6. Операторы телекоммуникаций обязаны заключать и исполнять соглашения о предоставлении доступа другим операторам телекоммуникаций к кабелепроводам, коллекторам, правам прохода, опорам и другим телекоммуникационным сооружениям там, где это технически возможно. Любой оператор телекоммуникаций, использующий такие кабелепроводы, коллекторы, права прохода, опоры и другие сооружения, обязан:
1) обеспечить, чтобы его собственные сооружения и сервисы не вызывали технических или физических препятствий, а также помех при эксплуатации систем, предоставлении сервисов и ведении иной деятельности владельца указанных сооружений;
2) принимать немедленные меры по устранению любых таких препятствий или помех;
3) полностью компенсировать все затраты, ущерб или иные экономические убытки, понесенные в результате возникновения вышеуказанных препятствий или помех.
7. Оператор телекоммуникаций самостоятельно и за свой счет осуществляет демонтаж телекоммуникационных сетей, сооружений и оборудования. Принудительный демонтаж телекоммуникационных сетей, сооружений и оборудования осуществляется только по решению суда, если иное не установлено договором, предусмотренным частью 2 настоящей статьи.
Статья 179. Отраслевой регулятор телекоммуникаций
1. Регулирование деятельности, связанной с телекоммуникационными сетями, и надзор за такой деятельностью осуществляются уполномоченным государственным органом, создаваемым в порядке, установленном статьей 9 настоящего Кодекса (отраслевым регулятором телекоммуникаций). Отраслевой регулятор телекоммуникаций независим в своей деятельности от лиц, в отношении которых он осуществляет свои полномочия.
2. Руководитель отраслевого регулятора телекоммуникаций должен обладать квалификацией, опытом и знаниями в сфере цифровых технологий, необходимыми для выполнения обязанностей и осуществления полномочий.
3. Отраслевой регулятор телекоммуникаций:
1) реализует государственные программы и планы развития телекоммуникаций в Кыргызской Республике;
2) выполняет функции администрации связи Кыргызской Республики при осуществлении международной деятельности в сфере телекоммуникаций;
3) взаимодействует в порядке, установленном законодательством, с органами саморегулирования в сфере телекоммуникаций;
4) организует сбор статистической и иной информации о деятельности операторов телекоммуникаций;
5) выполняет функции органа лицензирования в сфере телекоммуникаций;
6) принимает предусмотренные антимонопольным законодательством меры для защиты и развития конкуренции в сфере телекоммуникаций, в том числе осуществляет регулирование цен (тарифов) субъектов естественных монополий, включая их установление, пересмотр или утверждение;
7) организует обязательное подтверждение соответствия цифровых устройств, используемых в рамках телекоммуникационных сетей, в том числе радиоэлектронных средств;
8) разрабатывает, актуализирует проекты технических регламентов и национальных стандартов, а также совместно с государственным органом по стандартизации регистрирует национальные стандарты с установлением технических требований и норм применения международных (региональных) стандартов;
9) проводит оценку цифровой устойчивости телекоммуникационных сетей операторов телекоммуникаций и публикует ее результаты;
10) ведет государственный надзор за соответствием деятельности принципалов записей в радиочастотном реестре и реестре нумерации условиям таких записей;
11) создает, развивает и эксплуатирует государственную систему радиоконтроля на территории Кыргызской Республики для проведения общих измерений использования радиочастот, проверки технических и эксплуатационных характеристик передаваемых радиосигналов, обнаружения и опознавания помех, несанкционированных радиопередатчиков и источников высокочастотного электромагнитного излучения;
12) участвует в разработке методик обучения, повышения квалификации государственных и муниципальных служащих и иных лиц в сфере телекоммуникаций;
13) выявляет и устраняет радиопомехи или несанкционированные сигналы на территории Кыргызской Республики, осуществляет взаимодействие с уполномоченными органами в сфере телекоммуникаций других государств, направленное на устранение помехового влияния радиоэлектронных средств других государств на радиоэлектронные средства операторов телекоммуникаций Кыргызской Республики.
4. Финансирование деятельности отраслевого регулятора телекоммуникаций производится за счет бюджетных средств и за счет ежегодных отчислений операторов телекоммуникаций в размере 0,9 процентов от суммы их выручки по предоставлению телекоммуникационных сервисов (в полном объеме подлежащих зачислению в республиканский бюджет, из которых 40 процентов направляются на развитие телекоммуникационной отрасли, 60 процентов - на развитие цифровизации), а также за счет других источников финансирования, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.
5. Для достижения прозрачности своих регулирующих функций отраслевой регулятор телекоммуникаций должен публиковать годовой отчет о деятельности и результаты оценки цифровой устойчивости телекоммуникационных сетей на своем сайте.
6. Отраслевой регулятор телекоммуникаций в связи с его деятельностью имеет право:
1) запрашивать и безвозмездно получать у физических и юридических лиц необходимую для реализации своих полномочий информацию, в том числе отнесенную к государственным секретам или иной охраняемой законом тайне;
2) требовать от оператора телекоммуникаций принятия мер по соблюдению лицензионных требований;
3) обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав операторов телекоммуникаций или пользователей телекоммуникационных сервисов, а также принципалов записей в радиочастотном ресурсе и ресурсе нумерации, в том числе в защиту прав неопределенного круга лиц, и представлять интересы указанных лиц в суде;
4) направлять в правоохранительные органы в соответствии с подследственностью материалы для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений в сфере телекоммуникаций;
5) вносить в Кабинет Министров предложения о принятии, изменении или отмене нормативных правовых актов в сфере телекоммуникаций;
6) привлекать к ответственности лиц, виновных в нарушении настоящего Кодекса.
7. Отраслевой регулятор телекоммуникаций обязан:
1) обеспечивать соблюдение лицензионных требований и условий использования радиочастотного ресурса и ресурса нумерации;
2) регулярно осуществлять проверки соблюдения операторами телекоммуникаций и принципалами записей в радиочастотном ресурсе и ресурсе нумерации положений настоящего Кодекса и выносить по результатам проверок обязательные для исполнения решения;
3) обеспечивать выполнение решений Национальной комиссии по радиочастотам;
4) обеспечивать выполнение обязательств, возложенных на операторов телекоммуникаций в интересах национальной безопасности, обороны, охраны правопорядка и при чрезвычайных ситуациях;
5) рассматривать жалобы и обращения операторов телекоммуникаций и пользователей их телекоммуникационных сервисов и по результатам их рассмотрения принимать в пределах своих полномочий обязательные для исполнения решения;
6) давать разъяснения по вопросам применения настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов в сфере телекоммуникаций по запросу физических лиц и организаций с опубликованием таких разъяснений на своем сайте;
7) разрабатывать и публиковать рекомендации по вопросам развития телекоммуникаций, разрабатывать и публиковать типовые формы договоров, правовых актов и иных документов в сфере телекоммуникаций.
Статья 180. Участие в международном регулировании телекоммуникаций
1. Кыргызская Республика является членом Международного союза электросвязи и признает его основные документы:
1) Устав Международного союза электросвязи;
2) Конвенцию Международного союза электросвязи;
3) административные регламенты - Регламент международной электросвязи, Регламент радиосвязи.
2. Отраслевой регулятор телекоммуникаций в рамках своих полномочий и в соответствии с международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики:
1) обеспечивает в необходимых случаях международное признание радиочастотных присвоений Кыргызской Республики путем принятия мер по их внесению в Международный справочный регистр радиочастот с положительным заключением;
2) защищает радиочастотные присвоения от вредных помех, создаваемых владельцами радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств из других стран, путем анализа международных информационных циркуляров по частотам Бюро радиосвязи Международного союза электросвязи и принятия мер по недопущению помех в соответствии с Регламентом радиосвязи или межправительственными соглашениями об использовании радиочастотного спектра, если таковые имеются;
3) сотрудничает с администрациями связи других стран в сфере координации и (или) взаимного признания выделенных радиочастот и частотных присвоений на основе Регламента радиосвязи или межправительственных соглашений по использованию радиочастотного спектра;
4) гармонизирует Национальную таблицу распределения радиочастот Кыргызской Республики с Международной таблицей распределения радиочастот;
5) гармонизирует Национальный план нумерации с решениями международных организаций;
6) обеспечивает участие специалистов отрасли и научно-образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в сфере телекоммуникаций, в работе конференций и исследовательских комиссий Международного союза электросвязи.
3. Членские взносы за участие Кыргызской Республики в деятельности международных организаций по телекоммуникациям оплачиваются за счет бюджета отраслевого регулятора телекоммуникаций.
Глава 22. Взаимодействие владельцев цифровых технологических систем между собой и с государственными органами
Статья 181. Лицензирование деятельности операторов телекоммуникаций
1. Субъект правоотношений в цифровой среде признается оператором телекоммуникаций и обязан действовать на основании лицензии, если он одновременно соответствует трем критериям:
1) является или намеревается стать владельцем телекоммуникационной сети общего пользования или телерадиовещания, расположенной на территории Кыргызской Республики;
2) предоставляет или намеревается предоставлять телекоммуникационные сервисы пользователям в Кыргызской Республике с использованием такой телекоммуникационной сети;
3) использует или намеревается использовать для предоставления телекоммуникационных сервисов радиочастотный спектр и (или) нумерацию, и (или) инфраструктуру в Кыргызской Республике.
2. Субъект правоотношений в цифровой среде, намеревающийся осуществлять деятельность оператора телекоммуникаций, обязан обратиться в отраслевой регулятор телекоммуникаций для получения лицензии. Субъект правоотношений в цифровой среде, которому выдана лицензия на деятельность оператора телекоммуникаций, обязан начать предоставление телекоммуникационного сервиса и обеспечить выполнение лицензионных требований в течение двух лет с момента получения лицензии.
3. Порядок получения лицензии на деятельность операторов телекоммуникаций, а также ее приостановления, возобновления, прекращения, переоформления определяется Положением о лицензировании деятельности операторов телекоммуникаций, утверждаемым Кабинетом Министров. При выдаче, переоформлении лицензии и (или) разрешения и выдаче их дубликатов взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о неналоговых доходах. Лицензия на деятельность операторов телекоммуникаций является бессрочной.
4. Лицензионные требования устанавливаются Кабинетом Министров и включают:
1) владение телекоммуникационной сетью на территории Кыргызской Республики и ее эксплуатацию;
2) использование радиочастотного спектра, нумерации или инфраструктуры в соответствии с настоящим Кодексом;
3) взаимодействие с сетями общего пользования в Кыргызской Республике в соответствии с настоящим Кодексом;
4) взаимодействие с государственными органами Кыргызской Республики в соответствии с настоящим Кодексом;
5) перечисление платы за использование радиочастотного спектра и нумерации в соответствии с настоящим Кодексом;
6) ежегодные отчисления в размере 0,9 процентов от выручки за предоставление телекоммуникационных сервисов.
5. Установление иных лицензионных требований, кроме предусмотренных настоящим Кодексом и соответствующими актами Кабинета Министров, не допускается.
6. Виртуальные операторы не могут осуществлять деятельность без взаимодействия с оператором телекоммуникаций.
7. Лицензионный контроль в сфере телекоммуникаций осуществляется в соответствии с Положением о лицензировании, утвержденным Кабинетом Министров.
Статья 182. Торги на право использования радиочастот
1. Отраслевой регулятор телекоммуникаций в своем решении определяет форму проведения торгов в отношении сервисных радиочастот:
1) торги проводятся в форме конкурса, если для реализации принципов регулирования, установленных настоящим Кодексом, радиочастоты должны быть выделены участнику, предложившему лучший инвестиционный проект;
2) во всех остальных случаях выделения сервисных радиочастот торги проводятся в форме онлайн-аукциона.
