Обобщение нотариальной практики применения законодательства при совершении исполнительной надписи нотариусами
Республиканской нотариальной палатой проведено обобщение практики совершения исполнительной надписи частными нотариусами Республики Казахстан за 2017-2018 годы и 1-ое полугодие 2019 года.
Целью данного обобщения является изучение нотариальной практики по совершению исполнительной надписи в нотариальной деятельности, выявление проблемных вопросов правоприменительной практики и выработка единообразия нотариальной практики применения законодательства, регулирующего порядок ее совершения.
1. Условия и порядок совершения исполнительной надписи регулируются:
1) Законом Республики Казахстан «О нотариате» (далее по тексту - Закон) от 14 июля 1997 года с изменениями и дополнениями, внесенными законом РК от 21.01.2019 г. № 217-VI, введенным в действие с 03.02.2019 г.;
2) Правилами совершения нотариальных действий нотариусами, утвержденных приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 31 января 2012 года № 31 (далее по тексту - Правила);
3) Правилами по нотариальному делопроизводству, утвержденные приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 31 января 2012 года «Об утверждении Правил по нотариальному производству» (далее по тексту - Правила по делопроизводству);
4) Методическими рекомендациями по совершению исполнительной надписи, утвержденными решением Правления РНП от 9 марта 2016 года (далее по тексту - Методические рекомендации).
С 1 января 2016 года нотариусы наделены правом совершения исполнительных надписей.
В течение трех лет складывалась практика совершения исполнительной надписи, выявлялись положительные стороны и проблемы в реализации норм, регулирующих ее совершение.
Если в 2016 году нотариусами было совершено всего 950 исполнительных надписей, то уже в 2017 году - 24852, а в 2018 году - 253 504, то есть только за один год количество совершенных нотариусами Республики Казахстан исполнительных надписей увеличилось в 100 раз. За 1 полугодие текущего года нотариусами уже совершено 328 664 исполнительных надписи. Эти данные говорят об эффективности такого способа взыскания бесспорных задолженностей и его востребованности в обществе.
Совершение исполнительной надписи нотариусами согласуется с основным принципом гражданских правоотношений - добросовестностью, который предусматривает, что граждане и юридические лица должны действовать при осуществлении принадлежащих им прав добросовестно, разумно и справедливо.
Институт исполнительной надписи представляет собой один из важнейших правовых инструментов, способных обеспечить быстрое и эффективное разрешение требований бесспорного характера, средство защиты интересов кредиторов в гражданском обороте, который позволяет нотариату, являющемуся неотъемлемой частью правовой инфраструктуры и относящемуся к ряду правозащитных институтов, обеспечивать выполнение его функций.