Утверждена
совместным приказом
Министерства образования и
науки Республики Казахстан
от 23 апреля 2019 года № 164,
Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
от 25 апреля 2019 года № ҚР ДСМ-50,
Министерства индустрии
и инфраструктурного
развития Республики Казахстан
от 23 апреля 2019 года № 243,
Министерства культуры и спорта
Республики Казахстан
от 22 апреля 2019 года № 113,
Министерства национальной
экономики Республики Казахстан
от 20 апреля 2019 года № 29,
Министерства цифрового развития,
оборонной и аэрокосмической
промышленности Республики Казахстан
от 25 апреля 2019 года № 56/НҚ
Система
региональных стандартов для населенных пунктов
Глава 1. Общие положения
1. Настоящая Система региональных стандартов для населенных пунктов (далее - Система) разработана в соответствии с подпунктом 36-1) пункта 16 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011.
2. Система определяет показатели доступности государственных и социальных услуг, обеспеченности транспортной, культурно-досуговой, спортивной, деловой, производственной, цифровой инфраструктурой в населенных пунктах Республики Казахстан (далее - Показатели качества жизни населения).
Целью принятия Системы является обеспечение минимально обязательного уровня доступности объектов и услуг (благ) населению в зависимости от типа (город, село) и размера (численности населения) населенных пунктов.
3. В настоящей Системе используются следующие основные понятия:
1) региональные стандарты для населенных пунктов - совокупность критериев и требований (минимальных условий) по обеспеченности объектами и услугами (благами), характеризующими качество жизни населения, городских и сельских населенных пунктов Республики Казахстан;
2) планировочный сектор - это часть города с населением порядка 10 тысяч, которая по результатам его условного разделения имеет перечень объектов и услуг (благ) с учетом норм расчетов для создания первоочередных минимальных условий проживания населения;
3) принцип «полицентричности» - принцип, учитывающий возможность получения государственных и социальных услуг (благ) из нескольких центров (мест), наиболее приближенных к населению той или иной части города при планировании городской территории;
4) селитебная территория - часть территории населенного пункта, предназначенная для размещения жилой, общественной и рекреационной зон, а также отдельных частей инженерной и транспортной инфраструктур, других объектов, размещение и деятельность которых не оказывает воздействия, требующего специальных санитарно-защитных зон.
4. Система предназначена:
для центральных исполнительных органов - при планировании социально-экономического, регионального развития страны;
для местных исполнительных органов - в целях решения региональных проблем и повышения качества жизни в конкретных населенных пунктах.
5. Применение Системы создаст условия, которые позволят:
выдерживать единый и целостный подход к обеспеченности населенных пунктов объектами и услугами (благами);
обеспечить максимально комфортную и безопасную среду проживания населения;
соблюдать принцип «полицентричности» при планировании городской территории;
разрабатывать оптимальные планы детальной планировки населенных пунктов.
6. Система предназначена для:
1) центров сельских округов, в том числе опорных сельских населенных пунктов (далее - СНП);
2) районных центров, городов районного значения, не являющихся районными центрами, городов областного значения, не являющихся областными центрами, с численностью населения не более 50 тысяч человек;
3) городов областного значения, не являющихся областными центрами, с численностью населения более 50 тысяч человек;
4) областных центров, города Семей;
5) городов республиканского значения, столицы.
7. Показатели качества жизни населения различаются для городских и сельских населенных пунктов.
Глава 2. Региональные стандарты для населенных пунктов
8. Для городских населенных пунктов основной задачей является «20-минутная шаговая доступность» населения к объектам и услугам (благам).
Для обеспечения комфортной среды проживания необходимо поделить селитебную территорию города на планировочные сектора с населением порядка 10 тысяч человек в каждом.
При этом в каждом планировочном секторе предусматривается перечень объектов и услуг (благ) для городских населенных пунктов согласно приложению 1 к настоящей Системе. Отдельные объекты и услуги (блага), предоставляемые негосударственными юридическими и (или) физическими лицами, могут быть рассчитаны на несколько планировочных секторов.
На территории столицы, города республиканского значения, областного центра, помимо перечня объектов и услуг (благ), указанных в приложении 1 к настоящей Системе, могут функционировать организации республиканского и межрегионального (областного) масштаба - высшие учебные заведения, филиалы международных учебных заведений, организации технического и профессионального образования, многопрофильные медицинские центры, иные объекты культуры и спорта.
На территории города областного значения, не являющегося областным центром, города районного значения с численностью населения более 50 тысяч человек, помимо перечня объектов и услуг (благ), указанных в приложении 1 к настоящей Системе, могут функционировать высшие учебные заведения, организации технического и профессионального образования, иные медицинские организации, объекты культуры и спорта.
На территории города областного значения, не являющегося областным центром, города районного значения с численностью населения менее 50 тысяч человек, помимо перечня объектов и услуг (благ), указанных в приложении 1 к настоящей Системе, могут функционировать организации технического и профессионального образования, иные медицинские организации, объекты культуры и спорта.
9. Для сельских населенных пунктов показатели качества жизни приведены в перечне объектов и услуг (благ) для сельских населенных пунктов согласно приложению 2 к настоящей Системе.
Приложение 1
к Системе региональных стандартов
для населенных пунктов
Перечень объектов и услуг (благ) для городских населенных пунктов
Примечание:
* 1 объект в расчете до 10 планировочных секторов;
** 1 объект в расчете на количество населения от 300 тыс. до 500 тыс. чел;
*** 1 объект в расчете на количество населения более 500 тыс. чел.
Расшифровка аббревиатур:
АЗС - автомобильная заправочная станция;
ГАЗС - газовая автомобильная заправочная станция;
СТО - станция технического обслуживания.
Приложение 2
к Системе региональных стандартов
для населенных пунктов
Перечень
объектов и услуг (благ) для сельских населенных пунктов