2. Определение победителя конкурса осуществляется конкурсной комиссией в составе не менее 7 человек, формируемой решением Кабинета Министров из представителей:
1) Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;
2) Кабинета Министров;
3) Национальной комиссии по радиочастотам;
4) отраслевого регулятора телекоммуникаций;
5) профессиональных ассоциаций операторов телекоммуникаций.
3. Членами конкурсной комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах конкурса (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в трудовых отношениях с лицами, подавшими указанные заявки), либо физические лица, на которых может быть оказано влияние участниками конкурса (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) юридических лиц, членами их органов управления, кредиторами участников конкурса).
4. Стартовая цена онлайн-аукциона рассчитывается исходя из:
1) ширины полосы номинала или полосы радиочастот (прием-передача);
2) географической зоны покрытия;
3) коэффициента коммерческой привлекательности;
4) расчетного коэффициента.
5. Для допуска к торгам участники вносят гарантийный взнос в размере 5% от стартовой стоимости лота. Шаг онлайн-аукциона составляет 5% от стартовой стоимости лота.
6. Гарантийный взнос подлежит возврату:
1) при признании торгов несостоявшимися;
2) участникам, которые не были признаны победителями торгов.
7. Дата и условия проведения торгов устанавливаются отраслевым регулятором телекоммуникаций и публикуются на его сайте не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения торгов.
8. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наибольшую цену за лот. Победителем конкурса признается лицо, предложившее лучший инвестиционный проект в соответствии с опубликованными условиями оценки инвестиционных проектов.
9. Результаты конкурса оформляются протоколом, подписываемым всеми членами конкурсной комиссии. Результаты онлайн-аукциона определяются на основании отчетной формы системы онлайн-аукционов, имеющей силу протокола.
10. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:
1) на конкурс не было подано ни одного предложения или ни один участник не зарегистрировался на онлайн-аукцион;
2) ни одно из конкурсных предложений не соответствует условиям конкурса;
3) по итогам онлайн-аукциона не была создана отчетная форма;
4) ни один из зарегистрированных участников онлайн-аукциона не повысил стартовую цену в течение 30 минут с момента начала онлайн-аукциона.
11. Данные о результатах торгов размещаются на сайте отраслевого регулятора телекоммуникаций не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их завершения.
12. Победитель торгов обязан оплатить цену лота в течение 7 банковских дней после дня публикации результатов торгов. В случае неуплаты победителем установленной цены в предусмотренный срок право использования радиочастотного спектра переходит участнику, занявшему второе место. Если установленная цена не уплачена ни одним из участников торгов, торги проводятся повторно.
13. Порядок проведения торгов устанавливается Кабинетом Министров.
Статья 183. Взаимодействие с отраслевым регулятором телекоммуникаций при ведении цифровых реестров
1. Решение о выделении или присвоении радиочастот либо о выделении диапазона нумерации принимается на основании заявления, поданного по форме, утвержденной отраслевым регулятором телекоммуникаций и опубликованной им на своем сайте. Срок принятия решения и создания соответствующей записи в цифровом реестре не может превышать:
1) 1 рабочего дня со дня внесения полной стоимости цены лота, определенной по результатам торгов - при выделении радиочастот по результатам торгов;
2) 90 календарных дней со дня получения заявления (включая срок предоставления услуги по обеспечению электромагнитной совместимости) - при выделении или присвоении радиочастот в остальных случаях;
3) 15 рабочих дней со дня получения заявления - при выделении нумерации.
2. Отраслевой регулятор телекоммуникаций принимает решение об отказе в выделении или присвоении радиочастот в случаях невозможности обеспечения электромагнитной совместимости радиочастоты с характеристиками, указанными в заявлении, и недостоверности данных в поданном заявлении. Если решение принималось по результатам торгов, то решение о выделении радиочастот принимается только в пользу участника торгов, признанного победителем.
3. Отраслевой регулятор вносит изменения в запись в соответствующем реестре не позднее трех рабочих дней, следующих за днем получения данных о:
1) реорганизации юридического лица;
2) изменении наименования юридического лица;
3) изменении фамилии, имени, отчества физического лица;
4) перераспределении, совместном использовании, отчуждении соответствующего объекта учета;
5) изменении радиослужбы в связи с переходом на новые технологии, улучшающие характеристики оказываемых телекоммуникационных сервисов;
6) продлении права на использование радиочастот;
7) изменении условий использования, указанных в записи;
8) внесении изменений в Национальную таблицу распределения радиочастот или Национальный план нумерации;
9) прекращении права использования соответствующего объекта учета полностью или частично;
10) выявлении ошибок после создания записи, в том числе при несоответствии данных в записи решению отраслевого регулятора телекоммуникаций, на основании которого была создана или изменена запись.
4. Если внесение изменений в запись в радиочастотном реестре связано с изменением Национальной таблицы распределения радиочастот, номиналов или полос радиочастот либо с изменением установленных условий их использования, отраслевой регулятор телекоммуникаций проводит мероприятия по обеспечению электромагнитной совместимости радиочастот до внесения изменений в запись. Плата за обеспечение электромагнитной совместимости при этом не взимается. Затраты, понесенные принципалом записи в связи с переходом на другие частоты по решению отраслевого регулятора телекоммуникаций до окончания срока действия выделения или присвоения, компенсируются государством.
5. Изменение радиослужбы в связи с переходом на новые технологии допускается с учетом общепризнанной международной практики и только при обеспечении электромагнитной совместимости.
6. Продление права на использование радиочастотного спектра осуществляется на основании заявления принципала соответствующей записи. Право на использование радиочастотного спектра продлевается на срок не менее 5 и не более 10 лет. При этом право на использование радиочастотного спектра может быть продлено на срок менее 5 лет исключительно по инициативе принципала, если принципал соответствующей записи в заявлении указал срок продления менее чем 5 лет.
7. За продление права на использование радиочастотного спектра взимается плата, рассчитываемая в зависимости от запрашиваемого срока продления, в следующем размере:
1) за каждый полный календарный год - в размере 1% от расчетной стартовой цены таких частот;
2) за каждый календарный день - в размере 0,00273973% от расчетной стартовой цены таких частот (при расчете неполного календарного года).
8. Если запрашиваемый срок продления состоит из полного календарного года (лет), календарных месяцев и календарных дней, то календарные месяцы переводятся в календарные дни, при этом плата за продление рассчитывается согласно пунктам 1 и 2 части 7 настоящей статьи.
Расчетная стартовая цена частот рассчитывается на момент принятия решения о продлении в соответствии с Положением о порядке проведения торгов на право использования радиочастотного спектра, утверждаемым Кабинетом Министров.
9. При продлении права на использование радиочастотного спектра исключительно для целей, не связанных с предоставлением телекоммуникационных сервисов и/или для выполнения публичных обязательств, возложенных в соответствии с законодательством, принципалы соответствующих записей освобождаются от внесения платы, предусмотренной частью 7 настоящей статьи.
10. Право на использование радиочастотного спектра прекращается в случаях:
1) обращения принципала записи с заявлением о прекращении права;
2) прекращения деятельности принципала записи, в том числе при ликвидации юридического лица без правопреемства, смерти физического лица или признания физического лица недееспособным в установленном законом порядке;
3) истечения срока, на который было предоставлено право, при отсутствии заявления принципала записи о его продлении;
4) вступления в законную силу решения суда об отмене решения отраслевого регулятора телекоммуникаций, на основании которого была создана запись в реестре;
5) неиспользования радиочастот в течение двух лет со дня возникновения права на их использование.
11. Право на использование нумерации прекращается полностью в случаях:
1) обращения принципала записи с заявлением о прекращении права;
2) неиспользования выделенного диапазона нумерации в течение одного года со дня создания соответствующей записи в цифровом реестре нумерации;
3) использования нумерации в нарушение Национального плана нумерации Кыргызской Республики.
