Ответ Министра энергетики РК от 26 октября 2020 года на вопрос от 12 октября 2020 года № 646392 (dialog.egov.kz)
Вопрос:
Как известно, разливы нефти на море отличаются особой экологической опасностью, так как способны поражать большие участки морских акваторий и приводить к значительным экологическим и экономическим ущербам.
Ввиду этого Республикой Казахстан на национальном уровне предпринимаются все меры по недопущению и минимизации чрезвычайных ситуаций, связанных с возможными аварийными ситуациями в казахстанском секторе Каспийского моря: реагирование и ликвидация разливов нефти регулируются законодательством Республики Казахстан в области недропользования и охраны окружающей среды и Национальными планами по предупреждению нефтяных разливов и реагированию на них в море и внутренних водоемах РК (Постановление Правительства РК от 6 апреля 2012 года № 422) и обеспечения готовности и действий к ликвидации разливов нефти на море, внутренних водоемах и в предохранительной зоне РК (Совместный приказ МинЭнерго РК от 15 мая 2018 года № 182, М.И.Р.
РК от 24 мая 2018 года № 376 и МВД РК от 19 мая 2018 года № 374) и другими подзаконными актами РК, такими как «Минимальные нормативы и требования к ресурсам, необходимым для ликвидации разливов нефти на море, внутренних водоемах и в предохранительной зоне», утвержденные Министром энергетики РК от 18 апреля 2018 года № 130 (далее - Минимальные требования).
При этом требования к ресурсам (количество персонала, количество специальных судов, оборудования), необходимым для ликвидации разливов 1-го и 2-го уровней определенно регламентированы Минимальными требованиями.
А 3-й уровень реагирования ограничен практически одним пунктом 3 статьи 156 Кодекса «О недрах и недропользовании»: «В целях обеспечения ресурсами для ликвидации разливов нефти третьего уровня собственник объекта, несущего риск разлива нефти, за исключением судов, обязан заключить договор со специализированной организацией по ликвидации разливов нефти на море, имеющей международное признание, квалифицированный персонал и соответствующее оборудование», условия которого повторяются практически без изменений и в других подзаконных актах.
В связи с этим разрешите задать вопрос, касающийся ликвидации возможных аварийных разливов нефти на море при проведении недропользователями разведочных работ на углеводороды в казахстанском секторе Каспийского моря, в частности, ликвидации крупных разливов нефти (от двухсот пятидесяти и более тонн нефти) - классифицируемый третьим максимальным уровнем: какими документами необходимо подтвердить международное признание специализированной организации по ликвидации разливов нефти на море?
Имеются ли национальные или основанные на международном опыте стандарты, применимые для отбора потенциального поставщика для ликвидации разливов нефти 3-го уровня?
Ответ: