Досье на проект Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам внешней разведки»
(май 2017 года)
ПРОЕКТ
КОНЦЕПЦИЯ
проекта Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам внешней разведки»
1. Наименование проекта Закона
Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам внешней разведки» (далее - законопроект).
2. Обоснование необходимости разработки законопроекта
Законопроект разработан во исполнение плановых мероприятий по совершенствованию разведывательной деятельности, утвержденным Президентом Республики.
Совершенствование правовой основы разведывательной деятельности, в том числе расширение задач и компетенции по обеспечению национальной безопасности, связано с необходимостью дальнейшего повышения уровня готовности субъектов внешней разведки к реализации национальных интересов Республики Казахстан.
Практика работы субъектов внешней разведки показала потребность в обеспечении разведывательной деятельности собственным специфическим механизмом организации и реализации совокупности действий, отличных от общих и специальных оперативно-розыскных мероприятий. Актуален вывод разведывательной деятельности из под регламентации Закона Республики Казахстан «Об оперативно-розыскной деятельности» для завершения процесса отделения разведывательной работы от правоохранительной сферы, который начался в 2010 - 2012 годах с принятием законов Республики Казахстан «О внешней разведке» и «О специальных государственных органах Республики Казахстан».
Так, за годы независимости Республики Казахстан субъекты внешней разведки приобрели достаточный опыт и повышают эффективность информирования руководства страны для принятия решений в сфере обеспечения национальной безопасности. На сегодняшний день сформирована необходимая законодательная база деятельности субъектов внешней разведки, создана инфраструктура для осуществления разведывательной работы, определены и выделяются необходимые ресурсы для решения разведывательных задач.
Установлена законодательная компетенция органа внешней разведки по взаимодействию с иными силами обеспечения национальной безопасности, а также государственными органами и организациями Республики Казахстан.
Однако современная динамика геополитической обстановки, возросшая многогранность и многоаспектность вызовов национальной безопасности (кризисные явления в мировой экономике, угрозы информационной безопасности, терроризма и религиозного экстремизма, усиление конкуренции ведущих государств за сферы влияния, риски дестабилизации ситуации в различных регионах мира) предопределяют необходимость их более квалифицированного анализа, выработки детальных сценариев и всеобъемлющих адекватных мер реагирования государства.