15.06.2026
Обновлены Правила ведения бухгалтерского учета в госучреждениях
Изменения в Правила ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях, утвержденные приказом Министра финансов РК от 12 мая 2025 года № 223, затрагивают практически все ключевые направления учета:
- цифровизацию бухгалтерских процессов;
- порядок признания бюджетных доходов;
- план счетов;
- учет дебиторской и кредиторской задолженности;
- операции с налоговыми и неналоговыми поступлениями;
- правила ведения аналитического учета и документооборота.
Ключевой акцент - переход на цифровой бухгалтерский учет
Одним из принципиальных нововведений стало уточнение понятия учетной цифровой системы. Теперь под ней понимается программный продукт, предназначенный для автоматизации функций ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности.
Кроме того, в новой редакции пункта 22 закрепляется обязанность государственных учреждений, финансируемых из республиканского и местных бюджетов, ежедневно передавать данные о бухгалтерских операциях из своих учетных цифровых систем в ЕХД БО посредством интеграционных сервисов. Исключение составляют только учреждения, для которых Бюджетным кодексом установлен особый порядок финансирования. Передача данных должна осуществляться с соблюдением требований по защите персональных данных и кибербезопасности.
Фактически речь идет о дальнейшем развитии централизованной модели государственного бухгалтерского учета и усилении контроля за полнотой и своевременностью отражения операций.
Изменен порядок документирования бюджетных поступлений
Существенно переработан пункт 19 Правил, который определяет перечень первичных документов по учету поступлений в бюджет.
В частности:
· для налоговых поступлений основным первичным документом будет сводный отчет по итоговым операциям лицевых счетов налогоплательщиков;
· для части чистого дохода госпредприятий, дивидендов и доходов на государственные доли участия будут использоваться данные уполномоченных органов и местных исполнительных органов;
· для неналоговых поступлений вводится использование отчетов из подсистемы «Аналитический центр» ИАЦС «е-Минфин»;
· для начисленных налоговых и неналоговых поступлений в бюджет столицы, областные бюджеты и бюджеты городов республиканского значения предусмотрено использование отчетов из ИАИС.
Для бухгалтеров это означает переход к более тесной интеграции учетных процедур с государственными информационными системами.
Введены новые подходы к учету налоговых доходов
Наиболее значимые изменения затрагивают порядок признания доходов бюджета по налоговым поступлениям. Новая редакция пунктов 151 и 152 подробно регламентирует учет дебиторской и кредиторской задолженности по налоговым, неналоговым и специальным поступлениям.
В частности:
· вводятся отдельные субсчета 1292-1296 для различных видов поступлений;
· устанавливается порядок начисления доходов по корпоративному подоходному налогу на основе оценочных показателей;
· определяется механизм последующего сторнирования предварительно начисленных сумм после представления налоговых деклараций;
· закрепляется порядок оценки годовых доходов по НДС с использованием статистических данных за предыдущие периоды;
· аналогичный подход распространяется на акцизы, НДПИ и налог на игорный бизнес.
Фактически Минфин закрепляет применение элементов оценочного метода признания отдельных налоговых доходов бюджета для повышения достоверности финансовой отчетности государственного сектора.
Обновлена структура дебиторской и кредиторской задолженности
Изменения коснулись перечня счетов дебиторской и кредиторской задолженности.
В новой редакции пункта 141 вводится отдельный счет 1291 для расчетов с бюджетом по налоговым, неналоговым и специальным поступлениям, а также уточняется структура краткосрочной и долгосрочной дебиторской задолженности.
Пункт 143 аналогично обновляет состав счетов кредиторской задолженности, включая новый счет 3280 для учета обязательств по налоговым, неналоговым и специальным поступлениям в бюджет.
Для бухгалтерских служб это означает необходимость корректировки рабочих планов счетов и настройки учетных систем.
Новый порядок учета возврата целевых трансфертов
Правила дополняются новым пунктом 147-1, который устанавливает бухгалтерские проводки при возврате в бюджет неиспользованных сумм целевых трансфертов прошлых лет.
До настоящего времени такой порядок в Правилах прямо не был детализирован. Теперь администраторы бюджетных программ получат четкий алгоритм отражения подобных операций через счета 7120, 3133, 1212 и 1213.
Изменения в учете социальных платежей
Поправки уточняют бухгалтерские записи по социальным отчислениям и социальному налогу.
В частности:
· расходы по социальным отчислениям отражаются через счет 7160;
· обязательства по социальным отчислениям учитываются на субсчете 3141;
· начисление социального налога производится через счет 7040 и субсчет 3122.
Соответствующие изменения внесены также в порядок отражения расходов учреждения в пункте 459 Правил.
Уточнен порядок учета тиынов после их изъятия из наличного обращения
Отдельный блок изменений посвящен счету 3272 «Расчеты, связанные с изъятием наличных тиынов из денежного обращения».
Правила подробно описывают:
· порядок учета невыплаченных сумм в тиынах;
· отражение сумм округления заработной платы, стипендий и других выплат;
· механизм перечисления накопленных сумм в бюджет;
· перенос дебетового остатка на следующий финансовый год.
Это позволит унифицировать практику учета операций округления, которая ранее могла трактоваться учреждениями по-разному.
Обновлены правила учета основных средств
Значительный блок изменений связан с цифровизацией учета основных средств.
Теперь:
· перечень инвентарных номеров должен формироваться средствами бухгалтерской цифровой системы;
· инвентарные карточки создаются непосредственно в системе бухгалтерского учета;
· уточняется порядок отражения сведений о драгоценных металлах в составе оборудования;
· вводятся новые требования к отражению накопленной амортизации.
Это фактически закрепляет отказ от бумажного ведения ряда учетных регистров и переход к электронному формированию учетной информации.
Расширен перечень доходов и расходов
Изменения также затронули счета учета доходов и расходов.
В составе счета 6080 появились отдельные субсчета:
· 6081 - доходы от налоговых поступлений;
· 6082 - доходы от неналоговых поступлений;
· 6087 - доходы от специальных поступлений в бюджет.
Одновременно существенно обновлен перечень расходов по счету 7000, включая расходы по социальным отчислениям, уменьшению поступлений в бюджет, государственно-частному партнерству и другим операциям.
Рекомендации
Государственным учреждениям рекомендуется заранее:
Проанализировать готовность используемых учетных систем к интеграции с ЕХД БО.
Обновить рабочий план счетов с учетом новых субсчетов.
Проверить возможность формирования новых видов отчетов и первичных документов из государственных информационных систем.
Пересмотреть учетную политику в части признания налоговых и неналоговых доходов.
Подготовить изменения в локальные регламенты по учету основных средств и ведению аналитического учета.
Провести обучение бухгалтерских служб по новым проводкам и порядку отражения бюджетных поступлений.
В целом предлагаемые поправки являются одними из наиболее масштабных изменений в системе бухгалтерского учета государственных учреждений за последние годы.
Их основная цель - усиление цифровизации, интеграция бухгалтерского учета с государственными информационными системами и повышение прозрачности учета доходов и обязательств бюджета.
Изменения внесены приказом Министра финансов РК от 8 июня 2026 года № 376.
Поправки вступят в силу с 1 и 12 июля 2026 года.