Гайдлайн по нарушениям законодательства в области защиты конкуренции (АЗРК РК, февраль 2026 года)

ГАЙДЛАЙН
по нарушениям законодательства в области защиты конкуренции
(АЗРК РК, февраль 2026 года)

Основанием для разработки настоящего гайдлайна (путеводителя) послужили в том числе мероприятия, установленные в Плане развития на 2023-2027 годы (утвержден приказом от 29.03.2023г. № 74/НҚ, пункт 11) и Операционном плане на 2023 (утвержден приказом от 07.04.2023г. № 85/НҚ, пункт 24) Агентства.

В соответствии с п. 2 ст. 167 Предпринимательского кодекса РК (далее - Кодекс), к монополистической деятельности, ограниченной настоящим Кодексом, относятся:

· антиконкурентные соглашения субъектов рынка;

· антиконкурентные согласованные действия субъектов рынка;

· злоупотребление доминирующим или монопольным положением.

При этом, вышеуказанные нарушения подлежат квалификации в соответствии со ст. 169, 170 и 174 Кодекса.

Так, в соответствии со ст. 169 Кодекса, признаются картелем и запрещаются горизонтальные соглашения между субъектами рынками, если такие соглашения приводят или могут привести к 5 последствиям. По вертикальным соглашениям к 3, по иным соглашениям к 5.

Составы правонарушений в согласованных действиях, регламентированы п. 1 ст. 170 Кодекса и приводят к 4 последствиям.

К действиям (бездействию) по злоупотреблению доминирующим или монопольным положением отнесено 12 последствий (1 общее и 11 специальных).

Таким образом, количество нарушений подлежащих охвату - 29.

В целом необходимо отметить, что в соответствии с п. 2 ст. 218 Кодекса, антимонопольный орган во всех случаях при наличии признаков, предусмотренных:

1) п. 3 ст. 169, п. 1 ст. 170 Кодекса, до проведения расследования проводит анализ состояния конкуренции на товарных рынках с целью определения доли доминирования субъекта рынка;

2) ст. 174 Кодекса до проведения расследования проводит анализ состояния конкуренции на товарных рынках с целью выявления доминирующего или монопольного положения субъекта рынка.

При этом меры антимонопольного реагирования в отношении данного субъекта рынка применяются за период его фактического доминирования.

1. Злоупотребление доминирующим или монопольным положением, связанным с установлением, поддержанием монопольно высокой цены (пп. 1) ст. 174 Кодекса).

В целях выявления монопольно высокой цены, антимонопольным органом принята Методика^[1].

Согласно п. 1 ст. 175 Кодекса, монопольно высокой ценой товара является цена, установленная субъектом рынка, занимающим доминирующее или монопольное положение, если эта цена превышает сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли и цену, которая сформировалась в условиях конкуренции на соответствующем или сопоставимом товарном рынке, в том числе установленная: