Основаниями для мотивированного отказа в государственной регистрации пестицидов (ядохимикатов) являются:
1) несоответствие химического состава, рецептуры и технологии производства пестицидов (ядохимикатов), заявленных для проведения регистрационных (мелкоделяночных и производственных) испытаний, химическому составу, рецептуре и технологии производства пестицидов (ядохимикатов), представленных на государственную регистрацию пестицидов (ядохимикатов);
2) нарушение прав патентообладателей на изобретения, относящиеся к пестицидам (ядохимикатам).
Пестициды (ядохимикаты), прошедшие государственную регистрацию, разрешаются к применению и вносятся уполномоченным органом в список пестицидов (ядохимикатов).
Допускается в порядке, определенном уполномоченным органом, временная регистрация пестицидов (ядохимикатов) на срок не более двух лет для борьбы с отдельными вредными и особо опасными вредными организмами, а также впервые выявленными на территории Республики Казахстан карантинными объектами, распространение которых может привести к причинению значительного вреда растениям и растениеводческой продукции, ухудшению фитосанитарной обстановки.
2. Запрещаются производство (формуляция), ввоз, хранение, транспортировка, реализация и применение пестицидов (ядохимикатов), не прошедших государственную регистрацию, а также исходных компонентов для производства незарегистрированных пестицидов (ядохимикатов), за исключением опытных образцов, ввозимых для проведения регистрационных (мелкоделяночных и производственных) испытаний и (или) научных исследований на основании заключения (разрешительного документа) на ввоз образцов незарегистрированных средств защиты растений (пестицидов) для проведения регистрационных (мелкоделяночных и производственных) испытаний и (или) научных исследований в соответствии с решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии. Количество пестицидов (ядохимикатов), ввозимых для регистрационных (мелкоделяночных и производственных) испытаний и (или) научных исследований, определяется уполномоченным органом.
Основанием для мотивированного отказа на ввоз незарегистрированных образцов пестицидов (ядохимикатов), предназначенных для проведения регистрационных (мелкоделяночных и производственных) испытаний и (или) научных исследований, является отсутствие незарегистрированных пестицидов (ядохимикатов) в планах проведения регистрационных (мелкоделяночных и производственных) испытаний пестицидов (ядохимикатов).
См: Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 24 июня 2015 года № 15-1/565 «Об утверждении стандарта государственной услуги «Государственная регистрация пестицидов (ядохимикатов)»
Глава 4 изложена в редакции Закона РК от 31.01.06 г. № 125-III (см. стар. ред.)
Глава 4. Государственный фитосанитарный контроль
Статья 15. Объекты, подлежащие государственному фитосанитарному контролю
Объектами, подлежащими государственному фитосанитарному контролю, являются:
1) объекты сельскохозяйственного назначения, полосы отвода и охранные зоны автомобильных, железных дорог и иные территории, являющиеся местами обитания вредных и особо опасных вредных организмов, а также растениеводческая продукция;
2) вредные и особо опасные вредные организмы;
3) специальная техника и пестициды (ядохимикаты), используемые для проведения фитосанитарных мероприятий;
4) специальные хранилища (могильники).
Закон дополнен статьей 15-1 в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования)
Статья 15-1. Государственный контроль в области защиты растений (государственный фитосанитарный контроль)
1. Государственный контроль в области защиты растений (государственный фитосанитарный контроль) осуществляется в форме проверки и иных формах.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 29.10.15 г. № 376-V (введен в действие с 1 января 2016 года) (см. стар. ред.)
2. Проверка осуществляется в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан. Иные формы государственного контроля осуществляются в соответствии с настоящим Законом.
См.: Совместный приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 15-05/1135 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 821 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочного листа в области защиты растений»
В статью 16 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 188-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 17.07.09 г. № 188-IV (см. стар. ред.)
Статья 16. Исключена в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 189-IV (введен в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
В статью 17 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 189-IV (введен в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); Законом РК от 16.05.14 г. № 203-V (см. стар. ред.)
