c) бесплатно обеспечиваются служебным снаряжением;
d) при исполнении служебных обязанностей носят служебную форму одежды установленного образца, выдаваемую бесплатно;
e) обеспечиваются топливной нормой, стоимость которой устанавливается коллективными договорами, а также служебными земельными наделами, сенокосами и пастбищами (в том числе ветераны, пенсионеры и вдовы бывших работников);
f) пользуются другими правами и льготами.
(4) Работникам лесной службы выдаются специальные маркировочные приспособления для осуществления функций учета и проверки, а также клеймения назначенных в рубку деревьев в соответствии с частью (7) статьи 35.
(5) Задачи, обязанности и права работников государственной лесной службы распространяются и на работников лесных служб других администраторов/управляющих землями лесного фонда.
Глава Х
НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И ТЕХНИЧЕСКИЕ РАЗРАБОТКИ, ТРАНСФЕР ТЕХНОЛОГИЙ В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Статья 56. Научные исследования и технические разработки в лесном хозяйстве
(1) Научные исследования и технические разработки, трансфер технологий в лесном и охотничьем хозяйствах являются приоритетом отрасли, поддерживаются органом центрального публичного управления по охране окружающей среды, климатическим изменениям и устойчивому управлению природными ресурсами, организуются и координируются в установленном порядке
(2) Орган центрального публичного управления по охране окружающей среды, климатическим изменениям и устойчивому управлению природными ресурсами поддерживает посредством программ научные исследования и технические разработки, трансфер технологий в лесном и охотничьем хозяйствах и следит за эффективным использованием полученных результатов в целях создания научно- технической основы для мер по управлению лесами.
(3) Научные исследования и технические разработки, трансфер технологий в лесном и охотничьем хозяйствах осуществляются отраслевыми научно-исследовательскими учреждениями, а также другими юридическими лицами публичного и частного права, предметом деятельности которых являются научные исследования, технические разработки и трансфер технологий в данной сфере.
(4) Отраслевые учреждения по научным исследованиям и технологическим разработкам осуществляют управление через экспериментальные базы лесного фонда, находящиеся в собственности государства, в котором проводятся исследования с целью обобщения их результатов в практике лесного и охотничьего хозяйств.
(1) Орган центрального публичного управления в области образования и научных исследований по согласованию с органом центрального публичного управления по охране окружающей среды, климатическим изменениям и устойчивому управлению природными ресурсами включает в содержание обязательной учебной программы темы, касающиеся лесов, их сохранения, устойчивости лесов к изменениям климата, использованию лесной продукции и экосистемных услуг, а также о роли и значении лесов в биосфере и жизни человечества в целом. Эти темы должны рассматриваться дифференцированно и прогрессивно в зависимости от формы обучения.
(2) Государство поощряет и поддерживает устойчивое управление землями лесного фонда, обеспечивая передачу специальных технических, правовых, экономических, социальных и природоохранных знаний.
(3) Орган центрального публичного управления по охране окружающей среды, климатическим изменениям и устойчивому управлению природными ресурсами и учреждение, ответственное за лесное и охотничье хозяйства, заключают партнерские отношения с поставщиками услуг в области образования и исследований для реализации программ по стимулированию постоянного повышения квалификации для работников лесной службы.
Глава XI
УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСНЫМ И ОХОТНИЧЬИМ ФОНДАМИ. НАЦИОНАЛЬНАЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ЛЕСОВ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ЛЕСНОГО ФОНДА И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛЕСНОЙ КАДАСТР. МОНИТОРИНГ ЛЕСОВ
Статья 58. Лесоустройство
(1) Порядок и цели управления лесным фондом и другими землями, покрытыми лесной растительностью, определяются материалами лесоустройства в соответствии с экологическими и социально-экономическими целями, с соблюдением права собственности на леса.
(2) Лесоустройство является основным инструментом режима ведения лесного хозяйства и является обязательным для всего лесного фонда независимо от вида собственности.
(3) Лесоустройство является основой для специализированного кадастра и выдачи документа о праве собственности государства на лесной фонд, находящийся в собственности государства.
(4) Лесоустройство содержит систему мер по обеспечению устойчивого управления лесным хозяйством на землях лесного фонда и осуществления пользования лесным фондом, эффективного восстановления, охраны и защиты лесов, проведения единой научно-технической политики, основанной на концепции устойчивого развития лесов и лесного хозяйства
Статья 59. Содержание работ по лесоуправлению
Работы по лесоуправлению включают:
a) определение границ и внутрихозяйственную организацию территорий юридических лиц, в управлении которых находятся земли лесного фонда и другие земли, покрытые лесной растительностью;
b) выполнение топографо-геодезических работ и работ специального картографирования лесов;
c) инвентаризацию лесного фонда и других земель, покрытых лесной растительностью, путем определения породного и возрастного состава насаждений, их состояния, качественных и количественных характеристик лесных ресурсов;
d) выявление земель лесного фонда и других земель, покрытых лесной растительностью, нуждающихся в проведении рубок ухода за насаждениями и управления ими, санитарных, реконструктивных рубок, обработок, мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению, по мелиорации, охране и защите лесов, других мероприятий, а также определение порядка и способов проведения указанных мероприятий;
e) обоснование деления лесов на группы, подгруппы и функциональные категории, представление предложений по изменению групп, подгрупп или функциональных категорий лесов;
f) определение расчетной лесосеки путем рубок главного пользования в результате рубок восстановления, реконструкции и сохранения, ухода и управления, санитарных, а также других видов лесного пользования;
g) определение объема мероприятий, направленных на восстановление лесов, защиту лесов от пожаров,
вредителей и болезней, а также объема других лесохозяйственных работ;
h) лесобиологические исследования и изыскания;
i) контроль за реализацией проектов, разработанных в рамках лесоустройства, а также другие меры по лесоуправлению.
Статья 60. Порядок лесоуправления
(1) Лесоуправление осуществляется по единой системе не реже одного раза в десять лет.
(2) Материалы лесоустройства разрабатываются специализированными и квалифицированными юридическими лицами и подлежат стратегической экологической оценке согласно нормативным актам в данной области.
(3) Техническое согласование материалов лесоустройства осуществляется Комиссией по согласованиям для лесного и охотничьего хозяйств, положение о создании и деятельности которой утверждается органом центрального публичного управления по охране окружающей среды, климатическим изменениям и устойчивому управлению природными ресурсами.
(4) Разработка материалов лесоустройства осуществляется в соответствии с положениями планов благоустройства территорий, утвержденных в установленном порядке.
(5) Материалы лесоустройства разрабатывается на производственных предприятиях с соблюдением технических норм лесоуправления.
(6) Разработка материалов лесоустройства является обязательной для объектов собственности лесного фонда и других земель, покрытых лесной растительностью, площадью более 10 га.
(7) Срок действия лесоустройства составляет десять лет. В течение срока действия лесоустройства запрещается разработка другого лесоустройства для соответствующего леса или его части, за исключением случаев, предусмотренных техническими нормами.
(8) Проверка порядка применения положений лесоустройства является обязательной не реже одного раза в середине срока их действия в соответствии с методологией, утвержденной органом центрального публичного управления по охране окружающей среды, климатическим изменениям и устойчивому управлению природными ресурсами.
(9) Если в состав лесоустройства входят более одного объекта собственности, специализированное лесоустроительное учреждение по запросу собственников выдает выписку из материалов лесоустройства, содержащую соответствующую информацию по каждому объекту собственности.
(10) На основании материалов лесоустройства дается комплексная оценка использования земель лесного фонда и других земель, покрытых лесной растительностью, а также осуществления лесных пользований за предшествующий период и разрабатываются основные правила организации управления лесным хозяйством на последующий период
(11) Материалы лесоустройства для лесного фонда, находящегося в собственности государства, утверждаются органом центрального публичного управления по охране окружающей среды, климатическим изменениям и устойчивому управлению природными ресурсами.
(12) Материалы лесоустройства для лесного фонда, находящегося в собственности административно-территориальных единиц, утверждаются решениями местных советов.
(13) Материалы лесоустройства для лесного фонда, находящегося в частной собственности, утверждаются его собственниками.
(14) Утвержденные материалы лесоустройства подлежат применению и являются обязательными для реализации в строгом соответствии с режимом ведения лесного хозяйства.
Статья 61. Национальная инвентаризация лесов
(1) Национальная инвентаризация лесов является инструментом для оценки национальных лесных ресурсов, соответствующей европейским стандартам, с целью получения актуализированной информации о состоянии и эволюции лесной растительности на территории страны.
(2) Национальная инвентаризация лесов проводится постоянно, периодически обновляется специализированным лесным предприятием и включает полевые данные (о деревьях, насаждениях, лесных почвах и т. д.), цифровую фотограмметрию, лабораторный анализ и статистическую обработку данных.
(3) Основными задачами национальной инвентаризации лесов являются:
a) осуществление на национальном уровне деятельности по сбору, управлению и анализу информации о лесных ресурсах;
b) публикация результатов анализа лесных ресурсов;
c) подготовка исследований/сценариев развития лесного сектора, которые используются в процессах разработки лесной политики и межсекторального сотрудничества;
d) предоставление данных для отчетности по показателям устойчивого управления лесами согласно международным обязательствам страны;
e) предоставление данных, составляющих основу национальной отчетности для Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, Конвенции о биологическом разнообразии и для других лесохозяйственных структур международных организаций.
(4) Методология статистической инвентаризации лесных ресурсов независимо от вида собственности, на основе которой проводится национальная инвентаризация лесов, утверждается органом центрального публичного управления по охране окружающей среды, климатическим изменениям и устойчивому управлению природными ресурсами.
Статья 62. Управление охотничьим фондом и другими землями, покрытыми лесной растительностью
(1) Охотоустройство осуществляется по единой системе не реже одного раза в десять лет за счет средств государственного бюджета.
(2) Охотоустройство разрабатывается для каждого охотничьего фонда с соблюдением технических норм управления и подлежит стратегической экологической оценке в соответствии с нормативными актами в данной области.
(3) Охотоустройство включает следующие меры, обеспечивающие рациональное использование охотничьих ресурсов и повышение эффективности управления ими:
a) установление границ охотничьих угодий (в том числе обозначение их граничными столбами);
b) оценка продуктивности (бонитета) охотничьих фондов по основным видам дичи;
c) определение фактического поголовья, оптимального поголовья и порядка расчета квот на добычу;
d) оснащение охотничьих угодий охотничьими конструкциями и сооружениями;
e) установление оптимального режима защиты и рационального использования охотничьих ресурсов;
f) установление мер по защите и уходу за дичью;
g) установление противопожарных мер и эпизоотий дичи;
h) планы охотничьей культуры.
(4) Охотоустройство осуществляется управляющими хозяйств
(5) Материалы охотоустройства подлежат согласованию и утверждению органом центрального публичного управления по вопросам окружающей среды, климатических изменений и устойчивого управления природными ресурсами.
(6) Утвержденные материалы охотоустройства подлежат реализации и являются обязательными для исполнения.
(7) Порядок управления охотничьим фондом, в том числе лесами и другими видами лесной растительности, определяется в соответствии с законодательством об охоте и охотничьем хозяйстве, другими смежными нормативными актами.
Статья 63. Учет лесного фонда и других земель, покрытых лесной растительностью
(1) Целью ведения учета лесного фонда и других земель, покрытых лесной растительностью, является организация рационального использования лесного фонда, восстановления, охраны и эффективной защиты лесов, систематический контроль за качественными и количественными изменениями лесов, обеспечение органов местного публичного управления, физических и юридических лиц информацией о лесном фонде и других землях, покрытых лесной растительностью.
(2) Учет лесного фонда и других земель, покрытых лесной растительностью, ведется обладателями этих земель на основе материалов лесоустройства, инвентаризации и исследований лесного фонда по единой системе.
