53) принятие и осуществление совместно с уполномоченным государственным органом в сфере продовольственной безопасности ветеринарно-санитарных мер, профилактических мероприятий по выявлению, предупреждению появления и распространения инфекционных заболеваний среди животных, в том числе болезней, общих для человека и животных, применение мер по их устранению;
54) участие в научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах по обращению с радиоактивными отходами, проектированию, размещению и строительству хранилищ радиоактивных отходов по согласованию с местными органами государственной власти;
55) учёт объектов, осуществляющих выбросы в атмосферный воздух, ведение мониторинга атмосферного воздуха, инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
56) согласование отраслевых технологических нормативов выбросов загрязняющих веществ, установление предельно допустимых нормативов, включая временные нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
57) распределение индивидуальных квот на вещества, разрушающие озоновый слой;
58) выдача справок о соответствии показателей токсичности выбросов транспортных средств установленным экологическим нормативам;
59) содействие развитию международных наблюдательных сетей ледников, международному обмену информацией по изучению, мониторингу и защите ледников;
60) прогнозирование вероятности схода лавин и наводнений, подготовка предложений о проведении мероприятий по предотвращению природных стихий и обеспечению защиты ледников;
61) организация и обеспечение деятельности информационных спутниковых сетей и государственных наблюдательных сетей ледников;
62) ведение Государственного реестра ледников Республики Таджикистан, разработка системы учёта ледников и их водных ресурсов;
63) разработка карты ледников Таджикистана и карты их водных ресурсов;
64) осуществление государственного контроля охраны почв от загрязнения в результате транспортировки, хранения и применения средств защиты растений, веществ, стимулирующих их рост, минеральных удобрений и иных химических веществ;
65) принятие мер по предотвращению деградации, разрушения и загрязнения почв, опустынивания, созданию и восстановлению защитных лесных насаждений, внедрение современных технологий и методов для повышения плодородия почв и предотвращения эрозии;
66) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 27. Полномочия отраслевых уполномоченных государственных органов в сфере регулирования экологических отношений
1. К отраслевым уполномоченным государственным органам в сфере регулирования экологических отношений относятся уполномоченный государственный орган в сфере науки, уполномоченный государственный орган в сфере сельского хозяйства, уполномоченный государственный орган в сфере энергетики и водных ресурсов, уполномоченный государственный орган в сфере образования, уполномоченный государственный орган в сфере жилищно-коммунального хозяйства, уполномоченный государственный орган в сфере лесного хозяйства, уполномоченный государственный орган в сфере мелиорации и ирригации, уполномоченный государственный орган в сфере гидрометеорологии, уполномоченный государственный орган в сфере обеспечения химической, биологической, радиационной и ядерной безопасности, уполномоченный орган государственного санитарно-эпидемиологического надзора, уполномоченный государственный орган в области геологии, уполномоченный государственный орган по государственному надзору за безопасностью работ в промышленности и горнодобывающей отрасли, и иные отраслевые органы, участвующие в охране и использовании природных ресурсов.
2. Отраслевые уполномоченные государственные органы в сфере регулирования экологических отношений осуществляют свои полномочия в пределах положений нормативных правовых актов Республики Таджикистан.
Статья 28. Полномочия местных исполнительных органов государственной власти в сфере регулирования экологических отношений
В полномочия местных исполнительных органов государственной власти в сфере регулирования экологических отношений входит:
1) разработка и реализация программ и планов действий в сфере регулирования экологических отношений на местном уровне;
2) внесение предложений в уполномоченный государственный орган по вопросам охраны объектов окружающей среды, имеющих особую экологическую, научную, историческую и культурную ценность;
3) пропаганда знаний об охране окружающей среды, организация и обеспечение системы экологического просвещения на местном уровне, осуществление воспитательной работы и формирование экологической культуры;
4) рассмотрение предложений органов самоуправления посёлков и сёл по улучшению охраны окружающей среды и использованию природных ресурсов;
5) организация общественных обсуждений хозяйственной и иной планируемой деятельности, подлежащей экологической экспертизе;
6) принятие и реализация решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов и обращений организаций;
7) информирование соответствующего уполномоченного государственного органа при выявлении осуществляемой хозяйственной и иной планируемой деятельности без положительного заключения государственной экологической экспертизы или при несоблюдении требований заключения экологической экспертизы;
8) создание местной межведомственной комиссии по экологическому просвещению;
9) организация системы подготовки и повышения квалификации педагогических и управленческих кадров для системы экологического образования, специалистов - экологов, работников средств массовой информации, культуры, руководителей и должностных лиц местных исполнительных органов государственной власти, организаций, специалистов и граждан, деятельность которых оказывает вредное воздействие на окружающую природную среду и здоровье человека;
10) координация и контроль деятельности по защите особо охраняемых природных территорий, содействие добровольному привлечению средств для осуществления мер по охране и восстановлению особо охраняемых природных территорий на местном уровне;
11) проведение основных мероприятий по охране и использованию особо охраняемых природных территорий, включая, по согласованию с уполномоченным государственным органом создание, расширение и управление особо охраняемыми природными территориями, находящимися в их ведении;
12) внесение предложений по созданию особо охраняемых природных территорий и расширению их охранных (буферных) зон, а также принятие соответствующих решений по созданию и прекращению деятельности особо охраняемых природных территорий, имеющих местное значение;
13) содействие в разработке и реализации мер по охране, рациональному использованию и увеличению численности объектов животного мира, и их спасению в чрезвычайных природных и техногенных ситуациях;
14) информирование местного населения о мерах по охране охотничьих животных и их мест обитания, сотрудничество с другими уполномоченными государственными органами по сохранению и рациональному использованию ресурсов охотничьих животных, координация деятельности хозяйствующих субъектов в сфере охоты и охотничьих хозяйств;
15) содействие созданию предприятий по сбору и утилизации отходов, заключение договоров на вывоз отходов в целях обеспечения их последующей передачи на переработку или уничтожение, а также экономическое и социальное стимулирование полного использования отходов физическими и юридическими лицами;
16) осуществление мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и аварий, связанных с обращением с отходами;
17) обеспечение физических и юридических лиц информацией об обращении с отходами и состоянии загрязнения атмосферного воздуха;
18) установление по согласованию с соответствующими заинтересованными органами порядка обращения с отходами на территории населённых пунктов и иных мест, выявление и ликвидация несанкционированных свалок;
19) принятие мер по выявлению и учёту бесхозяйных отходов, установлению собственника выявленных бесхозяйных отходов, определению степени их опасности и их устранению;
20) создание необходимых условий для сбора и размещения отходов, стимулирование физических и юридических лиц к сбору отходов в качестве вторичного сырья;
21) организация пунктов и контейнеров временного сбора отходов на территориях населённых пунктов, создание полигонов для размещения и обезвреживания отходов, а также принятие мер по раздельному сбору (сортировке) отходов;
22) организация и содержание мест (площадок) для сбора твёрдых бытовых отходов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан, в случае, если такая обязанность возложена на иных лиц;
23) организация и обеспечение сбора и раздельного накопления отходов по видам, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящей статьёй и нормативными правовыми актами допускается смешивание различных видов отходов;
24) согласование в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, вопросов размещения на территории объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, исходя из интересов населения и социально-экономического развития соответствующей территории;
25) участие в проведении экологической экспертизы проектов по размещению, строительству и выводу из эксплуатации объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, и внесение предложений и замечаний;
26) содействие организации и проведению общественных обсуждений по вопросам реализации проектов, связанных с размещением, строительством и выводом из эксплуатации объектов обращения с радиоактивными отходами;
27) истребование, при необходимости, от владельцев объектов проведения радиологического обследования окружающей территории в зоне размещения объектов обращения с радиоактивными отходами;
28) осуществление контроля обеспечения безопасности населения и охраны окружающей среды на местном уровне, а также готовности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к действиям в случае радиационных аварий;
29) участие в ликвидации последствий радиационной аварии, принятие мер по подготовке к эвакуации населения в необходимых случаях;
30) содействие осуществлению мероприятий, направленных на предупреждение, сокращение и устранение загрязнения атмосферного воздуха на подведомственных территориях;
31) представление заключений и участие в отводе земельных участков для размещения отходов производства и потребления, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха;
32) разработка и контроль реализации мер по своевременному сбору отходов веществ, разрушающих озоновый слой, и их хранению в целях первичной переработки или уничтожения (утилизации) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в том числе осуществление контроля на местном уровне;
33) принятие или отмена по согласованию с уполномоченным органом решений по охране озонового слоя и управлению веществами, разрушающими озоновый слой, на местном уровне, в соответствии с требованиями законодательства Республики Таджикистан;
34) утверждение смет финансирования местных программ, в том числе мероприятий в сфере производственно-хозяйственной деятельности и развития социальной инфраструктуры, для реализации которых привлекаются структуры (организации) уполномоченного государственного органа в сфере гидрометеорологии;
35) сотрудничество с уполномоченным государственным органом в сфере гидрометеорологии при проведении гидрометеорологических мероприятий и устранении негативного воздействия опасных гидрометеорологических явлений на экономические и социальные сферы, участие в организации и проведении мониторинга состояния окружающей среды и обеспечение его реализации;
36) выделение земельных участков и предоставление объектов для гидрометеорологической деятельности в установленном порядке в целях организации стационарных наблюдательных сетей за состоянием окружающей среды, содействие в охране сооружений, зданий и иных объектов, предназначенных для указанной деятельности;
37) принятие мер по защите ледников на местах, участие в реализации документов стратегического планирования по защите ледников;
38) принятие мер по охране почв и повышению их плодородия за счёт средств местного бюджета и участие в реализации комплекса мероприятий по предотвращению деградации, потери и загрязнения почв и восстановлению их последствий;
39) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 29. Полномочия органов самоуправления посёлков и сёл в сфере регулирования экологических отношений
Органы самоуправления посёлков и сёл осуществляют свои полномочия в сфере регулирования экологических отношений в пределах требований, установленных экологическим законодательством и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
ГЛАВА 4. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
Статья 30. Задачи и методы экономического регулирования в сфере регулирования экологических отношений
1. Задачи экономического регулирования в сфере экологических отношений состоят из материального и морального стимулирования деятельности по разработке, планированию и реализации мероприятий по экологической безопасности, сохранению, восстановлению и рациональному использованию природных ресурсов.
2. К методам экономического регулирования в сфере экологических отношений относится:
1) разработка документов стратегического планирования в сфере регулирования экологических отношений с учётом экологических требований;
2) организация и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения и устранения причинённого ей вреда;
3) установление размеров платы за использование природных ресурсов и за негативное воздействие на окружающую среду;
4) установление порядка выдачи документов разрешительного характера в сфере регулирования экологических отношений;
5) установление нормативов (лимитов), квот и порядка взимания платы за использование природных ресурсов, в том числе объектов растительного и животного мира, лесных продуктов, а также за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросы в водные объекты, размещение отходов и иные виды негативного воздействия на окружающую среду;
6) экономическая оценка природных и природно-антропогенных объектов, воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
7) государственная поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности, направленной на внедрение современных и прогрессивных технологий и производств, использование возобновляемых источников энергии, повторное использование и переработку отходов, а также иные эффективные меры по охране окружающей среды;
8) возмещение в установленном порядке ущерба, причиненного окружающей среде;
9) иные методы экономического регулирования в сфере регулирования экологических отношений.
Статья 31. Учёт и социально-экономическая оценка природных ресурсов
1. Уполномоченный государственный орган совместно с уполномоченным государственным органом в сфере статистики и природопользователями ведут количественный и качественный учёт природных ресурсов, а также побочных продуктов хозяйственной и иной деятельности и осуществляют их социально-экономическую оценку.
2. Цифровизация и ведение государственного кадастра в сфере охраны окружающей среды осуществляется уполномоченным государственным органом.
Статья 32. Финансирование в сфере регулирования экологических отношений
Финансирование в сфере регулирования экологических отношений производится за счёт следующих источников:
1) государственный бюджет;
2) фонды охраны окружающей среды;
3) добровольные выплаты физических и юридических лиц;
4) иные источники, не запрещённые законодательством Республики Таджикистан.
Статья 33. Нормы (лимит) и квоты на использование природных ресурсов
Нормы (лимит) и квоты на использование природных ресурсов устанавливаются для природопользователей с целью определения конечных объёмов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ и размещения отходов в окружающей среде в определенное время.
Статья 34. Уплата суммы за использование природных ресурсов и негативное воздействие на окружающую среду
1. Сумма за использование природных ресурсов взимается в безналичной форме в следующих случаях:
1) при использовании природных ресурсов в пределах установленных норм;
2) при использовании природных ресурсов сверх установленных норм.
2. Сумма за негативное воздействие на окружающую среду взимается в безналичной форме в следующих случаях:
1) при выбросе загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросе в водные и земельные объекты, размещении отходов и причинении иных видов воздействия на окружающую среду в пределах установленных норм;
2) при выбросе и сбросе загрязняющих веществ, размещении отходов и причинении иных видов воздействия на окружающую среду сверх установленных норм.
3. Внесение платы за использование природных ресурсов и негативное воздействие на окружающую среду не освобождает природопользователей от осуществления мероприятий по охране окружающей среды и возмещения компенсации за вред, причиненный окружающей среде.
Статья 35. Общий порядок установления и утверждения размера выплат за загрязнение окружающей среды и размещение отходов
1. Нормы загрязнения окружающей среды, использования природных ресурсов, а также нормы обращения с отходами устанавливаются уполномоченным государственным органом.
2. К отходам, размещенным в сверхлимитном объёме, относятся:
1) неиспользуемые отходы и отходы, образовавшиеся сверх норм;
2) отходы, образующиеся в результате превышения установленных норм и расхода сырья и материалов сверх нормативов, не предусмотренные техническими регламентами и нормативами при производстве продукции;
3) отходы, не оформленные в установленном порядке.
3. Устанавливаются базовые нормативы платы за размещение отходов в пределах установленных норм (временно согласованных нормативов), по каждому ингредиенту загрязняющего вещества, с учётом степени опасности их для окружающей среды и здоровья населения.
4. Предельно допустимые нормы размещения отходов устанавливаются исходя из норм расхода сырья и материалов с учётом планируемого объёма продукции за вычетом планового объёма отходов, используемых в качестве сырья и материалов в соответствии с программой по использованию отходов, а также в соответствии с размещением отходов в установленном порядке.
Статья 36. Порядок установления и утверждения размеров платы за загрязнение окружающей среды
1. Сумма за оказание негативного воздействия на окружающую среду как сумма выплат взимается на основании положений Закона Республики Таджикистан «Об иных обязательных платежах в бюджет» в безналичной форме в следующих случаях:
1) за выброс и сброс загрязняющих веществ, размещение отходов и других воздействий на окружающую среду в пределах установленных норм;
2) за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и другие воздействия на окружающую среду, превышающие установленные нормы (несоблюдение норм, установленных в разрешительных документах или при отсутствии этих документов).
2. Выброс и сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и причинение иных видов воздействия на окружающую среду без разрешительного документа, не оформленного в установленном порядке, считается превышающим установленные нормы, и сумма выплаты вычитывается в пятикратном размере.
3. Объектом взимания платы является фактический объём отходов и остатков в пределах установленных норм, сверх установленных норм, остатков и аварийных выбросов загрязняющих веществ, образование промышленных и бытовых отходов в пределах установленных норм, превышение установленных норм и выброшенных или размещенных загрязняющих веществ в окружающей среде.
4. Для определения размера обязательных выплат за выброс и сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (земля, вода, атмосферный воздух) и обращения с отходами ежегодно устанавливается 8 процентов показателя для расчётов как коэффициент индексации.
