Постановление Курултая Республики Казахстан от 10 сентября 2026 года № 30-I КРК
О Регламенте Курултая Республики Казахстан
В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Конституционного закона Республики Казахстан «О Курултае Республики Казахстан и статусе его депутатов» Курултай Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Регламент Курултая Республики Казахстан согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Признать утратившими силу со дня введения в действие настоящего Постановления:
1) Регламент Мажилиса Парламента Республики Казахстан, утвержденный Постановлением Мажилиса Парламента Республики Казахстан от 8 февраля 1996 года;
2) Регламент Сената Парламента Республики Казахстан, утвержденный Постановлением Сената Парламента Республики Казахстан от 8 февраля 1996 года;
3) Регламент Парламента Республики Казахстан, утвержденный Постановлением Парламента Республики Казахстан от 20 мая 1996 года.
3. Настоящее Постановление вводится в действие со дня его принятия.
| Председатель Курултая Республики Казахстан |
А. ДАДЕБАЙ |
к Постановлению Курултая
Республики Казахстан
от 10 сентября 2026 года
№ 30-I КРК
РЕГЛАМЕНТ КУРУЛТАЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
РАЗДЕЛ 1. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КУРУЛТАЯ
РАЗДЕЛ 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КУРУЛТАЯ
Глава 3. ОТКРЫТИЕ ПЕРВОЙ СЕССИИ КУРУЛТАЯ НОВОГО СОЗЫВА
Глава 4. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ КУРУЛТАЯ
Глава 5. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
Глава 6. АКТЫ КУРУЛТАЯ. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ
Глава 7. ПРАВИЛА ЗАКОНОТВОРЧЕСКОГО ПРОЦЕССА В КУРУЛТАЕ
Глава 8. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ АКТОВ, НЕ НОСЯЩИХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
РАЗДЕЛ 3. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ КУРУЛТАЕМ КАДРОВЫХ ВОПРОСОВ
РАЗДЕЛ 4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КУРУЛТАЯ С КОНСТИТУЦИОННЫМ СУДОМ, ПРАВИТЕЛЬСТВОМ, ҚАЗАҚСТАН ХАЛЫҚ КЕҢЕСІ
Глава 12. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КУРУЛТАЯ С КОНСТИТУЦИОННЫМ СУДОМ
Глава 13. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КУРУЛТАЯ С ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
Глава 14. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КУРУЛТАЯ С ҚАЗАҚСТАН ХАЛЫҚ КЕҢЕСІ
РАЗДЕЛ 5. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА КУРУЛТАЯ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КУРУЛТАЯ
Глава 15. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КУРУЛТАЯ И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛИ
Глава 17. ПОСТОЯННЫЕ КОМИТЕТЫ И КОМИССИИ КУРУЛТАЯ
Глава 18. КОНСУЛЬТАТИВНО-СОВЕЩАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
Глава 20. ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ ЧАС
Глава 21. ДЕПУТАТСКИЕ ЗАПРОСЫ И ВОПРОСЫ
РАЗДЕЛ 6. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Глава 22. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ В КУРУЛТАЕ
Глава 23. БОЛЬШИНСТВО И ОППОЗИЦИЯ В КУРУЛТАЕ
РАЗДЕЛ 7. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ДЕПУТАТОВ КУРУЛТАЯ
Глава 24. СТАТУС ДЕПУТАТОВ КУРУЛТАЯ
Глава 25. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТОВ КУРУЛТАЯ
Глава 26. ДЕПУТАТСКАЯ ЭТИКА И СОВЕТ ПО ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКЕ
Глава 27. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА КУРУЛТАЯ
Глава 28. МЕРЫ ВЗЫСКАНИЯ, КОТОРЫЕ МОГУТ БЫТЬ ПРИМЕНЕНЫ К ДЕПУТАТУ
РАЗДЕЛ 8. ИНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КУРУЛТАЯ
Глава 29. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО КУРУЛТАЯ
Глава 30. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КУРУЛТАЯ
Глава 31. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
РАЗДЕЛ 1. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КУРУЛТАЯ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Регламент устанавливает:
1) организацию деятельности Курултая Республики Казахстан (далее - Курултай);
2) порядок формирования и организацию деятельности координационного, рабочих и консультативно-совещательных органов Курултая;
3) порядок создания и организацию деятельности депутатских объединений, в том числе фракций политических партий, а также большинства и оппозиции в Курултае;
4) условия и порядок проведения заседаний Курултая;
5) порядок проведения слушаний и правительственных часов;
6) порядок реализации права законодательной инициативы;
7) правила законотворческого процесса в Курултае и порядок обсуждения проектов законов в рабочих органах Курултая;
8) порядок осуществления депутатами и должностными лицами Курултая своих полномочий;
9) иные вопросы организации деятельности Курултая, его органов и депутатов.
2. Регламент Курултая, изменения и дополнения в Регламент Курултая принимаются на заседании Курултая большинством голосов от общего числа депутатов Курултая и утверждаются постановлением Курултая.
3. Любое собрание депутатов Курултая, которое, имея целью осуществление его конституционных полномочий, проводится без соблюдения Регламента Курултая, является незаконным. Акты, принятые таким собранием, недействительны.
4. Курултай осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Конституционным законом Республики Казахстан «О Курултае Республики Казахстан и статусе его депутатов», иными законами Республики Казахстан, а также настоящим Регламентом.
5. Курултай состоит из ста сорока пяти депутатов, избираемых в порядке, установленном Конституционным законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан».
6. Полномочия Курултая очередного созыва начинаются с момента открытия его первой сессии и заканчиваются с началом работы первой сессии Курултая нового созыва.
Полномочия Курултая могут быть прекращены досрочно в случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией Республики Казахстан и Конституционным законом Республики Казахстан «О Курултае Республики Казахстан и статусе его депутатов».
7. Срок полномочий Курултая определяется сроком полномочий депутатов Курултая очередного созыва.
Срок полномочий депутатов Курултая составляет пять лет.
8. Курултай реализует свою деятельность на сессиях Курултая, в работе его органов и депутатов.
Заседания Курултая, как правило, проводятся по средам и (или) четвергам, слушания - по пятницам, правительственные часы - по понедельникам.
Заседания Курултая в указанные дни считаются созванными в силу требований настоящего пункта Регламента.
В период между заседаниями Курултая депутаты осуществляют свои полномочия в его рабочих органах.
Для поддержания взаимоотношений со своими избирателями депутатам предоставляется до десяти календарных дней для выезда в регионы и населенные пункты Республики Казахстан. Выезды осуществляются по решению Бюро Курултая, но не менее двух раз за сессию.
По решению Курултая, Председателя Курултая либо Бюро Курултая может быть установлен иной день проведения заседаний, слушаний и правительственных часов.
Информация о дне проведения заседания Курултая заблаговременно доводится Аппаратом Курултая до сведения депутатов.
9. В соответствии с Конституцией Республики Казахстан и Конституционным законом Республики Казахстан «О Курултае Республики Казахстан и статусе его депутатов» работа Курултая осуществляется на государственном языке, наряду с казахским официально употребляется русский язык.
Подписанные уполномоченным лицом документы, предусмотренные настоящим Регламентом, вносятся, направляются или представляются на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа, в том числе посредством цифровых объектов. Документы на бумажном носителе подписываются уполномоченным лицом собственноручно.
Электронный документ удостоверяется посредством электронной цифровой подписи лица, имеющего полномочия на его подписание, и должен обеспечивать возможность обращения и хранения вне цифровой системы, в которой он создан, без изменения его свойств.
Особенности обращения с документами, содержащими информацию ограниченного доступа, определяются законодательством Республики Казахстан.
Аппарат Курултая обеспечивает перевод заседаний Курултая, его координационного, рабочих и консультативно-совещательных органов, слушаний, правительственных часов, а также аутентичность текстов актов Курултая и их проектов на казахском и русском языках.
10. Постоянным местом нахождения Курултая является столица Республики Казахстан - город Астана.
РАЗДЕЛ 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КУРУЛТАЯ
Глава 2. СЕССИЯ КУРУЛТАЯ
11. Сессия Курултая проходит в форме заседаний.
Открытие первой сессии Курултая нового созыва проводится в порядке, установленном главой 3 настоящего Регламента.
Очередные сессии Курултая проводятся раз в год, начиная с первого рабочего дня сентября и по последний рабочий день июня.
В период между очередными сессиями депутаты осуществляют свои полномочия по реализации права законодательной инициативы, подготовке поправок в проекты законов, поддержанию взаимоотношений с избирателями, а также выполняют иные поручения должностных лиц Курултая, его Бюро и рабочих органов.
Под рабочими днями следует понимать дни, которые не являются выходными или праздничными (национальные и государственные праздники) в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
12. Сессия Курултая открывается и закрывается на заседании Курултая.
Сессия Курултая, как правило, открывается Президентом Республики Казахстан, а в случае его отсутствия - Председателем Курултая Республики Казахстан.
При открытии и закрытии сессии Курултая исполняется Государственный Гимн Республики Казахстан.
13. В случае принятия Президентом Республики Казахстан решения обратиться с Посланием к народу Казахстана на сессии Курултая, оглашение производится без включения данного вопроса в повестку дня заседания Курултая.
Послание не обсуждается и вопросы по нему не задаются.
14. В период между очередными сессиями Курултая Президент Республики Казахстан по собственной инициативе, по предложению Председателя Курултая или не менее одной трети от общего числа депутатов Курултая может созвать внеочередную сессию Курултая. На ней могут рассматриваться только вопросы, послужившие основанием для ее созыва.
15. Сведения о дате, времени и месте открытия сессии Курултая распространяются через средства массовой информации.
Глава 3. ОТКРЫТИЕ ПЕРВОЙ СЕССИИ КУРУЛТАЯ НОВОГО СОЗЫВА
16. Первая сессия Курултая нового созыва созывается Президентом Республики Казахстан не позднее тридцати дней со дня опубликования итогов выборов и открывается на его заседании.
Первая сессия Курултая, как правило, открывается Президентом Республики Казахстан.
17. На первом заседании Курултая нового созыва до избрания его Председателя председательствует Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан.
18. На первом заседании Курултай нового созыва рассматривает следующие вопросы, которые включаются в повестку дня заседания Курултая по предложению председательствующего:
1) о принесении присяги депутатами Курултая Республики Казахстан, если иной порядок не предусмотрен Президентом Республики Казахстан;
2) об избрании Председателя Курултая Республики Казахстан;
3) об избрании заместителей Председателя Курултая Республики Казахстан;
4) о количестве и наименованиях постоянных комитетов Курултая Республики Казахстан;
5) об избрании председателей постоянных комитетов Курултая Республики Казахстан;
6) об избрании членов постоянных комитетов Курултая Республики Казахстан.
19. Информация о сложении полномочий Правительства Республики Казахстан перед вновь избранным Курултаем в соответствии с пунктом 1 статьи 69 Конституции Республики Казахстан доводится Председателем Курултая до сведения депутатов на первом заседании Курултая нового созыва без включения данного вопроса в повестку дня заседания Курултая путем оглашения текста соответствующего обращения Премьер-Министра Республики Казахстан.
20. Если в день открытия первой сессии Курултая нового созыва Президент Республики Казахстан внесет письменное представление для получения согласия Курултая на назначение на должность Премьер-Министра, данный вопрос включается в повестку дня заседания Курултая и, как правило, рассматривается после избрания Председателя Курултая.
21. Вопросы повестки дня первого заседания Курултая нового созыва рассматриваются в порядке, установленном настоящим Регламентом.
