Данные меры позволят соблюсти Казахстану, как государству-участнику, Конвенцию о правах инвалидов и создать необходимые условия для обеспечения доступа лиц с инвалидностью к информации, предназначенной для широкой публики, в доступных форматах и с использованием технологий, учитывающих разные формы инвалидности.
Реализуемые государственными органами программы, проекты и инициативы предполагают вовлечение общественности в процесс принятия государственных решений, что повышает спрос граждан на доступ к информации.
Информационная открытость становится ключевым фактором развития, мерилом качества взаимодействия государства и общества, а также инструментом практической реализации принципа «Слышащего государства».
Требования, предъявляемые населением к государственным органам по обеспечению свободного и равного доступа к информации, свидельствует о возросшей правовой грамотности и стремлении граждан участвовать в построении Нового Справедливого Казахстана.
Принятые правовые, организационные и технические меры способствовали значительному сокращению дистанции между государственными органами и гражданами. Однако, данные меры не дадут должного эффекта без инициативности государственных органов в предоставлении общедоступной информации.
В этой связи, а также в целях повышения степени информационной открытости органов и учреждений всех ветвей власти, рекомендуется:
- усилить ответственность руководителей аппаратов государственных органов за результаты ежегодной оценки уровня открытости (в настоящее время несут в целом за итоги оценки, без разбивки по конкретным направлениям);
- проводить на регулярной основе анализ запросов и проактивно публиковать интересующие общественность открытые данные;
- неукоснительно исполнять рекомендации Комиссии по вопросам доступа к информации;
- разрабатывать и утверждать на ежегодной основе ведомственные планы открытости государственных органов;
- своевременно предоставлять обоснованные ответы на комментарии, предложения и замечания граждан на порталах «Открытые НПА» и «Открытые бюджеты»;
- закрепить нормативно статус и функции уполномоченных лиц по вопросам доступа к информации в государственных органах;
- проводить прямые трансляции публичных слушаний и дебатов по проектам НПА/консультативных документов регуляторной политики на портале «Открытые НПА». На сегодня имеются все необходимые инструменты для обеспечения отображения видео с хостинга «YouTube» для просмотра прямой трансляции публичных слушаний и дебатов;
- по аналогии с интернет-порталом «Открытые НПА», определить интернет-портал «Открытые бюджеты» единой площадкой для обсуждения бюджетных документов представителями общественных советов, местного сообщества, бизнеса и граждан. Данная мера позволит реализовать на портале «Открытые бюджеты» ряд проектов («Бюджет народного участия», «Интерактивная карта открытых бюджетов», публичное обсуждение «Государственного социального заказа» и т.д.), направленных на обеспечение прозрачности формирования и расходования бюджетных средств;
- в целях повышения доверия и заинтересованности со стороны граждан к сервису «Интернет-конференции» на портале «Открытый диалог» проводить интернет-конференции на портале исключительно по их запросам, отправленным посредством сервиса «Заявки на интернет-конференции». Так, при поступлении заявки от пользователя государственному органу необходимо будет принять ее в работу и провести интернет-конференцию в определенный срок (например, в течение 10 рабочих дней);
- во избежание дублирования, исключить сервис «Опросы» на портале «Открытый диалог», поскольку в настоящее время анкетирование осуществляется государственными органами на Единой платформе интернет-ресурсов государственных органов (ЕПИР ГО);
- для снижения нагрузки на память серверов порталов «Открытого Правительства», где хранятся архивные данные (проекты НПА, проекты бюджетных программ и обращения с момента создания порталов), провести их интеграцию с информационной системой «е-Архив» и внести изменения в Правила работы порталов «Открытого Правительства» в части сроков хранения данных;
- рассмотреть механизм адаптации продукции телеканалов под потребности лиц с инвалидностью через государственный информационный заказ (государственное задание);
- при организации брифингов и пресс-конференций первых руководителей государственных органов (к примеру, на площадке Службы центральных коммуникаций) обеспечить сопровождение выступления сурдопереводом;
- осуществлять мониторинг соблюдения стандартов открытости обладателей информации и Правил доступа к заседаниям обладателей информации;
- предусмотреть в рамках курсов повышения квалификации государственных служащих по «Слышащему государству/Эффективным коммуникациям» на базе Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан обязательный компонент - «Доступ к информации»;
- разработать краткосрочный онлайн-курс (с тестированием и сертификацией) на государственном (казахском) языке для сотрудников государственных органов;
- отнести уполномоченных лиц по вопросам доступа к информации в государственных органах к функциональному блоку «А» в системе оплаты труда по факторно-балльной шкале.
Реализация вышеуказанных мер позволит искоренить дискрецию и конформизм государственных органов при обеспечении доступа к информации, а также укрепит конструктивный диалог государства и общества.