Кроме того, хотя законом распределение судебных расходов предусмотрено в резолютивной части решения суда, однако обоснование такого распределения излагается в мотивировочной части. В связи с этим следует указать, что истцу присуждается возврат уплаченной суммы госпошлины.
§ 4. Резолютивная часть: общие правила и особенности
Общие требования к резолютивной части установлены ч. 6, 7 ст. 226 ГПК:
«6. Резолютивная часть решения должна содержать вывод суда об удовлетворении иска или об отказе в иске полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, на срок и порядок обжалования решения, а также иные выводы.
7. В случае, когда суд устанавливает определенный порядок и срок исполнения решения или обращает решение к немедленному исполнению, или принимает меры к обеспечению его исполнения, об этом указывается в решении.»
1.1. Интересным является положение п. 17 нормативного постановления № 5, согласно которому:
«17. Резолютивная часть решения должна содержать вывод суда об удовлетворении иска или об отказе в иске полностью или в части, вытекающий из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.
Суд обязан четко и понятно излагать резолютивную часть решения, чтобы не было неясностей и споров при исполнении решения.
При вынесении решения об отказе в заявленных требованиях полностью или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем отказано».
Данные процессуальные требования почему-то на практике толкуются так, что судьи составляют очень длинные резолютивные части, неоднократно повторяя одни и те же фразы.
Так, начало резолютивной части решения суда по одному делу составлено так:
«Иск А. к акиму Н-ского района Н-ской области, коммунальному государственному учреждению «Н-ский районный отдел земельных отношений» о признании незаконным постановления, об обязании повторно рассмотреть заявление о продлении договора аренды права временного землепользования удовлетворить.
Признать незаконным постановление акимата Н-ского района Н-ской области № 172 от 16 ноября 2021 года «Об отказе А. в праве временного возмездного землепользования сроком на 10 лет на земельный участок общей площадью 189 га для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный в Н-ском сельском округе Н-ского района Н-ской области».
Обязать акима Н-ского района Н-ской области и коммунальное государственное учреждение «Н-ский районный отдел земельных отношений» повторно рассмотреть заявление А. о продлении договора аренды права временного землепользования на земельный участок общей площадью 189 га для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный в Н-ском сельском округе Н-ского района Н-ской области и вынести по нему постановление».
Следует отметить, что Верховный Суд Республики Казахстан, принимая решение по административному делу, составляет более короткую резолютивную часть.
Так, изменяя судебные акты местных судов, кассационная инстанция постановила:
«В части требования №1 о признании незаконными действий по составлению в рамках мониторинга актов выезда и выявлению нарушений строительных норм и государственных нормативов иска ТОО «А» – возвратить.
В части требования №2 о признании проверки недействительной – иск удовлетворить. Признать незаконным проведение проверочных мероприятий КГУ «Управление государственного архитектурно-строительного контроля и лицензирования акимата Н-ской области» в виде составления акта выезда и его последующего направления в УГАСК для принятия мер.»10
В соответствии с процессуальными требованиями, практики Верховного Суда Республики Казахстан и с учетом правил юридической техники рекомендуется изложить начало резолютивной части решения суда первой инстанции по предыдущему примеру следующим образом:
«Иск удовлетворить.
Признать незаконным постановление акимата Н-ского района Н-ской области № 172 от 16 ноября 2021 года.
Обязать акима Н-ского района Н-ской области и коммунальное государственное учреждение «Н-ский районный отдел земельных отношений» повторно рассмотреть заявление А. о продлении договора аренды и вынести по нему постановление.»
Представляется, что такая резолютивная часть не должна вызывать вопросы и споры:
- резолютивная часть – это составная часть судебного акта, в вводной части которого указано, иск какого лица рассматривает суд;
- суть спора изложена в предыдущих частях решения и из нее ясно, о каком именно административном акте идет спор, а в резолютивной части указаны идентификационные данные последнего – номер и дата решения конкретного административного органа;
- из содержания решения также следует, о каком заявлении истца А. идет спор, в резолютивной части указана суть заявления.
1.2. Аналогично повторы значительных фрагментов текста встречаются в резолютивной части решений судов о признании незаконным административного акта или его части. Согласно ч. 3 ст. 155 АППК суд в таком случае отменяет не только сам административный акт, но и все юридические последствия, которые из него вытекают. Суды указывают на отмену юридических последствий в отдельном абзаце резолютивной части, перечисляя при этом опять реквизиты административного акта, из которого они вытекают.
Например, удовлетворяя иск об признании постановления госоргана незаконным, суд в резолютивной части решения указал:
«Признать незаконным постановление акима Н-ского района Г-ской области № 28 от 11 февраля 2022 года «О предоставлении товариществу с ограниченной ответственностью «Т.» право временного возмездного долгосрочного землепользования на земельный участок в части площади 75 га, кадастровый номер ____, предоставленных из земель товарищества с ограниченной ответственностью «А.».
Признать незаконными все юридические последствия, вытекающие из постановления акима Н-ского района Н-ской области № 28 от 11 февраля 2022 года «О предоставлении товариществу с ограниченной ответственностью «Т.» право временного возмездного долгосрочного землепользования на земельный участок в части площади 75 га, кадастровый номер ____, предоставленных из земель товарищества с ограниченной ответственностью «А.».
Правила юридической техники диктуют необходимость структурировать такой текст, объединять однородные суждения в одно предложение. С учетом этого резолютивную часть указанного решения можно изложить следующим образом:
«Признать незаконным и отменить постановление акима Н-ского района Г-ской области № 28 от 11 февраля 2022 года «О предоставлении товариществу с ограниченной ответственностью «Т.» право временного возмездного долгосрочного землепользования на земельный участок в части площади 75 га, кадастровый номер ____, предоставленных из земель товарищества с ограниченной ответственностью «А., а также все вытекающие из данного постановления юридические последствия».
Если углубиться в данный вопрос, то можно сделать вывод о том, что в силу ч. 3 ст. 155 АППК отмена всех юридических последствий, вытекающих из незаконного административного акта, предполагается и необязательно об этом указывать в резолютивной части решения суда, поскольку «иное не указано в судебном решении». То есть независимо от того, укажет об этом суд или нет в решении, юридические последствия отменяются.
1.3. В соответствии с ч. 7 ст. 226 ГПК и ч. 5 ст. 155 АППК в решении указывается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Поэтому в решениях суда указывается фраза: «Обязать ответчика (указывается его наименование) исполнить решение суда по административному делу в месячный срок со дня вступления его в законную силу, о чем ответчик должен известить суд».
Вместе с тем представляется, что данное требование исполнить решение суда и сообщить об этом суду должно указываться в решении, которое требует исполнения со стороны ответчика: совершить какое-либо действие, или принять административный акт и др.
Например, согласно ч. 2 ст. 156 АППК при удовлетворении иска об оспаривании обременяющего административного акта, суд вправе понудить ответчика отменить исполнение и потребовать совершения действий по возвращению истца в первоначальное положение.
А вот в случае наложения на административный орган обязанности не принимать обременяющий административный акт (второй абзац ч. 1 ст. 157 АППК), исполнение решения суда заключается в воздержании от каких-либо действий. Вряд ли здесь уместно требовать от административного органа исполнить решение суда в месячный срок.
Кассационная инстанция, принимая новое решение по делу и признавая незаконным проведение проверочных мероприятий госорганом, ограничилась данным выводом, не возлагая на ответчика обязанность исполнять решение суда.11
1.4. Особенностью резолютивной части является указание на последствия неисполнения ответчиком решения суда.
В ряде судебных актов после изложения обязанности ответчика исполнить решение суда в месячный срок было указано: «В случае, если решение суда не исполнено ответчиком добровольно в установленный в нем срок, суд налагает на ответчика денежное взыскание в размере 50 (пятьдесят) месячных расчётных показателей, установленном статьей 127 АППК, при повторном неисполнении судебного акта, суд вправе наложить на лицо повторное денежное взыскание в размере, увеличенном на десять месячных расчетных показателей в бесспорном порядке».
Данное положение не предусмотрено процессуальными требованиями, тем не менее, часто встречается в решениях суда.
1.5. В части распределения судебных расходов резолютивная часть может иметь особенность.