5. Для исчисления обязательных платежей используется базовый размер обязательных платежей за загрязнение окружающей среды (земля, потребительские и производственные отходы, выбросы в атмосферу, воду) установленный уполномоченным государственным органом в методических документах.
6. В случае, когда масса веществ, загрязняющих природную среду, окажется меньше установленной годовой нормы, излишне внесенная часть платежа засчитывается на следующий год.
7. С учетом экологического состояния местности в качестве показателя негативного воздействия учитываются коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости при установлении размера выплаты за загрязнение окружающей среды. Коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости определяются и утверждаются государственным уполномоченным органом.
8.Сумма платежа исчисляется плательщиками самостоятельно, с учётом фактической величины загрязнения окружающей среды и норм, указанных в разрешительных документах, и уплачивается не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом.
9. Оплата денежных средств плательщиками, использующими специальные системы для юридических лиц - производителей сельскохозяйственной продукции, производится в безналичной форме в соответствии с положениями Закона Республики Таджикистан «Об иных обязательных платежах в бюджет» в следующем порядке:
1) платежи, рассчитанные на период с 1 января по 1 октября текущего года, должны быть произведены не позднее 20 октября отчётного года;
2) платежи, рассчитанные за период с 1 октября по 31 декабря текущего года, должны быть произведены не позднее 20 марта года, следующего за отчётным.
10.. За выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и водные объекты в рамках установленных норм (предельно допустимых или временно согласованных) устанавливается один вид базовой нормы оплаты.
11. В соответствии с положениями Закона Республики Таджикистан «Об иных обязательных платежах в бюджет» обязательные платежи за загрязнение окружающей среды и другие виды вредного воздействия на неё взимаются за осуществление на территории Республики Таджикистан деятельности по природопользованию.
12. Плановый годовой размер платежей за загрязнение окружающей среды, размещение отходов определяется непосредственно природопользователями по согласованию с местными структурными подразделениями уполномоченного государственного органа и утверждается руководителем предприятия.
13. Оплата за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, размещение отходов и причинение иных вредных воздействий перечисляется в безналичной форме на расчётные счёта местных структурных подразделений уполномоченного государственного органа посредством местных подразделений уполномоченного государственного органа в сфере финансов.
14. Сумма излишне уплаченного платежа после учёта зачисляется на платежи следующего года или на банковский счёт плательщика при уплате процентов, убытков и штрафов.
15. Плата за сверхлимитное загрязнение окружающей среды определяется путём умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных норм на величину превышения фактической массы и объёмов выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объёмов размещения отходов над установленными нормами, суммирования полученных производителей по видам загрязнения и умножения этих сумм на повышающий показатель, установленный требованиями отраслевого законодательства.
16. В соответствии с положениями Закона Республики Таджикистан «Об иных обязательных платежах в бюджет» платежи за сброс загрязняющих веществ в водные объекты и другие вредные воздействия на них производятся плательщиками самостоятельно путём перечисления в республиканский бюджет и об этом плательщиками представляется отчёт в местное подразделение уполномоченного государственного органа и органы статистики.
17. Оплата за загрязнение окружающей среды производится в безналичной форме через финансовые кредитные организации и иные инфраструктурные объекты для приёма безналичных платежей.
18. Для природопользователей, имеющих сезонный характер работы, возможно считать отчётным периодом сезон года.
Статья 37. Особенности определения массы загрязнений, выбрасываемой в атмосферный воздух
Особенности определения массы загрязнений, выбрасываемой в атмосферный воздух, включают следующее:
1) при определении валового выброса в атмосферный воздух учитывается нормативное время работы источников загрязнения атмосферы, соответствующее нормативному времени работы технологического оборудования, имеющего эти источники загрязнения атмосферы;
2) при определении фактического выброса в расчётах учитывается фактическое время работы оборудования за календарный год;
3) в случае простоя технологического оборудования, данное предприятие не может считаться источником загрязнения атмосферы при наличии официальных документов, удостоверяющих простой;
4) разрешенный залповый выброс, обусловленный современным состоянием производства, суммируется с массой веществ, выбрасываемой в атмосферу в остальное отчётное время.