Статья 17. Задачи государственного фитосанитарного контроля
Государственный фитосанитарный контроль включает контроль за:
1) проведением фитосанитарного мониторинга и фитосанитарных мероприятий;
2) хранением, транспортировкой и применением пестицидов (ядохимикатов);
3) ведением и представлением фитосанитарного учета и отчетности;
4) проведением регистрационных и производственных испытаний пестицидов (ядохимикатов);
5) обезвреживанием пестицидов (ядохимикатов) и состоянием специальных хранилищ (могильников);
6) соблюдением требований, установленных законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.
Статья 18. Контроль за проведением фитосанитарного мониторинга и фитосанитарных мероприятий
1. Контроль за проведением фитосанитарного мониторинга и фитосанитарных мероприятий осуществляется на предмет наличия вредных и особо опасных вредных организмов на объектах сельскохозяйственного назначения, полосах отвода и охранных зонах автомобильных, железных дорог и иных территориях, являющихся местами обитания вредных и особо опасных вредных организмов, а также растениеводческой продукции.
2. Контроль за проведением фитосанитарного мониторинга и фитосанитарных мероприятий проводится в период наступления оптимальных сроков развития и распространения вредных и особо опасных вредных организмов периодичностью не более трех раз в год и продолжительностью не более двух дней.
Статья 19. Контроль за хранением, транспортировкой и применением пестицидов (ядохимикатов)
Контроль за хранением, транспортировкой и применением пестицидов (ядохимикатов) осуществляется в период их проведения на предмет соответствия условий хранения, транспортировки и применения пестицидов (ядохимикатов) обязательным требованиям технологии и безопасности.
Статья 19-1. Контроль за ведением и представлением фитосанитарного учета и отчетности
1. Контроль за ведением и представлением фитосанитарного учета и отчетности осуществляется постоянно на предмет полноты и своевременности представления фитосанитарной отчетности.
2. Контроль за ведением и представлением фитосанитарного учета и отчетности осуществляется в установленные сроки представления отчетности, периодичностью не более трех раз и продолжительностью не более двух дней.
В статью 19-2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 189-IV (введен в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); Законом РК от 16.05.14 г. № 203-V (см. стар. ред.)
Статья 19-2. Контроль за проведением регистрационных и производственных испытаний пестицидов (ядохимикатов)
1. Контроль за проведением регистрационных и производственных испытаний пестицидов (ядохимикатов) осуществляется на предмет методической выдержанности.
2. Порядок проведения регистрационных и производственных испытаний устанавливается уполномоченным органом по согласованию с уполномоченными государственными органами в области окружающей среды и водных ресурсов и здравоохранения.
3. Контроль за проведением регистрационных и производственных испытаний осуществляется в период их проведения периодичностью не более двух раз и продолжительностью не более двух дней.
В статью 19-3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 189-IV (введен в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); Законом РК от 16.05.14 г. № 203-V (см. стар. ред.)
Статья 19-3. Контроль за обезвреживанием пестицидов (ядохимикатов) и состоянием специальных хранилищ (могильников)
1. Контроль за обезвреживанием пестицидов (ядохимикатов) осуществляется на объектах, подлежащих государственному фитосанитарному контролю, на предмет выявления запрещенных, пришедших в негодность пестицидов (ядохимикатов) и тары из-под пестицидов (ядохимикатов), подлежащих обезвреживанию, а также оценки состояния специальных хранилищ (могильников).
2. Порядок обезвреживания пестицидов (ядохимикатов), а также условия содержания специальных хранилищ (могильников) в надлежащем состоянии определяются уполномоченным органом по согласованию с уполномоченными государственными органами в области окружающей среды, водных ресурсов и здравоохранения.
3. Контроль за обезвреживанием пестицидов (ядохимикатов) осуществляется после завершения полевых работ периодичностью не более двух раз в год и продолжительностью не более двух дней.
Статья 19-4 изложена в редакции Закона РК от 12.01.07 г. № 222-III (см. сроки введения в действие) (см. стар. ред.)
Статья 19-4. Исключена в соответствии с Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
Статья 19-5. Форма завершения государственного фитосанитарного контроля
1. По результатам осуществления государственного фитосанитарного контроля государственным инспектором по защите растений составляется акт проверки.
2. Акт проверки составляется в трех (в случае обнаружения нарушений законодательства Республики Казахстан о защите растений — в четырех) экземплярах и подписывается государственным инспектором по защите растений соответствующей административно-территориальной единицы, проводившим проверку.
Первый экземпляр акта сдается в государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов, второй экземпляр передается под роспись проверяемому физическому или юридическому лицу, третий остается у проверяющего государственного инспектора по защите растений, а четвертый направляется главному государственному инспектору по защите растений соответствующей административно-территориальной единицы для предъявления иска в суд в случае невыполнения предписаний государственного инспектора.
При отказе проверяемого субъекта от принятия акта проверки акт направляется заказным письмом с уведомлением.
3. Акт проверки регистрируется в специальном журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью уполномоченного органа или его территориальных подразделений.
4. В случае обнаружения нарушений законодательства Республики Казахстан о защите растений государственный инспектор по защите растений по результатам проверки в пределах своей компетенции в зависимости от характера установленных нарушений составляет предписание по устранению нарушений, выносит постановление о наложении административного взыскания или составляет протокол об административном правонарушении и направляет иск в суд.
5. При отсутствии выявленных нарушений в акте проверки делается соответствующая отметка.
Закон дополнен главой 4-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.06 г. № 209-III
Глава 4-1. Общие требования безопасности в сфере оборота пестицидов (ядохимикатов)
В статью 19-6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 189-IV (введен в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
Статья 19-6. Требования по упаковке и таре пестицидов (ядохимикатов)
1. Упаковка и тара, предназначенные для пестицидов (ядохимикатов), должны обеспечивать безопасность при их хранении, перевозке и реализации продукции.
2. Материалы, используемые для упаковки и тары, должны быть специально приспособлены для защиты человека, окружающей среды от опасных свойств пестицидов (ядохимикатов).
3. Материалы, используемые для упаковки и тары, должны быть устойчивы к разрушающему или иному вредному воздействию составных веществ пестицидов (ядохимикатов) и не взаимодействовать с ними, вступая в реакцию, вызывающую:
1) возгорание и (или) выделение значительного количества тепла;
2) выделение легковоспламеняющихся, токсичных или удушающих газов;
3) образование других химически активных и опасных веществ.
Статья 19-7. Требования безопасности при применении пестицидов (ядохимикатов)
1. Применение пестицидов (ядохимикатов) осуществляется с соблюдением технологии эффективного и безопасного применения, установленной в списке пестицидов (ядохимикатов), разрешенных к применению на территории Республики Казахстан.
2. Применение пестицидов (ядохимикатов) с нарушением требований технических регламентов запрещается.
3. Запрещается оставление неиспользованных пестицидов (ядохимикатов) на месте работы, кроме специально предназначенных для временного хранения мест.
В статью 19-8 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 189-IV (введен в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
Статья 19-8. Требования по маркировке упаковки пестицидов (ядохимикатов)
1. Маркировка упаковки пестицидов (ядохимикатов) должна включать:
1) наименование и полный адрес заявителя (поставщика, изготовителя, дистрибьютора или импортера), включая номера телефона, факса, телекса, и электронный адрес;
2) наименование пестицида (ядохимиката) и его целевое назначение;
3) номинальное количество (массу или объем) пестицида (ядохимиката);
4) обозначение номера партии выпуска;
5) дату изготовления (выпуска);
6) знаки (пиктограммы) свойств опасности и классов воздействия на человека, окружающую среду и имущество;
7) рекомендации по безопасному хранению, перевозке, реализации, применению и утилизации продукции.
2. Маркировка упаковки наносится четкими несмываемыми буквами или символами.
