К. Рахманов, аудитор ТОО «Ар-Аудит», СIPA
ИМЕЮТ ЛИ ПРАВО НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ ПРОВОДИТЬ ПРОВЕРКИ ВО ВНЕРАБОЧЕЕ ВРЕМЯ?
Представители налогового органа явились с предписанием на проведение тематической налоговой проверки в 16:30 в рабочий день. У бухгалтера рабочий день заканчивается в 18.00. Правомерно ли проведение проверки (в частности первичных документов по приобретению алкогольной продукции) до 22:00, задерживая бухгалтера в нерабочее время?
Согласно пункту 1-1 статьи 19 Закона «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»:
«1-1. Проверки по особому порядку проведения проверок на основе оценки степени риска, выборочные и внеплановые проверки осуществляются в рабочее время проверяемого субъекта (объекта), установленное правилами внутреннего трудового распорядка, если иное не установлено частью второй настоящего пункта.
Внеплановая проверка может проводиться во внеурочное время (ночное, выходные или праздничные дни) в случаях необходимости пресечения нарушений непосредственно в момент их совершения».
Налоговый орган проводит в компании тематическую налоговую проверку. Тематическая налоговая проверка в соответствии с пунктом 9 статьи 627 Налогового кодекса относится к внеплановым проверкам.
Поэтому внеплановая проверка должна проводиться в рабочее время, которое установлено на предприятии, за исключением случаев, если необходимо пресечь нарушение непосредственно в момент его совершения. Если налоговый орган конкретно выявил нарушение, то составление административного протокола, или другие необходимые процедуры могут проводиться во внеурочное время, и бухгалтер, как и другие должностные лица, обязаны задержаться на работе, для дачи письменных и устных пояснений по выявленному нарушению.
Если же конкретных нарушений в данный момент не выявлено, то налоговый орган не должен держать работников предприятия допоздна, так как это не является исключительным случаем, предусмотренным частью второй пункта 1-1 статьи 19 Закона «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан». Тогда все необходимые процедуры при проведении проверки могут быть проведены на следующий день в рабочее время.