Ответ Министра энергетики РК от 14 июня 2017 года на вопрос от 31 мая 2017 года № 465099 (dialog.egov.kz)
Вопрос:
Уважаемый Канат Алдабергенович!
В настоящее время сложилась критическая ситуация в области энергетической экспертизы.
В связи с исключением в действующих нормативах ряда требований о необходимости проведения энергоэкспертизы, возникла угроза для развития бизнеса в этом направлении.
Для поддержки прав и защиты интересов более 200 энергоэкспертных организаций, их объединения и консолидации усилий в сфере энергетической экспертизы, создано некоммерческое общественное объединение ОЮЛ «Палата энергоаудиторов, энергоменеджеров и энергоэкспертов Республики Казахстан».
В странах СНГ, в т.ч. в Российской Федерации, госэнергонадзор, как структура, сохранил нормативную численность и все свои функции, вследствие чего, не было необходимости в создании независимой энергоэкспертизы.
В Казахстане, госэнергонадзор, после его реорганизации в 1999 году и резкого сокращения в десятки раз численности (до оптимизации численность составляла более 6500 специалистов по РК, после сокращения -150 человек по РК!!, в регионах по 5-7 человек), не в состоянии вести контроль за эксплуатацией и техническим состоянием энергетического оборудования потребителей. Более того, из-за беспомощности энергонадзора контроль за тепловыми сетями и котельными мощностью до 100 Гкал возложен на акиматы, где практически отсутствуют квалифицированные специалисты.
Отсюда происходят все негативные последствия, вплоть до ЧС с человеческими жертвами (взрыв котельной в Шахане).
Территориальные департаменты Комитета атомного и энергетического надзора и контроля Республики Казахстан, из-за малочисленности энергоинспекции, осуществляют контроль за эксплуатацией и техническим состоянием энергетического оборудования только электрических станций и сетей, а электроустановки потребителей остаются без внимания.
Поэтому часть функций госэнергонадзора были переданы энергетической экспертизе, что сначала было закреплено в нормативно-правовых актах. Однако в последнее время, в угоду энергомонополистам неоднократно менялись и переиздавались нормативные акты (ПТЭ, ПТБ, ПУЭ и др.) с постепенным исключением ряда требований по проведению независимой экспертизы, которые изначально содержались в предыдущих изданиях.
Так, Приказом Министра энергетики РК от 8 декабря 2016 года № 521 исключен п.22 Правил пользования электрической энергией, где ранее предусматривалось: «Экспертная организация, перед вводом в эксплуатацию электроустановки, проводит энергетическую экспертизу электроустановки».
Этим необдуманным решением функция по обследованию электросетей потребителей перед их подключением передана электросетям.