Если ответчиком по делу является государственный орган, то при полном или частичном удовлетворении иска возврат суммы государственной пошлины истцу производится не с ответчика, а налоговым органом на основании представленных налогоплательщиком налогового заявления и вступившего в законную силу решения суда.
В резолютивной части решения судьи указывают: «Возвратить истцу из бюджета в предусмотренном пунктом 4 статьи 108 Налогового кодекса порядке государственную пошлину в сумме ___ (прописью) тенге».
Для ясности следует уточнить, из какого именно местного бюджета следует произвести возврат госпошлины.
Если ответчиком является должностное лицо, то судебная практика неоднозначна: одни судьи возвращают госпошлину из бюджета в порядке ст. 108 Налогового кодекса, другие взыскивают с должностного лица-ответчика. Желательно по данному вопросу получить разъяснение Верховного Суда Республики Казахстан.
1.6. Образец срока и порядка обжалования решения отработан в судебной практике и является единым для решений судов:
«На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное ходатайство прокурора с соблюдением требований статьи 168 АППК в судебную коллегию по административным делам Н-ского областного суда через специализированный межрайонный административный суд Н-ской области в течение двух месяцев со дня вынесения решения в окончательной форме».
Следует учесть, что по двум категориям административных дел, перечисленным в ч. 4 ст. 168 АППК, срок подачи апелляционной жалобы, ходатайства прокурора составляет десять рабочих дней по делам об оспаривании:
- решений, заключений, предписаний уполномоченного органа по итогам проверки проведения государственных закупок и
- действий (бездействия) судебных исполнителей.
1.7. С учетом изложенного можно рекомендовать следующую резолютивную часть по казусу № 1. Продление аренды земельного участка:
«Руководствуясь ст. 156 АППК, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать акима сельского округа в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу вынести решение о продлении договора аренды земельного участка по заявлению ИП Б.
Возвратить А. из местного бюджета в предусмотренном пунктом 4 статьи 108 Налогового кодекса порядке государственную пошлину в сумме ____(прописью) тенге.
За неисполнение решения суд налагает денежное взыскание на ответчика в размере пятидесяти месячных расчетных показателей с возможностью наложить повторное денежное взыскание в размере, увеличенном на десять месячных расчетных показателей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное ходатайство прокурора с соблюдением требований статьи 168 АППК в судебную коллегию по административным делам Н-ского областного суда через специализированный межрайонный административный суд Н-ской области.»
§ 5. Решение суда: как можно сделать его лучше?
В данном параграфе на примере решения по административному делу будет показано, как можно улучшить структуру и содержание решения с учетом методического подхода.
1.1. Казус 2.: Признание незаконным и отмена приказа отдела земельных отношений.
Фабула дела: По заказу Истца А. для объединения двух принадлежащих ей на праве частной собственности земельных участка ТОО разработало землеустроительный проект, который утвержден приказом от 06.12.2021 г. № 167 руководителя коммунального государственного учреждения «Отдел земельных отношений акимата города Н.» (далее – КГУ).
10.12.2021 г. руководитель КГУ отменил приказ от 06.12.2021 г. № 167, сославшись на общие нормы ЗК, регулирующие компетенцию КГУ по утверждению землеустроительного проекта.
Истец просит признать незаконным и отменить приказ от 10.12.2021 г., т.к. в нем отсутствуют основания для отмены приказа от 06.12.2021 г.
Ответчик иск не признал, указав, что землеустроительный проект не согласован со смежным землепользователем Г., с которой суд рассматривает земельный спор.
Далее решение суда приведено практически без изменений и будет изложено в виде таблицы с соответствующими примечаниями (табл. № 1).
Комментарий к решению суда: в предложенном варианте решения суда сделаны следующие изменения:
1) в описательной части:
- оставлены только те бесспорные обстоятельства, которые имеют значение для дела принадлежность А. двух земельных участков с указанием необходимых идентификационных данных, разработка землеустроительного проекта, два приказа госоргана, отказ регистрирующего органа выдать земельный акт на право частной собственности. Данные обстоятельства разъясняют, по поводу чего возник спор и какие права истца нарушены;
- указаны дополнительно ссылки на нормы ЗК, которыми обоснован оспариваемый приказ – они станут предметом правового анализа в мотивировочной части;
- переструктурировано и сокращено изложение бесспорных фактов;
- исключены подробности о домовладении и земельных участках (их площадь), установлении границ земельного участка в натуре: они не относятся к сути спора и не влияют на его правовую квалификацию (1);
- сокращено изложение исковых требований, позиции Ответчика, заинтересованного лица (2, 4, 6);
- оставлено и сокращено в правовых объяснениях истца обоснование права требования (3);
- исключены правовые объяснения Ответчика, заинтересованного лица, так как они не имеют отношения к основанию права требования. Доводы ответчика и заинтересованного лица будут опровергнуты в мотивировочной части (5, 7);
- исключены объяснения участников административного процесса, так как они ничего не добавляют к сути дела (8);
2) в мотивировочной части:
- исключена повторная констатация бесспорного факта, так как нарушает правила юридической техники и не несет никакого смысловой нагрузки (9);
- перефразированы исковые требования: вместо указанного Истцом обоснования указан вывод суда об обоснованности иска. Можно рассматривать как вводную фразу в мотивировочную часть (10);
- дополнительно указано, в чем заключается суть спора (10А);
- изменено изложение текста: субсумация предшествует правовому основанию признать приказ незаконным (11, 12);
- объединены суждения суда по проведению субсумации и дополнены пп. 21) ч. 1 ст. 4, ч. 2 ст. 13, ч. 4 ст. 85 АППК (12, 14);
- объединены суждения суда и сокращено изложение правового основания требования признать приказ незаконным (11, 15);
- заменено цитирование норм права на анализ при проведении субсумации и обоснования требования (11, 12);
- объединены в один абзац аналогичные доводы ответчика и заинтересованного лица, и сокращено опровержение доводов (13);
- перенесён в начало мотивировочной части вывод суда по делу (16);
- уточнён и обоснован вывод суда о распределении судебных расходов (17);
3) в резолютивной части скорректированы выводы суда по результатам рассмотрения дела, а именно:
- исключены повторы одних и тех же фраз согласно правилам юридической техники;
- сокращено изложение и исключены излишние подробности оспариваемого приказа, так как указаны его идентификационные данные – дата и номер и дата;
- скорректирован вывод суда о распределении судебных расходов.
В целом после переработки:
- решение суда стало короче, компактнее, из него исключены излишние и загромождающие обстоятельства и подробности;
- определение сути спора и проведение субсумации демонстрирует связь между бесспорными фактическими обстоятельствами и применёнными нормами права, что делает решение суда более понятным и убедительным;
- введено дополнительное обоснование вывода суда анализом норм права о благоприятном административном акте, принципах законности и охраны права на доверие, нарушение которых повлекло признание незаконным оспариваемого приказа.
Изучение судебных решений при подготовке данного пособия выявило формирующиеся практике применения АППК спорные вопросы и моменты, нуждающиеся в корректировке.
1.2. Во-первых, корректировка требуется по вопросам применения норм материального права.
По делу о признании незаконным решения легализации имущества, суд сослался на ч. 2 ст. 8 АППК:
«2. Если законом или соглашением сторон спора предусматривается разрешение соответствующих вопросов судом, суд обязан разрешать эти вопросы исходя из критериев справедливости и разумности».
Далее суд сделал вывод: «Следовательно, суд считает справедливым и разумным признать незаконным и отменить решение по легализации в части легализации земельного участка».
Указанная норма права здесь неприменима, так как спорная ситуация прямо регулируется законом: суд должен проверить законность и обоснованность административного акта (ч. 1 ст. 79 АППК), наличие или отсутствие обоснования административного акта (пп. 4) ч. 1 ст. 80 АППК) и др. применительно к конкретным обстоятельствам дела.
Вопросы законности административных актов не могут решаться только этическими принципами и нормами. Последние применяются в случае, когда «законом или соглашением сторон спора предусматривается разрешение соответствующих вопросов судом», то есть когда допустимо судебное усмотрение.
Например, ч. 1 ст. 113 ГПК, которая применяется в административном процессе при распределении судебных расходов, предусматривает:
«По требованиям неимущественного характера сумма расходов взыскивается в разумных пределах, но не должна превышать триста месячных расчетных показателей.»