(3) Учет земель лесного фонда и других земель, покрытых лесной растительностью, является обязательным и проводится ежегодно. Физические и юридические лица, обладающие на правах собственности землями лесного фонда и другими землями, покрытыми лесной растительностью, обязаны представлять органам по земельным отношениям, земельному мониторингу и кадастру, учреждению, ответственному за лесное и охотничье хозяйства, а также учреждению, ответственному за статистику, информацию, необходимую для ведения учета, в порядке, установленном Правительством.
Статья 64. Информационная система учета древесины
(1) Информационная система учета древесины (далее - ИСУД) представляет собой совокупность взаимозависимых информационных ресурсов и технологий, методов и персонала, предназначенных для хранения, обработки и предоставления информации, касающейся процессов прослеживаемости древесины, происхождения, оборота и сбыта древесины, режима складских помещений и объектов обработки древесины, а также касающейся происхождения и оборота древесной продукции, предназначенной для собственного потребления собственником.
(2) Правила процедур учета и прослеживаемости древесины, происхождения, оборота и сбыта древесины, режима складских помещений и объектов переработки древесины, а также правила, касающиеся происхождения и оборота древесной продукции, предназначенной для собственного потребления собственником, концепция Информационной системы учета древесины и положение о формируемом ею информационном ресурсе утверждаются Правительством.
Статья 65. Государственный лесной кадастр
(1) Государственный лесной кадастр является информационным ресурсом о правовом режиме лесного фонда и других земель, покрытых лесной растительностью, классификации лесов по функциональным группам и категориям, их экономической оценке, другой информации, необходимой для управления лесным фондом и другими землями, покрытыми лесной растительностью, оценки результатов хозяйственной деятельности в лесном фонде и на других землях, покрытых лесной растительностью
(2) Лесной кадастр основывается на:
a) лесоустройстве;
b) ведении учета лесного фонда;
c) национальной инвентаризации лесов;
d) стоимостной оценке земель лесного фонда и других земель, покрытых лесной растительностью, по необходимости.
(1) Мониторинг лесов представляет собой систему наблюдений и прогнозирования для выявления изменений в состоянии лесов, обнаружения и предотвращения негативных процессов и тенденций в лесах.
(2) Порядок проведения лесного мониторинга определяется органом центрального публичного управления по охране окружающей среды, климатическим изменениям и устойчивому управлению природными ресурсами.
Глава XII
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЦЕЛОСТНОСТИ И РАЗВИТИЯ ЛЕСНОГО ФОНДА И ДРУГИХ ЗЕМЕЛЬ, ПОКРЫТЫХ ЛЕСНОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 67. Запрет на сокращение площадей лесного фонда и других земель, покрытых лесной растительностью, находящихся в публичной собственности
(1) Сокращение и фрагментация площадей лесного фонда и других земель, покрытых лесной растительностью, находящихся в публичной собственности, запрещены.
(2) В исключительных случаях для предотвращения или ликвидации последствий стихийных бедствий или техногенных катастроф, а также для решения задач по обеспечению безопасности государства и строительства инженерных сетей - окончательное изъятие земель из лесного фонда и других земель, покрытых лесной растительностью, со сплошной рубкой леса или без нее, утверждается Правительством.
Статья 68. Компенсация земель, изъятых из лесного фонда, и других земель, покрытых лесной растительностью
(1) Окончательное изъятие земель из лесного фонда и других земель, покрытых лесной растительностью, осуществляется на основании компенсации потерь экономической и природоохранной ценности лесной растительности, утраченных местообитаний, других экосистемных услуг используемых земель, предоставлением других земель, пригодных для облесения и по крайней мере эквивалентных по площади.
(2) В случаях, когда из лесного фонда и других земель, покрытых лесной растительностью, изымаются земли, покрытые лесом, вырубка леса на отчужденных землях производится собственником, при этом пользователь обязан возместить ущерб, нанесенный факторам окружающей среды, в соответствии с правовыми положениями в области охраны окружающей среды.
(3) В случаях, когда земли, изъятые из лесного оборота для общественных нужд, теряют свою соответствующую полезность, они возвращаются в лесной фонд.