В статью 19-9 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 189-IV (введен в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
Статья 19-9. Требования безопасности при хранении пестицидов (ядохимикатов)
1. Хранение пестицидов (ядохимикатов) должно осуществляться в специально предназначенных для этого складских помещениях, отвечающих требованиям строительных норм и правил, экологическим требованиям, санитарным правилам и гигиеническим нормативам.
2. Склады оборудуются приточной и вытяжной вентиляцией. Вытяжная вентиляция должна оборудоваться сухими фильтрующими элементами.
3. Хранение пестицидов (ядохимикатов) на складе допускается только после того, как помещение будет обследовано органами санитарно-эпидемиологической и пожарной службы с последующим составлением санитарного паспорта на право получения и хранения пестицидов (ядохимикатов).
4. Количество хранимых пестицидов (ядохимикатов) не должно превышать емкость склада, предусмотренную проектной документацией склада.
5. Разработка требований к условиям и порядку хранения пестицидов (ядохимикатов), а также контроль за соблюдением указанных требований осуществляются органами государственного санитарно-эпидемиологического контроля.
Статья 19-10. Требования безопасности при транспортировке пестицидов (ядохимикатов)
1. Транспортировка пестицидов (ядохимикатов) осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами по вопросам перевозки опасных грузов транспортными средствами.
2. Категорически запрещается перевозка совместно с пестицидами (ядохимикатами) или в транспортных средствах, ранее использованных для перевозки пестицидов (ядохимикатов), пищевых продуктов, фуража и питьевой воды.
3. Транспорт, использованный для перевозки пестицидов (ядохимикатов), не может быть использован для перевозки других непищевых грузов без предварительной очистки и обеззараживания транспортного средства.
В заголовок главы 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 189-IV (введен в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
Глава 5. Источники финансирования мероприятий по защите растений и ответственность
за нарушение законодательства Республики Казахстан о защите растений
В статью 20 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 09.07.04 г. № 584-II (см. стар. ред.); Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.); Законом РК от 17.07.09 г. № 188-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 30.06.10 г. № 297-IV (введены в действие с 1 июля 2010 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
Статья 20. Источники финансирования мероприятий по защите растений
1. Мероприятия, осуществляемые за счет бюджетных средств, включают в себя:
1) проведение фитосанитарного мониторинга по выявлению мест заселения вредными и особо опасными вредными организмами;
2) закуп пестицидов (ядохимикатов) для проведения химических обработок против особо опасных вредных организмов, а также формирование, хранение и обновление запаса пестицидов (ядохимикатов);
3) таможенное декларирование, хранение и доставку пестицидов (ядохимикатов) до мест выполнения работ;
4) проведение химической обработки мест заселения особо опасными вредными организмами выше экономического порога вредоносности;
5) проведение обезвреживания пестицидов (ядохимикатов), приобретенных за счет бюджетных средств;
6) проведение прикладных научных исследований в области защиты растений;
7) содержание, строительство и ремонт специальных хранилищ (могильников).
2. Исключен в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
3. За счет средств владельцев объектов, подлежащих государственному фитосанитарному контролю в порядке, установленном уполномоченным органом, проводятся следующие фитосанитарные мероприятия:
1) обезвреживание пестицидов (ядохимикатов), приобретенных за счет собственных средств, по предписанию государственных инспекторов по защите растений;
2) проведение фитосанитарных мероприятий с вредными организмами;
3) анализ и экспертиза сельскохозяйственной продукции на содержание остаточного количества пестицидов (ядохимикатов).
4. Регистрационные, производственные испытания пестицидов (ядохимикатов) проводятся за счет средств производителей пестицидов (ядохимикатов) в порядке, установленном уполномоченным органом Республики Казахстан.
Статья 21 изложена в редакции Закона РК от 17.07.09 г. № 189-IV (введен в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
Статья 21. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о защите растений
Нарушение законодательства Республики Казахстан о защите растений влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.