Статья 38. Объём массы загрязнения, поступающей в водные объекты
Объём массы загрязнений, поступающей в водные объекты, определяется с учетом следующих особенностей:
1) из общей массы загрязнения (нерастворимые вещества, плавающие примеси, водородный показатель, минерализация воды, биохимическое потребление кислорода химическое потребление кислорода и химические вещества), для которых установлены базовые нормативы платы, вычитывается масса индивидуальных веществ, оплачиваемых по соответствующим базовым нормативам, при условии подтверждения доли этих веществ в составе общей массы;
2) в случае отсутствия метода определения вещества в сточной воде масса этого вещества рассчитывается по данным материального баланса вещества объекта. Если сточные воды подвергаются биологической очистке, расчёт массы вещества, поступившей в водный объект, учитывает возможность и степень их удаления в процессе этой очистки;
3) расчёт массы загрязняющих веществ, поступающих в водные объекты, производится на основе соответствующих нормативных документов.
Статья 39. Фонды охраны окружающей среды
1. Для непредвиденных расходов, связанных с охраной и оздоровлением окружающей среды, восстановлением потерь в окружающей среде и компенсации причиненного ей ущерба, создаются фонды охраны окружающей среды.
2. Указанные фонды образуются за счёт отчислений от платежей за пользование природными ресурсами, платежей за выбросы, сбросы и размещение загрязняющих веществ в окружающую среду, добровольных пожертвований физических и юридических лиц и других источников.
Статья 40. Страховые фонды охраны окружающей среды
1. Страховые фонды охраны окружающей среды образуются для покрытия расходов по восстановлению потерь в окружающей среде, возмещению ущерба, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф и других экологических рисков.
2. Указанные фонды создаются за счёт страховых взносов физических и юридических лиц, государственных ассигнований, отчислений предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы, а также средств добровольных пожертвований граждан.
3. Условия страхования, порядок внесения страховых платежей и выплаты страхового возмещения определяются в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 41. Порядок возмещения вреда, причиненного окружающей среде
1. Физические и юридические лица обязаны возместить причинённый вред окружающей среде вследствие загрязнения, разрушения и уничтожения компонентов окружающей среды, нерационального использования природных ресурсов, размещения отходов в неустановленных местах, разрушения систем, комплексов и природных экологических ландшафтов в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
2. Возмещение причиненного вреда производится добровольно либо по судебному акту в соответствии с утвержденными в установленном порядке размерами платежей и методиками их исчисления, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учётом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
3. На основании судебного акта причиненный вред может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счёт его средств, в соответствии с проектом восстановительных работ.
Статья 42. Порядок возмещения вреда, причинённого физическим и юридическим лицам в результате неблагоприятного воздействия экологически вредной деятельности
1. Вред, причиненный окружающей среде, здоровью и имуществу физического лица, а также имуществу юридических лиц в результате неблагоприятного воздействия деятельности организаций и учреждений, предприятий или отдельных физических лиц, подлежит возмещению в полном объёме.
2. Возмещение вреда, причиненного физическим и юридическим лицам, в результате крупных аварий и катастроф, а также стихийных бедствий, производится в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
3. Физические и юридические лица вправе обратиться в суд с иском о прекращении экологически вредной деятельности, причиняющей вред их здоровью, имуществу или окружающей среде.
Статья 43. Документы разрешительного характера в сфере регулирования экологических отношений
Выдача документов разрешительного характера в сфере регулирования экологических отношений осуществляется в соответствии с Законом Республики Таджикистан «О разрешительной системе».