Статья 69. Недействительность сделок, совершенных с землями лесного фонда и другими землями, покрытыми лесной растительностью.
(1) Включение стоимости земель лесного фонда и других земель, покрытых лесной растительностью, находящихся в публичной собственности, в качестве доли в уставный капитал управляющих, обременение любым образом этих земель, другие действия, которые могут привести к изменению правового режима земель лесного фонда и других земель, покрытых лесной растительностью, находящихся в публичной собственности, запрещены.
(2) Сделки, посредством которых происходит изменение правового режима земель лесного фонда и других земель, покрытых лесной растительностью, находящихся в собственности государства или административно-территориальных единиц, признаются недействительными по инициативе судебной инстанции.
Глава XIII
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 70. Нарушения лесного законодательства
(1) К нарушениям лесного законодательства относятся:
a) незаконная рубка и/или повреждение деревьев и кустарников до степени прекращения роста
b) повреждение деревьев и/или кустарников, не ведущее к прекращению их роста
c) уничтожение и/или повреждение лесных культур, молодых насаждений, полученных в результате природного восстановления, естественного самосева и ранее существовавших на землях, предназначенных для облесения и лесовосстановления;
d) уничтожение и/или повреждение сеянцев и саженцев из питомников и лесных насаждений;
e) самовольное сенокошение и сбор трав и/или незаконная пастьба скота на землях лесного фонда, на прочих землях, покрытых лесной растительностью
f) уничтожение и/или повреждение сенокосных лугов и пастбищ на землях лесного фонда, прочих землях, покрытых лесной растительностью;
g) самовольное снятие и/или уничтожение лесной подстилки, живого напочвенного покрова и верхнего плодородного слоя почвы в лесном фонде, прочих землях, покрытых лесной растительностью
h) нарушение и/или несоблюдение режима ведения лесного хозяйства лесопользователями;
i) самовольное использование земель лесного фонда, других земель, покрытых лесной растительностью, для раскорчевки и/или выполнения строительных работ, добычи природных ресурсов, других целей;
j) несанкционированный сбор и/или сбор за пределами установленного срока, разрушение (уничтожение) объектов растительного и/или животного мира, в том числе включенных в Красную книгу Республики Молдова и в приложения к международным договорам, одной из сторон которых является Республика Молдова;
k) уничтожение и/или повреждение муравейников на землях лесного фонда, других землях, покрытых лесной растительностью;
l) загрязнение лесного фонда, других земель, покрытых лесной растительностью, отходами, в том числе опасными, химическими веществами или другими вредными веществами;
m) уничтожение и/или повреждение ограничительных знаков, указателей лесоустройства, лесных столбов и пограничных столбов, объектов агитации и визуальной информации, запрещающих ограждений и рекреационных сооружений;
n) уничтожение и/или повреждение дренажных систем, дорог и инженерных сооружений на землях лесного фонда, других землях, покрытых лесной растительностью;
o) самовольное размещение ульев и/или пасек на землях лесного фонда, других землях, покрытых лесной растительностью, включая несоблюдение предписаний лесного билета при их размещении;
p) движение и/или парковка автомобилей, других транспортных средств в запрещенных местах на землях лесного фонда, других землях, покрытых лесной растительностью, расположенных за пределами дорог общего пользования;
q) уничтожение и/или повреждение лесов в результате пожаров или небрежного обращения с огнем;
r) нарушение правил пожарной безопасности и/или санитарных правил в лесах;
s) нарушение сроков возврата земель лесного фонда и других земель, покрытых лесной растительностью, и/или невыполнение обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования;
t) нарушение правил учета и/или прослеживаемости древесины, происхождения, оборота и сбыта древесины, режима складских помещений и установок по переработке древесины, а также правил относительно происхождения и оборота древесной продукции, предназначенной для собственного потребления собственником;
u) транспортировка и/или получение, хранение, обработка, сбыт древесной продукции без документов, удостоверяющих ее законное происхождение;
v) нарушение лесопользователями Правил отпуска древесины на корню в лесном фонде;
w) нарушение порядка и сроков облесения разрабатываемых лесосек и необлесенных земель лесного фонда, а также лесосек, разрабатываемых на землях с лесной растительностью за его пределами;
x) нарушение требований к проектированию, размещению, строительству, сдаче в эксплуатацию и эксплуатации объектов, которые могут воздействовать на леса.
(2) Порядок исчисления размера возмещений за ущерб, причиненный нарушениями лесного законодательства, установленными в части (1), и тарифы соответствующих возмещений утверждаются Правительством.
(3) Суммы возмещений за ущерб, причиненный нарушением лесного законодательства, перечисляются:
a) в государственный бюджет - за земли лесного фонда и другие земли, покрытые лесной растительностью, находящиеся в собственности государства
b) в местный бюджет - за земли лесного фонда и другие земли, покрытые лесной растительностью, находящиеся в собственности административно-территориальных единиц;
c) обладателю - за земли лесного фонда и другие земли, покрытые лесной растительностью, находящиеся в частной собственности.
Статья 71. Возврат незаконно добытой древесной продукции и иной лесной продукции
Незаконно добытая древесная и иная лесная продукция подлежат возврату соответствующему предприятию, учреждению или организации, которые администрируют лесное хозяйство, либо собственнику. При невозможности возврата незаконно добытой лесной продукции взыскивается ее стоимость в установленном порядке
Статья 72. Возмещение потерь лесохозяйственного производства
(1) Потери лесохозяйственного производства, вызванные изъятием земель из лесного фонда и других земель, покрытых лесной растительностью, находящихся в собственности государства, для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, ограничением прав обладателей земель лесного фонда и других земель, покрытых лесной растительностью, находящихся в собственности государства, а также ухудшением качественного состояния лесов в результате деятельности физических и юридических лиц, подлежат возмещению. Возмещение этих потерь осуществляется одновременно с возмещением ущерба.
(2) Убытки возмещаются физическими и юридическими лицами, которым отводятся земли лесного фонда и другие земли, покрытые лесной растительностью, а также физическими и юридическими лицами, вокруг объектов которых установлены защитные, санитарные и охранные зоны, что влечет за собой исключение земель из лесного фонда и других земель, покрытых лесной растительностью, из лесохозяйственного оборота.
(3) В случае нарушения сроков возврата земель лесного фонда и других земель, покрытых лесной растительностью, предоставленных во временное пользование физическим и юридическим лицам, таковые возмещают собственникам и администраторам земель лесного фонда и других земель, покрытых лесной растительностью, потери лесохозяйственного производства и упущенную выгоду за время пользования землями лесного фонда и другими землями, покрытыми лесной растительностью, сверх установленных сроков
(4) Потери лесохозяйственного производства возмещаются в полном объеме согласно нормативам, утвержденным Правительством.
(1) Споры, возникающие между управляющими землями лесного фонда, другими землями, покрытыми лесной растительностью, и органами власти, разрешаются в порядке, предусмотренном Административным кодексом
(2) Имущественные споры, связанные с лесными отношениями, разрешаются в судебном порядке.
Глава XIV
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 74. Вступление в силу настоящего кодекса
(1) Настоящий кодекс вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
(2) Со дня опубликования настоящего кодекса в Официальном мониторе Республики Молдова признать утратившими силу статьи 5, 7 и 8 Закона о лесомелиорации деградированных земель № 1041/2000 (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 141-143, ст. 1015).
(3) Со дня вступления в силу настоящего кодекса признать утратившими силу:
a) Лесной кодекс № 887/1996 (Официальный монитор Республики Молдова, 1997 г., № 4-5, ст. 36);
b) Закон о лесомелиорации деградированных земель № 1041/2000 (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 141-143, ст. 1015).
Статья 75. Меры, необходимые для введения в действие настоящего кодекса
Правительству в 12-месячный срок со дня опубликования настоящего кодекса привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим кодексом и обеспечить разработку нормативных актов, необходимых для его применения.