22. Организационно-правовое и иное обеспечение подготовки и проведения открытия первой сессии Курултая нового созыва осуществляется Аппаратом Курултая.
Глава 4. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ КУРУЛТАЯ
23. Заседания Курултая созываются Председателем Курултая.
24. Заседания Курултая проводятся с 10:00 до 18:00 часов, с перерывом с 13:00 до 14:30 часов.
Курултай или его Бюро могут принимать решение об ином времени проведения заседания.
Во время проведения заседаний Курултая проведение заседаний его постоянных комитетов, комиссий, рабочих групп, фракций политических партий и депутатских групп, а также слушаний, правительственных часов и мероприятий по работе с избирателями не допускается, за исключением случаев исполнения поручений Председателя Курултая.
25. Заседание Курултая правомочно при условии присутствия на нем не менее двух третей от общего числа его депутатов (не менее девяноста семи депутатов).
Для определения правомочности заседания перед его началом, а также после каждого перерыва проводится поименная регистрация депутатов. Перед голосованием может быть проведена дополнительная поименная регистрация депутатов. Перед голосованием по процедурным вопросам дополнительная поименная регистрация не проводится.
26. Заседания Курултая являются открытыми.
27. По предложению Председателя Курултая, Бюро Курултая либо депутата Курултай вправе проводить закрытые заседания, если за это проголосовало большинство от числа присутствующих депутатов.
Проведение закрытых заседаний и обсуждение вопросов, содержащих информацию с ограниченным доступом, в том числе, служебную информацию ограниченного распространения или государственные секреты, осуществляется с обеспечением режима секретности и ограничением допуска на заседания.
28. Президент Республики Казахстан, Вице-Президент, Премьер-Министр и члены Правительства, Председатель Қазақстан Халық Кеңесі, Председатель Национального Банка, Генеральный Прокурор, Председатель Комитета национальной безопасности, Руководитель Администрации Президента Республики Казахстан имеют право присутствовать на любых, как открытых, так и закрытых заседаниях Курултая и быть выслушанными.
29. Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, о необходимости присутствия которых на заседании принято решение Курултая, обязаны прибыть на заседание Курултая и дать необходимые пояснения по вопросам, входящим в их компетенцию.
Курултай не вправе принимать подобных решений в отношении Президента и Вице-Президента Республики Казахстан.
30. В Курултае обеспечивается трансляция открытых заседаний.
Открытые заседания также могут транслироваться в режиме онлайн на интернет-ресурсе Курултая.
31. Заседания Курултая стенографируются и ведется их видеозапись.
Стенограммы открытых заседаний размещаются на интернет-ресурсе Курултая.
32. В ходе заседания Курултая для информационного обеспечения используется автоматизированная система, а для организации процесса ведения заседаний - электронная система регистрации и подсчета голосов.
33. Состав приглашенных лиц на заседание Курултая формируется комитетами, являющимися головными (ответственными) по соответствующим вопросам повестки дня заседания Курултая, в зависимости от обсуждаемых тем.
Приглашенные лица не вправе вмешиваться в деятельность Курултая, обязаны воздерживаться от проявлений одобрения или неодобрения его работы, соблюдать установленный порядок и выполнять распоряжения председательствующего.
Аппарат Курултая заблаговременно извещает приглашенных лиц о дате, времени, месте проведения заседания Курултая и вопросах, подлежащих рассмотрению.
Порядок допуска приглашенных лиц в зал заседаний Курултая определяется Руководителем Аппарата Курултая.
Государственные служащие Аппарата Курултая присутствуют на заседаниях Курултая в порядке, определяемом Руководителем Аппарата Курултая.
34. На заседаниях Курултая председательствует Председатель Курултая, а в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей - один из заместителей Председателя Курултая согласно распределению обязанностей между ними.
35. Председательствующий на заседании Курултая:
1) открывает, ведет и закрывает заседание;
2) объявляет перерывы;
3) предоставляет депутатам слово для выступлений в порядке очередности согласно данным электронной системы регистрации и подсчета голосов;
4) предоставляет депутатам слово для выступлений по процедурным вопросам вне очереди;
5) объявляет о начале процедуры голосования и оглашает его результаты;
6) обеспечивает условия и порядок проведения заседания, установленные настоящим Регламентом.
Председательствующий лишает выступающего слова в случаях:
1) истечения установленного времени выступления;
2) отклонения от обсуждаемой темы;
3) нарушения положений настоящего Регламента, использования в речи грубых, оскорбительных, порочащих честь и достоинство депутатов, приглашенных и иных лиц выражений, а также призывов к незаконным и насильственным действиям.
Председательствующий не вправе комментировать выступления депутатов и давать им оценку.
36. Повестка дня заседания Курултая и порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов вносятся Бюро Курултая, если иное не установлено настоящим Регламентом, и утверждаются путем открытого голосования большинством голосов от общего числа депутатов Курултая.
Предложения и замечания депутатов по повестке дня и порядку рассмотрения вопросов принимаются путем открытого голосования по каждому предложению большинством голосов от общего числа депутатов.
37. На заседаниях Курултая устанавливается следующая продолжительность выступлений:
1) для доклада - до пятнадцати минут, если иное не установлено настоящим Регламентом;
2) для содоклада - до десяти минут;
3) для выступления в прениях (не более двух раз) - до семи минут и для повторного выступления - до пяти минут;
4) для вопроса (не более двух раз) - до двух минут;
5) для ответа на вопрос - до пяти минут;
6) для выступления по процедурному вопросу - до двух минут.
При превышении установленного времени микрофон выступающего отключается автоматически. В случае необходимости председательствующий может предоставить дополнительное время, но не более двух минут.
Общая продолжительность времени для вопросов и ответов на них по одному вопросу повестки дня заседания Курултая не может превышать одного часа, а для прений - полутора часов, если иное не установлено настоящим Регламентом.
По окончании прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом продолжительностью до десяти минут каждый.
Курултай большинством голосов от числа присутствующих депутатов может установить иное время как для каждого выступления, так и для общей продолжительности вопросов и ответов на них, а также прений.
Президенту и Вице-Президенту Республики Казахстан по их просьбе слово для выступления предоставляется в любое время.
По просьбе Председателя Курултая, Премьер-Министра и членов Правительства, Председателя Қазақстан Халық Кеңесі, Председателя Национального Банка, Генерального Прокурора, Председателя Комитета национальной безопасности, Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан слово для выступления по вопросу повестки дня предоставляется вне очереди.
Никто не вправе выступать на заседании Курултая без разрешения председательствующего.
38. В ходе прений председательствующий выявляет разнообразие мнений по обсуждаемому вопросу.
Прения прекращаются по истечении установленного времени либо по решению Курултая, принимаемому путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
После принятия решения о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о количестве записавшихся и выступивших лиц, выясняет, кто из записавшихся настаивает на выступлении, и с согласия большинства присутствующих депутатов предоставляет им слово.
Слово для выступления от имени фракции политической партии, депутатской группы предоставляется по их требованию в обязательном порядке.
Депутаты, не выступившие в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений в письменном виде к стенограмме заседания Курултая.
Глава 5. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
39. Решения Курултая и его органов принимаются путем голосования.
Голосование может быть открытым или тайным.
Открытое голосование проводится с использованием электронной системы регистрации и подсчета голосов либо путем поднятия рук.
Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.
При отсутствии кворума для проведения голосования Аппарат Курултая принимает меры по его обеспечению. При невозможности обеспечения кворума председательствующий переносит голосование на иное время или на следующее заседание Курултая или его органов.
При выявлении ошибок в процедуре или технике проведенного голосования по решению Курултая или его органов проводится повторное голосование.
Результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу вносятся в стенограмму соответствующего заседания.
40. Предусмотренное настоящим Регламентом количество голосов от установленного Конституцией Республики Казахстан общего числа в сто сорок пять депутатов Курултая составляет:
1) большинство голосов от общего числа депутатов Курултая - не менее семидесяти трех голосов депутатов;
2) не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Курултая - не менее девяноста семи голосов депутатов;
3) не менее трех четвертей голосов от общего числа депутатов Курултая - не менее ста девяти голосов депутатов;
4) не менее одной трети голосов от общего числа депутатов Курултая - не менее сорока девяти голосов депутатов;
5) не менее одной пятой голосов от общего числа депутатов Курултая - не менее двадцати девяти голосов депутатов.
Соответствующее решение считается принятым, если за него проголосовало необходимое количество депутатов, установленное частью первой настоящего пункта.
41. Решение Курултая по процедурному вопросу принимается путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих депутатов и фиксируется в стенограмме заседания Курултая.
К процедурным относятся вопросы:
1) о перерыве заседания;
2) об очередности рассмотрения вопросов;
3) о прекращении либо продолжении прений;
4) о прекращении или продлении продолжительности времени для постановки вопросов и ответов на них;
5) об ограничении или продлении продолжительности времени для выступлений;
6) о способе проведения голосования;
7) о проведении дополнительной поименной регистрации и пересчете голосов;
8) о возврате к проведению повторного голосования;
9) о порядке оглашения депутатских запросов.
42. Перед началом голосования председательствующий оглашает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки, выясняет, кто из авторов снимает свои предложения, напоминает, каким большинством голосов может быть принято решение.
При внесении нескольких предложений по рассматриваемому вопросу председательствующий проводит голосование по всем внесенным предложениям в порядке их поступления.
После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прерывать голосование.
После окончания голосования председательствующий объявляет его результаты и принятое решение.
43. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос, подавая его «за», «против» или «воздержался».
Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе проголосовать позже.
44. При проведении тайного голосования с использованием бюллетеней Курултаем избирается Счетная комиссия из числа депутатов. В Счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на должности должностных лиц. Об избрании Счетной комиссии Курултай принимает постановление.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения Счетной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа ее членов. В случае, если голоса разделились поровну, голос председателя комиссии является решающим.
Бюллетени с необходимой для голосования информацией изготавливаются под контролем Счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве.
О включении кандидатов в бюллетень для тайного голосования Курултай принимает постановление.
Дата, время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Счетной комиссией и объявляются ее председателем.
Каждому депутату выдается один бюллетень, подписанный председателем Счетной комиссии. Общее количество бюллетеней не должно превышать численность списочного состава депутатов Курултая.
Бюллетени выдаются депутатам Курултая по предъявлении ими депутатского удостоверения.
Заполнение бюллетеня проводится депутатом в кабине для тайного голосования путем проставления отметки в бюллетене справа от фамилии кандидата, за которого он голосует, а в бюллетене по проекту решения - слова «за» либо «против» справа от одного из вариантов предлагаемых решений.
Для депутата с инвалидностью Счетная комиссия обеспечивает возможность самостоятельного заполнения бюллетеня с применением доступного формата и (или) ассистивных средств, позволяющих сохранить тайну голосования. Отметка в бюллетене проставляется способом, позволяющим однозначно определить волеизъявление депутата.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а при избрании должностных лиц - также бюллетени, в которых отмечено более одной кандидатуры на одну должность. Фамилии, дописанные в бюллетене, при подсчете голосов не учитываются. Бюллетени, в которых отмечено более одного проекта решения, также считаются недействительными.
Признаются действительными, но не учитываются при подсчете голосов незаполненные бюллетени и бюллетени, в которых не отмечены фамилии всех кандидатов.
Урна для голосования вскрывается Счетной комиссией после окончания голосования. До окончания голосования вскрытие урны запрещается.
Перед вскрытием урны для голосования все неиспользованные бюллетени подсчитываются и погашаются Счетной комиссией.
Вскрытие урны для голосования осуществляется в присутствии всех членов Счетной комиссии. О результатах тайного голосования Счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. По докладу Счетной комиссии Курултай открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов утверждает протокол Счетной комиссии о результатах тайного голосования.
При выявлении ошибок в процедуре или технике проведенного голосования, по решению Курултая проводится повторное голосование.
Депутат, отсутствовавший во время тайного голосования, не вправе проголосовать позже.
Глава 6. АКТЫ КУРУЛТАЯ. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ
45. Курултай принимает законы, в том числе конституционные, которые регулируют важнейшие общественные отношения, устанавливают основополагающие принципы и нормы, предусмотренные Конституцией Республики Казахстан.
Конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Республики Казахстан, большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Курултая, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Казахстан.
Законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Курултая, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Казахстан.
Решение Курултая о принятии закона, в том числе конституционного, оформляется соответствующим постановлением.
46. Законы, в том числе конституционные, вступают в силу после их подписания Президентом Республики Казахстан.
47. Законы вводятся в действие по истечении десяти календарных дней после дня их первого официального опубликования, если в самом законе или в законе о введении его в действие не указан иной срок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О правовых актах».
48. По иным вопросам своей компетенции Курултай издает постановления.
Постановления Курултая принимаются большинством голосов от общего числа его депутатов, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Казахстан.
49. Постановления Курултая вводятся в действие со дня их принятия, если в самом постановлении не указан иной срок.
50. Порядок разработки, представления, обсуждения, введения в действие и опубликования законодательных и иных нормативных правовых актов, не предусмотренный настоящим Регламентом, регулируется Законом Республики Казахстан «О правовых актах».
51. Обращения, декларации и заявления Курултая, не носящие законодательного характера, принимаются в порядке, установленном настоящим Регламентом.
52. Право законодательной инициативы реализуется путем официального внесения в Курултай субъектом права законодательной инициативы текста проекта закона на бумажном носителе и в форме электронного документа, в том числе посредством цифровых объектов, на казахском и русском языках с необходимыми материалами.
В соответствии с Конституцией Республики Казахстан право законодательной инициативы принадлежит:
1) Президенту Республики Казахстан, который вносит проект закона специальным посланием;
2) депутатам Курултая, которые вносят проект закона представлением;
3) Правительству, которое вносит проект закона постановлением;
4) Қазақстан Халық Кеңесі, который вносит проект закона решением.
53. Проекты законов, инициируемые депутатами Курултая или Қазақстан Халық Кеңесі, и требующие положительного заключения Правительства в соответствии с пунктом 6 статьи 60 Конституции Республики Казахстан, направляются депутатами или Қазақстан Халық Кеңесі на заключение Правительства до их официального внесения в Курултай.
54. Материалы по проекту закона, представляемые в Курултай, должны содержать:
1) текст проекта закона;
2) решение субъекта права законодательной инициативы о внесении проекта закона в Курултай;
3) приложения, предусмотренные Законом Республики Казахстан «О правовых актах», в том числе по проекту закона о республиканском бюджете или о внесении изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете - материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Республики Казахстан.
По проекту закона о ратификации или денонсации международного договора материалы также должны содержать копию международного договора, официально заверенную Министерством иностранных дел Республики Казахстан либо депозитарием международного договора на языках его заключения, официально заверенные центральным государственным органом, ответственным за его заключение, аутентичные переводы международного договора на казахский и русский языки в случае, если они не являлись языками заключения международного договора, заключение научной экспертизы;
4) положительное заключение Правительства по проекту закона, инициируемому депутатами Курултая или Қазақстан Халық Кеңесі, предусматривающему сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов. Для проектов законов, вносимых в Курултай в порядке законодательной инициативы Президента Республики Казахстан, наличие такого заключения не требуется.
К проекту закона о внесении изменений и (или) дополнений в законы прилагается сравнительная таблица действующей и предлагаемой редакций структурных элементов закона с соответствующим обоснованием вносимых изменений и (или) дополнений.
55. Поступившие в Курултай проект закона и необходимые материалы, за исключением проекта закона, внесенного в порядке законодательной инициативы Президента Республики Казахстан или Правительства в целях оперативного реагирования на условия, создающие угрозу жизни и здоровью населения, конституционному строю, охране общественного порядка, экономической безопасности страны, подлежат предварительной проверке в Аппарате Курултая на предмет их полноты, соответствия установленным требованиям к оформлению, а также аутентичности текстов проекта закона и его неотъемлемых частей на казахском и русском языках.
Если проект закона и необходимые материалы соответствуют требованиям, установленным Законом Республики Казахстан «О правовых актах» и настоящим Регламентом, Аппарат Курултая в течение пяти рабочих дней регистрирует проект закона и передает его Председателю Курултая.
При несоответствии проекта закона или необходимых материалов требованиям, установленным Законом Республики Казахстан «О правовых актах» и настоящим Регламентом, Аппарат Курултая в срок не более пяти рабочих дней возвращает проект закона субъекту права законодательной инициативы либо органу-разработчику без регистрации для устранения замечаний.
Проект закона, внесенный в порядке законодательной инициативы Президента Республики Казахстан или Правительства в целях оперативного реагирования на условия, создающие угрозу жизни и здоровью населения, конституционному строю, охране общественного порядка, экономической безопасности страны, регистрируется и передается Председателю Курултая немедленно.
Проекты законов по одному и тому же вопросу считаются альтернативными и рассматриваются в порядке, установленном настоящим Регламентом.
56. Очередность и сроки рассмотрения Курултаем проектов законов определяются Бюро Курултая, а также в случаях, установленных Конституцией Республики Казахстан, - Президентом Республики Казахстан.
57. Президент Республики Казахстан вправе специальным посланием Курултаю определять приоритетность рассмотрения проектов законов, означающую, что соответствующие проекты законов должны быть приняты в первоочередном порядке в течение двух месяцев.
58. Проекты законов, внесенные в порядке законодательной инициативы Правительства в целях оперативного реагирования на условия, создающие угрозу жизни и здоровью населения, конституционному строю, охране общественного порядка, экономической безопасности страны, подлежат рассмотрению Курултаем немедленно.
В случае внесения в Курултай проектов законов, предусмотренных частью первой настоящего пункта, Правительство вправе принимать под свою ответственность временные нормативные правовые акты, имеющие силу закона, по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 60 Конституции Республики Казахстан, которые действуют до вступления в силу принятых Курултаем законов или до отклонения Курултаем проектов законов.
Глава 7. ПРАВИЛА ЗАКОНОТВОРЧЕСКОГО ПРОЦЕССА В КУРУЛТАЕ
59. Председатель Курултая направляет проект закона курирующему заместителю Председателя Курултая и в соответствующий комитет для подготовки проекта решения Бюро Курултая о порядке его дальнейшего рассмотрения.
60. Бюро Курултая своим постановлением определяет головной комитет по проекту закона для подготовки заключения по нему, а также срок вынесения на рассмотрение Курултая в первом чтении. Указанный срок не может быть более девяноста календарных дней, без учета времени между сессиями Курултая, если иное не установлено настоящим Регламентом.
Срок вынесения на рассмотрение Курултая в первом чтении проекта закона, по которому Президент Республики Казахстан своим специальным посланием определил приоритетность рассмотрения, составляет не более двадцати календарных дней.
Срок вынесения на рассмотрение Курултая в первом чтении проекта закона, внесенного в порядке законодательной инициативы Правительства в целях оперативного реагирования на условия, создающие угрозу жизни и здоровью населения, конституционному строю, охране общественного порядка, экономической безопасности страны, составляет не более пяти рабочих дней.