Письмо Генерального Прокурора Республики Казахстан от 7 декабря 2022 года № 2-01-22-107881
Депутатам
Мажилиса Парламента
Республики Казахстан
(согласно списку)
Уважаемые депутаты!
Генеральная прокуратура, рассмотрев в пределах компетенции депутатский запрос касательно ликвидации социально-предпринимательских корпораций (далее - СПК), сообщает следующее.
Ранее органами прокуратуры проведены проверки деятельности СПК при акиматах на предмет законности реализации основных функций за 2018-2021 годы и 1-полугодие т. г.
Выявлены факты ненадлежащего управления активами, в т.ч. земельными участками, полученными вне аукциона, инициирование неэффективных проектов, принятие ошибочных управленческих решений вопреки интересам государства и др.
Эти недостатки привели к убыточности СПК по всем показателям (нарушение принципа эффективности управления госимуществом, предусмотренного п.4 ст.6 Закона «О государственном имуществе»).
К примеру, в Актюбинской области из учрежденных СПК 21 компании в настоящее время функционируют лишь 3, остальные 18 с долей государственного участия в них на сумму 410 млн тенге бездействуют.
Схожие неэффективные решения имеют место во всех 17 СПК, многие из них сопряжены с коррупционными рисками.
Ненадлежащим образом используются территории индустриальных зон (предназначены для развития предпринимательства в сфере промышленности, оптимизации затрат на создание, развитие производства и обеспечение занятости населения).
Также в деятельности СПК ряда областей установлены грубые нарушения финансовых процедур (необоснованная выдача льготных займов, выплата авансов по форвардным сделкам, непринятие мер по возврату средств, нарушение законодательства о государственных закупках и др.).
При этом практически ни одна корпорация не принимает должных мер по защите интересов государства.
В отдельных случаях отсутствие системного контроля привело к незаконной реализации активов СПК на невыгодных для государства условиях.