 о признании неконституционными положений отдельных законов, которыми устанавливались ограничения объема предоставленных льгот указанным выше льготным категориям потребителей.