Национальный Банк Республики Казахстан в письменной форме одобряет план мероприятий по выполнению требований Национального Банка Республики Казахстан, представленный лицом, к которому применена принудительная мера надзорного реагирования, или направляет по нему свое заключение, которое содержит указание лицу, к которому применена принудительная мера надзорного реагирования, о необходимости корректировки запланированных мероприятий и (или) сроков их исполнения.
8. Выполнение лицом, к которому применена мера по улучшению финансового состояния и (или) минимизации рисков, а также принудительная мера надзорного реагирования, мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по выполнению требований Национального Банка Республики Казахстан, начинается с даты получения одобренного плана мероприятий по выполнению требований Национального Банка Республики Казахстан или заключения Национального Банка Республики Казахстан, которое содержит указание лицу, к которому применена мера надзорного реагирования, на необходимость корректировки запланированных мероприятий и (или) сроков их исполнения.
Лицо, к которому применена мера по улучшению финансового состояния и (или) минимизации рисков, а также принудительная мера надзорного реагирования, уведомляет Национальный Банк Республики Казахстан об исполнении мероприятий, в том числе по каждому мероприятию, предусмотренному планом мероприятий по выполнению требований Национального Банка Республики Казахстан, не позднее пяти рабочих дней после даты их осуществления, предусмотренной планом мероприятий по выполнению требований Национального Банка Республики Казахстан.
Статья 12-6. Основания для приостановления действия или лишения лицензии оператора обмена необеспеченных цифровых активов
1. Приостановление действия лицензий на проведение обменных операций с необеспеченными цифровыми активами производится по любому из следующих оснований:
1) установление недостоверности сведений, на основании которых выдана лицензия на проведение обменных операций с необеспеченными цифровыми активами;
2) несоблюдение оператором обмена необеспеченных цифровых активов требований к руководящим работникам и (или) участникам (акционерам) оператора обмена необеспеченных цифровых активов;
3) осуществление оператором обмена необеспеченных цифровых активов операций, выходящих за пределы его правоспособности, установленной настоящим Законом, уставом оператора обмена необеспеченных цифровых активов или лицензией на обменные операции с необеспеченными цифровыми активами;
4) несоответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к оператору обмена необеспеченных цифровых активов;
5) систематическое (три и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) непредставление в Национальный Банк Республики Казахстан сведений по услугам, связанным с покупкой, продажей и (или) обменом необеспеченных цифровых активов;
6) систематическое (три и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) представление в Национальный Банк Республики Казахстан недостоверных сведений по услугам, связанным с покупкой, продажей и (или) обменом необеспеченных цифровых активов;
7) воспрепятствование оператором обмена необеспеченных цифровых активов проведению контроля и надзора со стороны Национального Банка Республики Казахстан.
2. Лишение лицензий на проведение обменных операций с необеспеченными цифровыми активами производится по любому из следующих оснований:
1) принятие оператором обмена необеспеченных цифровых активов решения о добровольном прекращении своей деятельности путем реорганизации или ликвидации либо принятия судом решения о прекращении деятельности оператора обмена необеспеченных цифровых активов;
2) систематическое (три и более раза в течение двадцати четырех последовательных календарных месяцев) нарушение законодательства Республики Казахстан по вопросам, входящим в компетенцию Национального Банка Республики Казахстан;
3) систематическое (три и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) невыполнение мер надзорного реагирования, примененных Национальным Банком Республики Казахстан;
4) осуществление оператором обмена необеспеченных цифровых активов иного вида предпринимательской деятельности;
5) неосуществление оператором обмена необеспеченных цифровых активов в соответствии с выданной ему лицензией на проведение обменных операций с необеспеченными цифровыми активами деятельности в течение двенадцати последовательных календарных месяцев с даты ее выдачи или прекращения своей деятельности на период более шести месяцев подряд.
3. Решение о приостановлении действия или лишении лицензии оператора обмена необеспеченных цифровых активов на проведение обменных операций с необеспеченными цифровыми активами, за исключением решения о лишении лицензии по основанию, предусмотренному подпунктом 1) пункта 2 настоящей статьи, вступает в силу со дня доведения такого решения до сведения оператора обмена необеспеченных цифровых активов Национальным Банком Республики Казахстан.
Национальный Банк Республики Казахстан уведомляет оператора обмена необеспеченных цифровых активов о предварительном решении о приостановлении действия или лишении лицензии оператора обмена необеспеченных цифровых активов не менее чем за три рабочих дня до дня принятия решения о приостановлении действия или лишении лицензии.
4. Решение о лишении лицензии на проведение обменных операций с необеспеченными цифровыми активами, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 1) пункта 2 настоящей статьи, вправе обжаловать от имени оператора обмена необеспеченных цифровых активов только его первый руководитель.».
50. В Закон Республики Казахстан от 19 июня 2024 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам минимизации рисков при кредитовании, защиты прав заемщиков, совершенствования регулирования финансового рынка и исполнительного производства»:
1) в статье 1:
абзац тридцать второй подпункта 9) пункта 5 исключить;
в абзаце двадцать шестом подпункта 9) пункта 17 слова «пунктом 6 статьи 3» заменить словами «пунктами 4 и 6 статьи 4»;
в абзаце четвертом подпункта 5) пункта 25 слова «физического лица» заменить словами «по микрокредиту заемщика - физического лица, не связанному с осуществлением предпринимательской деятельности,»;
2) в статье 2:
в подпункте 9) пункта 1:
слова «абзаца тридцать второго подпункта 9) пункта 5» исключить;
слова «с 1 мая 2026 года» заменить словами «с 1 мая 2027 года»;
в подпункте 2) пункта 2:
в абзаце первом:
слова «до 1 мая 2026 года» заменить словами «до 1 мая 2027 года»;
слова «абзаца четырнадцатого подпункта 10) пункта 5 и» исключить;
слова «данные абзацы действуют» заменить словами «данный абзац действует»;
абзац второй исключить;
в пункте 3:
в подпункте 3):
в абзаце первом слова «абзаца тридцать второго подпункта 9) пункта 5 и» исключить;
в абзаце втором:
слова «договору банковского займа или» исключить;
слова «до 1 мая 2026 года» заменить словами «до 1 мая 2027 года»;
в подпункте 6) слова «после 1 мая 2026 года» заменить словами «после 1 мая 2027 года».».
51. В Закон Республики Казахстан от 1 июля 2024 года «О государственных закупках»:
в подпункте 8) статьи 1 слова «пунктом 2 статьи 5-1 Закона» заменить словом «Законом».
52. В Закон Республики Казахстан от 30 июня 2025 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития финансового рынка, защиты прав потребителей финансовых услуг, связи и исключения излишней законодательной регламентации»:
1) в статье 1:
абзацы шестой и седьмой подпункта 20) пункта 6 исключить:
в подпункте 7) пункта 22 слово «третью» заменить словом «четвертую»;
абзац шестнадцатый подпункта 6) пункта 30 исключить;
2) в подпункте 5) пункта 1 статьи 2 слова «абзацев шестого и седьмого подпункта 20) пункта 6,» и «, абзаца шестнадцатого подпункта 6) пункта 30» исключить.
1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением:
1) подпункта 7) пункта 7 и пункта 43 статьи 1, которые вводятся в действие с 1 января 2026 года;
2) подпунктов 2) и 3) пункта 1, абзаца второго подпункта 1) пункта 2, подпунктов 1) и 4) пункта 4, абзацев шестого - десятого, двенадцатого - шестнадцатого подпункта 1), абзацев четвертого, восьмого - двенадцатого подпункта 2) пункта 9, абзацев пятого - восьмого подпункта 1) пункта 10, подпункта 2) пункта 13, абзацев восьмого - десятого подпункта 21) пункта 15, абзацев третьего, восьмого - одиннадцатого подпункта 1), подпунктов 2), 16), абзацев второго, пятого, шестого, десятого и одиннадцатого подпункта 17), подпунктов 22) и 27), абзацев второго - четырнадцатого, семнадцатого - двадцатого подпункта 29), подпунктов 30), 31) и 32) пункта 24, абзацев третьего - шестого подпункта 2), абзаца тринадцатого подпункта 5), абзацев третьего и пятого подпункта 11) пункта 25, пункта 26, абзацев второго, четвертого - седьмого подпункта 1), подпунктов 2), 3) и 4) пункта 37, подпункта 10), абзаца четвертого подпункта 11) пункта 41, абзацев четвертого и пятого подпункта 5), абзацев второго и третьего подпункта 6) пункта 42, подпунктов 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7), 9) и 10) пункта 49 статьи 1, которые вводятся в действие с 1 мая 2026 года;
3) подпунктов 7), 8) и 9) пункта 2, подпунктов 1), 2), абзацев третьего и четвертого подпункта 3), подпунктов 4), 5), 6), 7) и 8) пункта 5, пункта 8, абзацев шестого, седьмого и одиннадцатого подпункта 3), абзаца второго подпункта 5), абзацев третьего, четвертого, пятого, тринадцатого, четырнадцатого и пятнадцатого подпункта 6) пункта 9, абзаца третьего подпункта 1), подпункта 15), абзацев пятого и шестого подпункта 23) пункта 15, подпунктов 3), 4) и 5) пункта 18, подпунктов 6), 9), 10), 11), 12), 14) и 15), абзацев пятого и шестого подпункта 20), абзаца двадцать четвертого подпункта 24) пункта 24, абзацев пятого, шестнадцатого и семнадцатого подпункта 5), абзацев тридцать шестого и сорокового подпункта 6), абзаца второго подпункта 7), абзацев восьмого, девятого и десятого подпункта 12), абзацев второго, третьего, четвертого, пятого и шестого подпункта 16), абзацев пятого, тринадцатого - двадцать восьмого и семьдесят восьмого подпункта 19) пункта 25, абзацев пятого и шестого подпункта 5), абзацев третьего и восьмого подпункта 7), абзацев пятого и шестого подпункта 11), подпункта 13), абзацев пятого и шестого подпункта 19) пункта 35, подпунктов 1), 2) и 3) пункта 38, абзаца четвертого подпункта 3), абзацев сорок пятого, сорок шестого и сорок седьмого подпункта 8), абзацев шестого и седьмого подпункта 12), абзацев третьего - десятого подпункта 15), абзаца шестого подпункта 17), подпункта 28) пункта 40, подпунктов 24), 25) и абзаца третьего подпункта 26) пункта 45, абзацев десятого, одиннадцатого и двенадцатого подпункта 4) пункта 46 статьи 1, которые вводятся в действие с 1 июля 2026 года;
4) абзацев двадцать первого - двадцать третьего подпункта 3) пункта 40 статьи 1, которые вводятся в действие с 2 июля 2026 года;
5) абзаца третьего подпункта 1), подпункта 3), абзацев второго и третьего подпункта 5), абзацев третьего - девятого подпункта 7), абзацев четвертого и пятого подпункта 10), подпункта 11) пункта 29, абзацев тридцать первого - тридцать четвертого подпункта 4) пункта 40, абзацев третьего, четвертого, пятого, четырнадцатого - двадцать первого подпункта 1), абзацев двадцать четвертого, сорок четвертого подпункта 2), подпунктов 3), 4), 5) и 10), абзаца девятого подпункта 11), подпунктов 12), 14), 18), 21), 22) и 23) пункта 45 статьи 1, которые вводятся в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования;
6) подпунктов 10) и 11) пункта 2, абзацев девятого и десятого подпункта 2), подпункта 4), абзаца второго подпункта 5), абзацев четырнадцатого, пятнадцатого и шестнадцатого подпункта 6), абзаца седьмого подпункта 7), подпункта 8), абзацев четвертого, пятого и шестого подпункта 20), абзацев второго, третьего и четвертого подпункта 24), подпунктов 28), 30) и 31) пункта 15, пунктов 20, 21, 22 и 23, абзацев второго, третьего и четвертого подпункта 3), абзаца четырнадцатого подпункта 23) пункта 24, абзацев сто тридцать первого и сто тридцать второго подпункта 6), абзаца четвертого подпункта 11), абзацев сорокового - двести двадцатого подпункта 19) пункта 25, пункта 27, абзаца четвертого подпункта 5), подпункта 8), абзацев пятого и шестого подпункта 9), подпунктов 12) и 13) пункта 29, пунктов 31, 32 и 33, абзацев сорокового - сорок четвертого подпункта 8), абзацев пятнадцатого, шестнадцатого, семнадцатого подпункта 13), подпункта 14), абзацев четвертого и пятого подпункта 16), абзацев двенадцатого и тринадцатого подпункта 25), подпункта 26), абзацев пятьдесят второго и шестьдесят четвертого подпункта 27) пункта 40, абзацев третьего, четвертого и пятого подпункта 2), абзацев шестого, седьмого, восьмого и девятого подпункта 4), абзацев четвертого и пятого подпункта 6), абзацев сорок первого и пятьдесят третьего подпункта 11) пункта 46 статьи 1, которые вводятся в действие с 1 января 2027 года.
1) до 1 июля 2026 года действие абзаца двенадцатого подпункта 9) пункта 25 и абзацев восемнадцатого и девятнадцатого подпункта 25) пункта 40 статьи 1 настоящего Закона, установив, что в период приостановления данные абзацы действуют в следующей редакции:
«6) оценки качества системы управления рисками и внутреннего контроля в банке и банковском конгломерате, страховой (перестраховочной) организации и страховой группе, профессиональном участнике рынка ценных бумаг (за исключением организаций, осуществляющих трансфер-агентскую деятельность) на предмет наличия и реализации эффективных внутренних политик и процедур, соответствующих характеру, масштабам и сложности деятельности, а также размерам банка, банковского конгломерата, страховой (перестраховочной) организации, страховой группы, профессионального участника рынка ценных бумаг;»;
«4) пересмотру внутренних политик и процедур, лимитов на допустимый размер рисков;»;
«5) отстранению от выполнения служебных обязанностей лиц, указанных в статье 14 настоящего Закона, в том числе в случае отстранения микрофинансовой организацией лиц, указанных в статье 14 настоящего Закона, от выполнения служебных обязанностей до применения уполномоченным органом данной меры надзорного реагирования;»;
2) до 1 января 2027 года действие абзацев второго, третьего и четвертого подпункта 24) пункта 15, абзаца восьмого подпункта 9) пункта 29, абзацев двенадцатого и тринадцатого подпункта 25) пункта 40 статьи 1 настоящего Закона, установив, что в период приостановления данные абзацы действуют в следующей редакции:
«12) неуплата, несвоевременная уплата либо уплата обязательных взносов в неполном объеме страховыми организациями в офис страхового омбудсмана в срок, установленный методикой расчета размера обязательных взносов, порядком и сроками уплаты обязательных взносов страховыми организациями в офис страхового омбудсмана, утвержденными уполномоченным органом;
13) неисполнение страховой организацией решения страхового омбудсмана в установленный им срок;»;
«4) использовать информацию, содержащуюся в кредитном отчете, только для осуществления урегулирования разногласий, возникающих из договора банковского займа, заключенного физическим лицом с банком, организацией, осуществляющей отдельные виды банковских операций, организацией, осуществляющей микрофинансовую деятельность, по его обращению с целью достижения согласия об удовлетворении прав и охраняемых законом интересов физического лица и банка, организации, осуществляющей отдельные виды банковских операций, организации, осуществляющей микрофинансовую деятельность, а также в случаях осуществления урегулирования разногласий, возникающих между заемщиком, являющимся физическим лицом, и лицом, которому уступлено право (требование) по заключенному с таким заемщиком договору банковского займа и (или) договору о предоставлении микрокредита, на основании обращения заемщика.»;
«8) неисполнение или ненадлежащее исполнение микрофинансовой организацией обязательств по уплате обязательных взносов в офис микрофинансового омбудсмана;
9) неисполнение микрофинансовой организацией решения микрофинансового омбудсмана в случае принятия его заемщиком - физическим лицом в срок, установленный пунктом 5 статьи 29-3 настоящего Закона.».
1) юридические лица, осуществляющие предпринимательскую или профессиональную деятельность, имеющие намерение осуществлять деятельность саморегулируемой организации, основанной на обязательном членстве (участии) в сфере микрофинансовой деятельности и (или) в сфере коллекторской деятельности, уведомляют о начале деятельности государственный орган, осуществляющий государственное регулирование, контроль и надзор финансового рынка и финансовых организаций, в течение двух месяцев со дня государственной регистрации (перерегистрации) в Государственной корпорации «Правительство для граждан» в качестве саморегулируемой организации, основанной на обязательном членстве (участии) в сфере микрофинансовой деятельности и (или) в сфере коллекторской деятельности;
2) действующие ограниченные меры воздействия, примененные уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций до введения в действие настоящего Закона в отношении организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность, приравниваются к мерам надзорного реагирования;
3) советы представителей страхового и микрофинансового омбудсманов, сформированные до введения в действие настоящего Закона, осуществляют свою деятельность до 1 января 2027 года;
4) заемщик - физическое лицо после обращения в организацию, осуществляющую микрофинансовую деятельность, вправе обратиться к микрофинансовому омбудсману в досудебном порядке урегулирования спора в случаях:
получения решения организации, осуществляющей микрофинансовую деятельность, об отказе внести в договор о предоставлении микрокредита изменения, предложенные заемщиком;
недостижения взаимоприемлемого решения об изменении условий договора о предоставлении микрокредита;
недостижения согласия с организацией, осуществляющей микрофинансовую деятельность, в части удовлетворения прав и охраняемых законом интересов заемщика, в том числе признанного потерпевшим по уголовному правонарушению, связанному с оформлением микрокредита мошенническим способом.
В случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего подпункта, заемщик - физическое лицо вправе обратиться к микрофинансовому омбудсману в течение пятнадцати календарных дней с одновременным уведомлением организации, осуществляющей микрофинансовую деятельность, об обращении к микрофинансовому омбудсману.
В период рассмотрения микрофинансовым омбудсманом обращения от заемщика, относящегося к социально уязвимым слоям населения в соответствии с Законом Республики Казахстан «О жилищных отношениях», по ипотечному займу, в том числе ипотечному жилищному займу, не связанному с осуществлением предпринимательской деятельности, не допускается судебное или внесудебное обращение взыскания на заложенное имущество;
5) обращения физических лиц, направленные микрофинансовому омбудсману до 1 января 2027 года, по которым не были приняты решения, а также обращения, связанные с изменением условий исполнения обязательств по договорам о предоставлении микрокредита, в отношении которых не осуществлялось содействие в достижении взаимоприемлемого решения и не было принято согласованное сторонами решение об изменении условий, подлежат передаче финансовому омбудсману до 14 января 2027 года;
6) обращения потребителей страховых услуг и страховых организаций, направленные страховому омбудсману до 1 января 2027 года, по которым не были приняты решения либо не было урегулирования путем примирения сторон на основании взаимных уступок либо посредством рекомендаций или разъяснений страхового омбудсмана, подлежат передаче финансовому омбудсману до 14 января 2027 года.
По указанным обращениям исчисление срока их рассмотрения начинается с даты их получения службой финансового омбудсмана;
7) совет службы финансового омбудсмана должен быть сформирован до 1 июля 2026 года в соответствии с требованиями настоящего Закона.
Совет службы финансового омбудсмана до 1 октября 2026 года должен избрать финансовых омбудсманов в соответствующих сферах;
8) микрофинансовый омбудсман осуществляет с 1 июля 2026 года коллективное урегулирование задолженности через платформу коллективного урегулирования, функционирующую при микрофинансовом омбудсмане в соответствии с абзацами сорок шестым и сорок седьмым подпункта 8) пункта 40 настоящего Закона;
9) требования абзаца восемнадцатого подпункта 6) пункта 40 настоящего Закона распространяются на правоотношения, возникшие из ранее заключенных договоров;
10) требования, предусмотренные абзацами тридцать первым - тридцать четвертым подпункта 4) пункта 40 настоящего Закона, распространяются на:
договоры о предоставлении потребительского микрокредита (договоры потребительского банковского займа), не обеспеченного залогом имущества, заключенные по истечении шести месяцев после дня первого официального опубликования настоящего Закона;
заявления на увеличение суммы потребительского микрокредита (банковского займа), а также заявления на предоставление потребительского микрокредита (банковского займа), не обеспеченного залогом имущества, поданные по истечении шести месяцев после дня первого официального опубликования настоящего Закона в рамках ранее заключенного договора, условиями которого предусмотрена передача денег в полном объеме либо частями на основании заявления;
11) подпункт 4) пункта 3 настоящей статьи действует до 1 января 2027 года;
12) разрешения на выпуск и обращение обеспеченных цифровых активов, выданные уполномоченным органом в сфере цифровых активов, прекращают свое действие с момента введения в действие главы 3-1 Закона Республики Казахстан «О цифровых активах в Республике Казахстан» с 1 мая 2026 года;
13) организация, осуществляющая микрофинансовую деятельность (далее - микрофинансовая организация), обязана реализовать в течение трех лет со дня введения в действие настоящего Закона путем проведения торгов на электронной торговой площадке по продаже банковских и микрофинансовых активов следующее имущество:
имущество, находящееся на балансе микрофинансовой организации (за исключением ломбардов) и (или) приобретенное ею до 5 сентября 2022 года в результате обращения взыскания на предмет залога (иное обеспечение) по договору о предоставлении микрокредита;
имущество, находящееся на балансе микрофинансовой организации (за исключением ломбардов) и (или) приобретенное ею до 20 августа 2024 года в результате получения отступного взамен исполнения обязательств по договору о предоставлении микрокредита.
Общий срок нахождения имущества на балансе микрофинансовой организации, приобретенного в результате обращения взыскания на предмет залога (иное обеспечение) по договору о предоставлении микрокредита и (или) получения отступного взамен исполнения обязательств по договору о предоставлении микрокредита, не должен превышать три года со дня поступления его в собственность микрофинансовой организации.
Срок, установленный частью первой настоящего подпункта, не распространяется на земельные участки, срок реализации которых определяется с учетом особенностей, предусмотренных Земельным кодексом Республики Казахстан.
4. Приостановить с 1 января 2023 года до 1 января 2030 года действие части четвертой статьи 11 Закона Республики Казахстан «О Национальном Банке Республики Казахстан», установив, что в период приостановления данная часть действует в следующей редакции:
«В случае если размер резервного капитала составляет менее суммы уставного капитала, то весь нераспределенный чистый доход остается в распоряжении Национального Банка Казахстана и направляется на пополнение резервного капитала до достижения им размера уставного капитала.».
Президент
Республики Казахстан
К. ТОКАЕВ
Астана, Акорда, 16 января 2026 года
№ 259-VIII ЗРК