Постановление Пленума Верховного Суда Азербайджанской Республики от 10 апреля 2015 года № 5
О возможности иска в административном судопроизводстве
Закон Азербайджанской Республики «Об административном производстве», принятый 21 октября 2005 года, и Административно-процессуальный Кодекс Азербайджанской Республики, утвержденный Законом Азербайджанской Республики от 30 июня 2009 года, создали новшества в правовой системе нашей страны. Оба законодательных акта вступили в силу 01 января 2011 года.
В целях формирования единой судебной практики по делам, касающимся споров, возникающих из административных правоотношений, Пленум Верховного Суда Азербайджанской Республики руководствуясь статьей 131 Конституции Азербайджанской Республики и статьями 79 и 80 Закона Азербайджанской Республики «О судах и судьях», ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.1. Суды должны принимать во внимание, что предварительным условием для проверки обоснованности иска по административным спорам является его возможность.
1.2. В ходе деятельности, направленной на проверку обоснованности иска, суд принимает решение по существу, проведя проверку наличия материально-правового иска, выдвинутого в отношении ответчика.
1.3. Условия возможности предусматривают проверку наличия условий, позволяющих рассмотрение иска по существу.
1.4. Поэтому, возможность иска - это всегда юридическая оценка, проведенная до проверки его обоснованности.
2.1 Суд должен проверить наличие условий возможности в соответствии со своими служебными обязанностями независимо от уведомления сторон.
2.2. Принцип расследования дела также применяется к таким случаям. Согласно статье 12.1 АПК, суд в соответствии со своими служебными обязанностями обязан изучить все фактические обстоятельства, имеющие значение для надлежащего (правильного) разрешения спора, не удовлетворившись объяснениями, заявлениями и предложениями участников процесса, представленными ими доказательства и другими материалами, имеющимися в деле.
2.3. Суды должны в первую очередь проверить, имеет ли истец субъективное право на упомянутое исковое требование, должен ли ответчик ответить на упомянутый иск, наличие отказа ответчика в случаях, предусмотренных законом, были ли соблюдены сроки, предусмотренные в АПК, допускается ли процессуальное соучастие и имеется ли возможность объединения требований в один иск в соответствии со статьей 37 АПК.
3.1. Одним из основных принципов административного судопроизводства является обязанность суда оказывать помощь.
3.2. Соответствующие положения статей 13 и 48 АПК требуют, чтобы суд, рассматривающий дело, обсудил со сторонами фактические и правовые обстоятельства спора и предоставил им необходимую юридическую помощь в этой связи.