12. Право на использование нумерации прекращается в отдельной части диапазона нумерации путем внесения соответствующих изменений в запись в цифровом реестре нумерации в случаях:
1) обращения принципала записи с заявлением об отказе от части диапазона нумерации;
2) использования нумерации в объеме менее 20% от диапазона, указанного в соответствующей записи, в течение 2 лет со дня создания соответствующей записи в цифровом реестре нумерации. В таком случае из права на использование исключается 80% неиспользуемой нумерации;
3) использования нумерации в нарушение Национального плана нумерации Кыргызской Республики.
13. Отраслевой регулятор телекоммуникаций по заявлению принципала записи в цифровом реестре обязан создать и передать ему копии относящихся к нему записей в виде документов на бумажном носителе или цифровых документов, подписанных уполномоченным должностным лицом отраслевого регулятора телекоммуникаций. Срок создания и передачи копий не может превышать пяти рабочих дней со дня получения заявления принципала записи.
14. Порядок взаимодействия при ведении цифровых реестров определяется отраслевым регулятором телекоммуникаций с учетом требований настоящего Кодекса.
Статья 184. Взаимодействие операторов телекоммуникаций в процессе перераспределения, совместного использования и передачи радиочастот и нумерации
1. Принципалы записей в цифровых реестрах вправе взаимодействовать в целях:
1) перераспределения между собой выделенных им радиочастот;
2) совместного использования выделенных им радиочастот;
3) отчуждения выделенных (присвоенных) им радиочастот.
2. Перераспределение, совместное использование и передача соответствующих объектов учета осуществляется на основании соглашения между принципалами записей с обязательным уведомлением отраслевого регулятора телекоммуникаций. При перераспределении к уведомлению прилагается проект соглашения с описанием целей и условий такого перераспределения.
3. Отраслевой регулятор телекоммуникаций в течение тридцати дней со дня получения уведомления в соответствии с частью 2 настоящей статьи предпринимает одно из следующих действий:
1) принимает решение о проведении онлайн-аукциона (в случае принятия оператором телекоммуникаций решения об отчуждении радиочастот);
2) вносит изменения в запись в соответствующем реестре (в случае перераспределения или совместного использования радиочастот, отчуждения нумерации);
3) принимает решение о запрете перераспределения, совместного использования или отчуждения соответствующих объектов (в случае несоответствия целей или условий перераспределения, совместного использования или отчуждения объектов учета Национальной таблице распределения радиочастот или Национальному плану нумерации Кыргызской Республики).
4. Отчуждение радиочастот, право на использование которых было получено по результатам торгов, осуществляется единым лотом на онлайн-аукционе в порядке, установленном в соответствии с настоящим Кодексом. Отраслевой регулятор принимает решение о проведении онлайн-аукциона одновременно с согласием на заключение соглашения. Соглашение об отчуждении радиочастот заключается с победителем онлайн-аукциона. Победитель онлайн-аукциона выплачивает цену лота принципалу записи, отчуждающему право на использование радиочастот, а также отчисляет отраслевому регулятору телекоммуникаций плату в размере 5% от итоговой цены лота, направляемую на развитие отраслевого регулятора телекоммуникаций.
Статья 185. Взаимодействие с цифровыми технологическими системами идентификации мобильных устройств
1. Мобильные устройства, используемые для получения сервисов в сетях операторов телекоммуникаций Кыргызской Республики, подлежат обязательной регистрации в государственной цифровой технологической системе идентификации мобильных устройств.
2. Операторы телекоммуникаций обязаны предоставлять телекоммуникационные сервисы на зарегистрированные мобильные устройства.
3. Порядок функционирования государственной цифровой технологической системы идентификации мобильных устройств, их взаимодействия с операторами телекоммуникаций, порядок регистрации мобильных устройств, сроки введения ограничений на обслуживание незарегистрированных мобильных устройств определяются Кабинетом Министров.
Статья 186. Взаимодействие операторов телекоммуникаций в цифровой технологической системе по противодействию мошенничеству
1. В целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц от мошеннических действий, совершаемых с использованием телекоммуникационных сетей и сервисов, цифровых финансовых услуг, устанавливается система взаимодействия между операторами телекоммуникаций, правоохранительными органами, коммерческими банками, микрофинансовыми организациями (микрокредитными и микрофинансовыми компаниями), иными поставщиками платежных услуг (далее - участники взаимодействия).
2. Цифровая технологическая система по противодействию мошенничеству направлена на оперативное выявление, предупреждение, пресечение и расследование случаев мошенничества, связанных с:
а) несанкционированным доступом к системам дистанционного банковского обслуживания или электронным кошелькам;
б) телефонным мошенничеством (вишинг);
в) рассылкой фишинговых или вредоносных сообщений через сети телекоммуникаций (СМС-фишинг, смишинг);
г) созданием поддельных (фишинговых) веб-ресурсов финансовых и иных организаций;
д) иными видами мошенничества с использованием средств телекоммуникаций в целях совершения либо содействия совершению противоправных действий финансового характера.
3. Операторы телекоммуникаций обязаны:
а) внедрять и использовать технические средства и программное обеспечение для выявления и блокировки мошеннического трафика, включая вызовы и сообщения с фальсифицированных номеров, несанкционированные массовые рассылки, а также трафик, перенаправляющий на известные фишинговые ресурсы, в соответствии с процедурами, установленными Кабинетом Министров;
б) предоставлять незамедлительно по законному и обоснованному запросу правоохранительных органов информацию, необходимую для выявления, предупреждения, пресечения и расследования мошенничества, включая данные о соединениях, абонентских номерах, местоположении оборудования в момент совершения подозрительных действий, со строгим соблюдением законодательства Кыргызской Республики о защите персональных данных;
в) участвовать в автоматизированном обмене информацией с другими участниками взаимодействия о выявленных мошеннических номерах, вредоносных ссылках, признаках и схемах мошенничества в порядке и форматах, определенных Кабинетом Министров;
г) информировать пользователей о рисках мошенничества и мерах предосторожности.
4. Коммерческие банки, микрофинансовые организации и иные поставщики платежных услуг обязаны:
а) внедрять и использовать цифровую технологическую систему по противодействию мошенничеству для выявления подозрительных и несанкционированных операций клиентов, имеющих признаки связи с мошенничеством, совершенным с использованием телекоммуникаций;
б) предоставлять незамедлительно по законному и обоснованному запросу правоохранительных органов информацию о подозрительных операциях, счетах и электронных кошельках, предположительно используемых в мошеннических целях, со строгим соблюдением законодательства Кыргызской Республики о банках и банковской деятельности, коммерческой тайне и защите персональных данных;
в) участвовать в автоматизированном обмене информацией с другими участниками взаимодействия о выявленных мошеннических операциях, счетах, используемых методах и признаках мошенничества в порядке и форматах, определенных Кабинетом Министров по согласованию с Национальным банком Кыргызской Республики;
г) информировать клиентов о рисках мошенничества, мерах безопасного использования дистанционных финансовых услуг и действиях при подозрении на мошенничество;
д) применять меры по приостановлению или блокированию подозрительных операций в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и нормативными актами Национального банка Кыргызской Республики.
5. Все действия по обмену и обработке информации в рамках настоящей статьи должны осуществляться с соблюдением требований законодательств Кыргызской Республики о защите персональных данных, банках и банковской деятельности, тайне телекоммуникаций и иной охраняемой законом тайне.
Статья 187. Взаимодействие с правоохранительными органами
Взаимодействие операторов телекоммуникаций и виртуальных операторов с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную и контрразведывательную деятельность, устанавливается законодательством в сферах контрразведывательной и разведывательной деятельности, а также оперативно-розыскной деятельности.