Статья 44. «Зелёная» экономика в процессе регулирования экологических отношений
Развитие «зелёной» экономики в процессе регулирования экологических отношений обеспечивается следующими средствами:
1) принятие мер по переходу к циклической экономике (способ организации экономики, основанный на цикличности поставок ресурсов, сокращении потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов и эффективном использовании отходов);
2) внедрение инноваций для повышения эффективности использования имеющихся природных ресурсов, снижения уровня негативного воздействия на окружающую среду, повышения «зелёной» энергетики, энергоэффективности и энергосбережения, снижения последствий изменения климата и адаптации к изменению климата;
3) расширение сферы «зелёного» финансирования (использование форм и механизмов, направленных на развитие «зелёной» экономики), «зелёных» закупок (обеспечение оценки экологических требований при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд);
4) учёт результатов экономической оценки экосистемных услуг при принятии решений государственными органами, иными юридическими лицами и их должностными лицами по вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
5) поддержка и содействие в организации производства и оборота органической продукции;
6) содействие популяризации экологического туризма и агроэкотуризма;
7) поощрение использования электротранспорта и усовершенствование городской инфраструктуры;
8) принятие мер по смягчению последствий изменения климата и адаптации к изменению климата путём внедрения коммерческих квот на выбросы парниковых газов;
9) охрана, восстановление и устойчивое использование биоразнообразия и ландшафтов;
10) научное обеспечение перехода к «зелёной» экономике;
11) принятие иных мер, направленных на развитие «зелёной» экономики.
ГЛАВА 5. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ
Статья 45. Нормирование качества окружающей среды
1. Нормирование качества окружающей среды производится с целью определения научно обоснованных предельно допустимых норм воздействия на окружающую среду, гарантирующих экологическую безопасность и охрану здоровья населения, охрану атмосферного воздуха, воды, земель, растительного и животного мира, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
2. Нормирование качества окружающей среды представляет собой систему нормативов качества окружающей среды, разрабатываемых в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 46. Разработка нормативов в сфере охраны окружающей среды
Разработка нормативов в сфере охраны окружающей среды включает:
1) выполнение научно-исследовательских работ по обоснованию нормативов в сфере охраны окружающей среды;
2) проведение в установленном порядке экспертизы, утверждение и опубликование нормативов в сфере охраны окружающей среды;
3) определение оснований для разработки или пересмотра нормативов в сфере охраны окружающей среды;
4) формирование и ведение единой информационной базы данных нормативов в сфере охраны окружающей среды;
5) оценка и прогнозирование экологических, социальных и экономических последствий применения нормативов в сфере охраны окружающей среды.
Статья 47. Нормативы качества окружающей среды
1. Нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в интересах здоровья человека, сохранения естественных экосистем, генетического фонда растительного и животного мира.
2. К нормативам качества окружающей среды относятся:
1) нормативы, установленные в соответствии с химическими показателями состояния окружающей среды, включают нормативы предельно допустимых концентраций химических и иных веществ в окружающей среде;
2) нормативы, установленные в соответствии с физическими показателями состояния окружающей среды, включают нормативы предельно допустимых уровней физического воздействия (радиоактивного, электромагнитного) и иных физических воздействий на окружающую среду;
3)нормативы, установленные в соответствии с биологическими показателями состояния окружающей среды, в том числе видов и групп растений, животных и других организмов, используемых как индикаторов качества окружающей среды, а также нормативы предельно допустимой концентрации микроорганизмов;
4) иные нормативы качества окружающей среды.
3. С учётом природно-климатических и других особенностей, а также особой ценности отдельных территорий (заповедников, национальных природных парков, заказников, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон) для них устанавливаются более строгие нормативы качества окружающей среды в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 48. Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ
1. Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ, в том числе патогенных микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняющих атмосферный воздух, воду, почву, устанавливаются с учётом их общего поступления от всех без исключения производственных объектов, данных инвентаризации выбросов и сбросов загрязняющих веществ по каждому источнику загрязнения, действующих нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в окружающей среде и её фонового загрязнения.
2. Выбросы и сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов (лимитов) допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы осуществляются на основании разрешений уполномоченного государственного органа.
Статья 49. Нормы применения удобрений, ядохимикатов, других химических веществ и нормативы предельно допустимого уровня радиационного воздействия