Письмо Председателя Национального Банка Республики Казахстан от 23 февраля 2024 года № 08-1-02/347
Депутатам Мажилиса
Парламента Республики
Казахстан - членам Фракции
партии «RESPUBLICA»:
Р. Берденову
А. Кожаназарову
О. Құспекову
Н. Тау
Д. Наумовой
На запросы № ДС-7 от 25.01.2024 года и № 4-11-91 от 26.01.2024 г.
Уважаемые депутаты!
Национальный Банк Республики Казахстан (далее - Национальный Банк), рассмотрев Ваш запрос касательно эквайринговых комиссий банков при приеме безналичных платежей, сообщает следующее.
Согласно пункту 1 статьи 39 Закона Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» ставки вознаграждения и комиссии, а также тарифы за оказание банковских услуг устанавливаются банками, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, самостоятельно с учетом ограничений, установленных законами Республики Казахстан.
Тарифы банков за эквайринговые услуги (по организации приема платежей с использованием платежных карточек) формируются на конкурентной основе в соответствии с рыночными условиями.
При этом банками применяются дифференцированные подходы по установлению тарифов. Тарифы для приема собственных карточек и карточек, эмитированных другими банками, различаются. Это обусловлено особенностями обслуживания карточных платежей, в частности необходимостью уплаты межбанковской комиссии (interchange) при приеме карточек других банков.
Справочно: составной частью эквайринговой комиссии является межбанковская комиссия - interchange (часть эквайринговой комиссии, выплачиваемой банком предпринимателя банку держателя карты), которая устанавливается и регулируется Международными платежными системами (Visa, Mastercard, UnionPay).
Кроме того, размер эквайринговой комиссии зависит от многих факторов, в том числе от объема оборотов субъектов торговли и услуг. Следует также принять во внимание, что банки самостоятельно инвестируют деньги в развитие информационных систем, каналов связи, обеспечение безопасности клиентов, создание и поддержание инфраструктуры для обслуживания субъектов бизнеса, включая установку на безвозмездной основе POS-терминалов.
В свою очередь, держателям платежных карточек предоставляются бонусные программы, бесплатное годовое обслуживание, кэшбэк, акции. При этом следует учесть, что с держателя платежной карточки - физического лица при безналичной оплате комиссия не удерживается.
Кроме того, в результате конструктивной работы государственных органов и банков, целый ряд платежей через мобильные приложения банков оказываются населению на бесплатной основе - к примеру, оплата коммунальных платежей, сотовой связи, государственных услуг и налогов. Вместе с тем, функционирование данных сервисов также требует вложений в доработку банковских информационных систем и интеграции с различными платформами, государственными базами данных.
В этой связи, эквайринговая комиссия является основным источником поддержания и развития указанных сервисов банков.