Из данной нормы следует, что в пределах, установленных законом (не свыше 300 МРП) суд вправе руководствоваться предусмотренным ч. 2 ст. 8 АППК критерием разумности.
При наличии норм закона, регулирующих спорные отношения, ссылка на ч. 2 ст. 8 АППК представляется неуместной, так как у суда отсутствует усмотрение.
1.3. В административный процесс из гражданского судопроизводства «перекочевала» практика снижения судебных расходов по оплате помощи представителя, которые возмещаются стороне, в пользу которой вынесено решение суда.
Например, по делу о признании незаконным решения жилищной комиссии, по которому один ответчик признал иск, а второй – нет, снижая сумму возмещения судебных расходов суд указал:
«Рассматривая требования истца о взыскании расходов по оплате помощи представителя в сумме 70 000 тенге, подтверждаемые квитанцией №1846 от 21 июня 2021 года, с учётом степени сложности дела, объёма выполненной работы, критериев добросовестности, справедливости и разумности, суд считает их завышенными и подлежащими снижению до 40 000 тенге».
Практически в это же время (на полмесяца позже) по той же категории дел по делу, где ответчик вначале возражал против иска, а затем признал иск, суд мотивировал снижение суммы возмещения судебных расходов:
«Согласно статьям 109, 113 ГПК рассматривая требования истца о взыскании расходов по оплате помощи представителя в сумме 70 000 тенге, подтверждаемые квитанцией № 20 от 31 мая 2021 года, с учетом положений пункта 14 Нормативного постановления Верховного суда «О применении судами Республики Казахстан законодательства о судебных расходах по гражданским делам», критериев добросовестности, справедливости и разумности, признания иска ответчиком, суд считает их завышенными и подлежащими снижению до 30 000 тенге.»
Из обоих решений следует, что ответчики не сразу приняли меры к восстановлению нарушенных прав истцов, в письменных отзывах, в предварительных судебных заседаниях просили в иске отказать. Это означает, что представителю пришлось не только готовить иск, но и неоднократно принимать участие в судебных заседаниях.
Оба решения вынесены в период, когда МРП составлял 2.917 тенге, к возмещению предъявлена сумма в пределах 24 МРП (при допустимых пределах 300 МРП). Однако суд взыскал в первом случае сумму в пределах 14 МРП, во втором
– чуть больше 10 МРП. В обоих случаях сумма возмещения меньше размера минимальной заработной платы 42.500 тенге.
Вопрос об определении сумм возмещения судебных расходов оставлен законом на усмотрение суда и нельзя сказать, что решения суда в данной части незаконны.
Вместе с тем, представляется спорным обоснованность таких решений. Несмотря на то, что формально имеются ссылки на соответствующие нормы ГПК, нормативного постановления № 9, суммы возмещения определяются, исходя из негласного правила судебной практики – не взыскивать полную сумму.
Представляется, что восстановление нарушенных прав осуществляется не только вынесением решения в пользу истца, но и возмещением издержек, связанных с ведением дела. Истец не получает полного возмещения издержек по ведению дела, начатого по вине госоргана, нарушившего права истца – насколько такой подход соответствует закрепленным ч. 2 ст. 8 АППК критериям справедливости и разумности?
1.4. В описательной части иногда указываются не только бесспорные фактические обстоятельства, но и подтверждающие их доказательства. Это излишне. Смысл разграничить фактические обстоятельства на спорные и бесспорные как раз и заключается в том, чтобы определить, в подтверждение каких обстоятельств необходимо представлять и исследовать доказательства, а для каких обстоятельств этого делать не следует.
Например, в решении суда указано: «Право собственности на вышеуказанные земельные участки согласно справке НАО «ГК «Правительство
для граждан» зарегистрировано за истцом 3 августа 2010 года».
Поскольку данное обстоятельство вынесено в описательную часть как бесспорное, достаточно указать данный факт без доказательства: «Право собственности на вышеуказанные земельные участки зарегистрировано за истцом 3 августа 2010 года».
1.5. Также в описательной части рекомендуется не излагать неинформативные сообщения: «Представитель истца просил иск удовлетворить, ссылаясь на доводы иска», «Представитель ответчика не возражала в удовлетворении иска, ссылаясь на доводы отзыва».
Такие сообщения не несут никакой смысловой нагрузки и «засоряют» решение суда.
1.6. В судебных решениях не всегда соблюдаются правила юридической техники.
1.6.1. Так, не всегда корректно указываются ссылки на соответствующие нормы законов. Статьи АППК, ГПК состоят из частей и подпунктов, а статьи ЗК, НК и др. – из пунктов и подпунктов.
1.6.2. В описательной части многих решений указано на том, что определением суда истцу восстановлен срок подачи иска.
Это излишне, так как данный вопрос уже разрешен процессуальным актом суда, принятие и рассмотрение иска однозначно свидетельствует о том, что данный вопрос решен в пользу истца.
1.6.3. При изложении позиции участников административного процесса следует придерживаться установленной законом юридической терминологии.
Так, ответчик вправе возражать против иска (пп. 2) ч. 1 ст. 29 АППК) и признать иск (ч. 3 ст. 142 АППК). Заинтересованное лицо не имеет право признавать иск (ч. 3 ст. 30 АППК).
В судебных решениях иногда указывается, что ответчик (его представитель) «не согласился с иском» или не возражал в удовлетворении иска» (значит, признал иск?), заинтересованное лицо «иск не признало», что представляется некорректным.
Методика – (греч. methodjke) в самом общем виде представляет собой совокупность методов, приемов и средств целесообразного проведения какой-либо работы
Основание иска – указываемые заинтересованным лицом факты, влекущие за собой возникновение, изменение или прекращение материального правоотношения, являющегося предметом иска
Основание права требования – это норма закона, правовое последствие которой предусматривает требуемое истцом при наличии указанных в законе конкретных квалифицирующих признаков (условий)
Предмет иска – материально-правовое требование с указанием сути нарушения или угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов обратившегося
Субсумация – подчинение одного понятия другому, более общему; применение (соотнесение) какой-либо правовой нормы, признаков этой нормы к определенным фактическим обстоятельствам
СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Pudelka. «Административное право Германии, том 1 – общее административное право», Москва, 2021
2. Ежегодник публичного права. Усмотрение и оценочные понятия в административном праве. М.: Инфотропик Медиа. 2017 – 480 с.
3. Ежегодник публичного права. Принципы административных процедур и административного процесса». М.: Инфотропик Медиа. 2018.
4. Как написать судебное решение / Е.В. Кудрявцева, Л.А. Прокудина. – 2е изд., исправ. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – 152 с. – Серия: Профессиональные навыки юриста
5. Как составить судебное решение. Методика составления судебного решения по гражданскому делу. – Астана: Фолиант, 2013. – 408 с.
6. Методика судебного разбирательства по гражданским делам: учебное пособие. – Алматы: Налоговый эксперт, 2012. – 280 с.
7. Настольная книга судьи по гражданским делам. Авторский коллектив. Бишкек, 2012. –178 с.
___________________________________________________________
1 Языковое правило компактности, или экономичности, или лаконичности. См.: Томин В.А. Юридическая техника: учебное пособие / В. А. Томин. — Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2015. — С. 85.
2 Публикации по данному вопросу включены в список рекомендуемой литературы в конце данного пособия
3 Курс советского гражданского процессуального права. Том первый. М.: Изд-во Наука, 1981. С. 428
4 Более подробно о порядке проверки фактических утверждений сторон см.: Методика судебного разбирательства по гражданским делам: учебное пособие. – Алматы: Налоговый эксперт, 2012. – С. 58
5 Решение участкового суда г. Керпен, представлено международным экспертом д-ром Траутом
6 Решение участкового суда г. Бремен, представлено международным экспертом Г. Шнитгером
7 Там же
8 См.: п. 1.1 § 1 главы 2 настоящего пособия
9 См.: п. 1.6 § 2 главы 2 настоящего пособия
10 См.: постановление кассационной инстанции от 15.02.2022 г. № 600121006ап/84
11 См.: постановление кассационной инстанции от 15.02.2022 г. № 600121006ап/84