Статья 188. Взаимодействие виртуальных операторов и операторов телекоммуникаций
1. Взаимодействие виртуальных операторов с операторами телекоммуникаций осуществляется на основании соглашения, предусматривающего:
1) право виртуального оператора на использование телекоммуникационной сети оператора телекоммуникаций;
2) порядок взаимодействия оператора телекоммуникаций с пользователями виртуального оператора;
3) требования к условиям пользовательского соглашения виртуального оператора;
4) порядок взаимодействия виртуального оператора с правоохранительными органами с использованием телекоммуникационной сети оператора телекоммуникаций;
5) порядок учета объема телекоммуникационных сервисов и расчетов за них;
6) распределение ответственности между сторонами в ходе взаимодействия;
7) основания и последствия прекращения соглашения.
2. После заключения соглашения в соответствии с настоящей статьей стороны передают его копию отраслевому регулятору телекоммуникаций не позднее 30 календарных дней со дня заключения такого соглашения.
Статья 189. Межсетевое соединение
1. Оператор телекоммуникаций имеет право на взаимодействие с другими операторами телекоммуникаций в Кыргызской Республике с использованием телекоммуникационных сетей.
2. Взаимодействие операторов телекоммуникаций с использованием телекоммуникационных сетей осуществляется на основании соглашения о межсетевом соединении, заключаемом в порядке, установленном настоящим Кодексом.
3. Оператор телекоммуникаций, получивший запрос о заключении соглашения о межсетевом соединении, обязан предоставить ответ с указанием условий взаимодействия, а именно:
1) технических условий, касающихся присоединения сети;
2) местонахождения точек присоединения сетей;
3) порядка пропуска трафика по телекоммуникационным сетям;
4) стоимости присоединения сетей, пропуска трафика и порядка расчетов за них;
5) порядка взаимодействия систем управления телекоммуникационными сетями.
4. Если операторы телекоммуникаций не смогли заключить соглашение о межсетевом соединении в течение 3 месяцев со дня направления первоначального запроса, каждый из операторов телекоммуникаций вправе обратиться к отраслевому регулятору телекоммуникаций для разрешения спора о взаимодействии в порядке, установленном настоящим Кодексом.
5. Операторы телекоммуникаций обязаны предоставлять подписанное соглашение о межсетевом соединении или внесенные изменения в него отраслевому регулятору телекоммуникаций в срок не более 1 месяца со дня подписания либо внесения соответствующих изменений.
6. Оператор телекоммуникаций, признанный хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение в соответствии с антимонопольным законодательством, обязан устанавливать равные условия межсетевого соединения с любым оператором телекоммуникаций, в том числе со своими аффилированными лицами. Для оператора телекоммуникаций, признанного хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение в соответствии с антимонопольным законодательством, заключение соглашения о межсетевом соединении является обязательным.
7. После подписания соглашения о межсетевом соединении операторы телекоммуникаций не могут в одностороннем порядке прервать взаимодействие полностью или частично, а также расторгнуть соглашение о взаимодействии, за исключением случаев, перечисленных в настоящей части статьи.
Межсетевое соединение может быть прервано частично:
а) на основании судебного акта, вступившего в законную силу;
б) в случае выявления факта модификации, подавления и (или) иного способа изменения данных о номере, передаваемых по сетям телекоммуникаций;
в) в случае выявления факта проведения лотерей, голосований, конкурсов, викторин, опросов, массовых вызовов или рассылок сообщений, распространения рекламной информации, не согласованных между операторами телекоммуникаций;
г) при недостижении в течение 2 месяцев договоренности по финансовым условиям пропуска трафика, если обе стороны обеспечивают соединение пользователям своих сетей через сети других операторов телекоммуникаций.
Межсетевое соединение может быть прервано полностью:
а) на основании судебного акта, вступившего в законную силу;
б) при наличии задолженности по соглашению о межсетевом соединении за период три месяца и более.
Соглашение о межсетевом соединении может быть расторгнуто в случаях:
а) прекращения или аннулирования лицензии на деятельность оператора телекоммуникаций;
б) прекращения деятельности оператора телекоммуникаций;
в) полного изъятия ресурса нумерации, используемого в рамках межсетевого соединения;