2) отношения, связанные с созданием и использованием цифровых сервисов, построением цифровых экосистем и участием в них;
3) отношения, связанные с созданием цифровых технологических систем, в том числе центров обработки данных и телекоммуникационных сетей;
4) отношения, касающиеся доступа владельцев цифровых технологических систем к инфраструктуре (землям, зданиям, строениям, сооружениям и иным аналогичным объектам).
3. Отношения по распространению отдельных видов информации или доступу к ней в зависимости от ее содержания регулируются законодательством в сфере информации и не входят в предмет регулирования настоящего Кодекса.
4. Отношения, вытекающие в рамках контрразведывательной и разведывательной деятельности, а также оперативно-розыскной деятельности, регулируются законодательством в соответствующих сферах и не входят в предмет регулирования настоящего Кодекса.
5. В рамках регулирования цифровой среды настоящий Кодекс предусматривает исключительный перечень случаев, в которых допускается:
1) ограничение доступа к объектам правоотношений в цифровой среде;
2) принудительное установление недискриминационного доступа к объектам правоотношений в цифровой среде.
Статья 3. Принципы регулирования цифровой среды
1. Регулирование цифровой среды основано на общеправовых, организационных и отраслевых принципах.
2. К общеправовым принципам, применяемым для регулирования цифровой среды, относятся:
1) справедливость и соразмерность регулирования, приоритет интересов человека как единственного конечного пользователя цифровых технологий (принцип справедливости);
2) доступность, понятность и предсказуемость правового регулирования (принцип определенности);
3) участие в выработке правил для цифровой среды всех лиц, на которых распространяются правила, напрямую или через представителей (принцип участия).
3. К организационным принципам, на реализацию которых направлено регулирование цифровой среды, относятся:
1) возможность субъектов правоотношений в цифровой среде по своему выбору использовать любые цифровые технологии, если при их использовании выполняются требования, установленные настоящим Кодексом (принцип технологической нейтральности);
2) применение норм настоящего Кодекса без какой-либо дискриминации в отношении всех субъектов правоотношений в цифровой среде вне зависимости от качества, востребованности и иных содержательных характеристик, обрабатываемых ими цифровых данных (принцип контентной нейтральности);
3) долговременная устойчивость правил и правоотношений, определяемых настоящим Кодексом, бесперебойность, непрерывность сервисов и процессов, защищенность объектов и субъектов правоотношений в цифровой среде (принцип устойчивости);
4) поощрение конкуренции на цифровых рынках, открытость и совместимость форматов данных и записей с возможностью их переноса между поставщиками разных цифровых сервисов и владельцами разных цифровых технологических систем, доступность цифровых данных и принятие решений на их основе, в том числе при их повторном использовании (принцип открытости);
5) хранение на протяжении всего жизненного цикла соответствующей технологии необходимых цифровых данных, подтверждающих выполнение обязанностей субъектами правоотношений, в том числе устранение ими нарушений и (или) соблюдение прав в цифровой среде (принцип подотчетности).
4. Отраслевые принципы, составляющие основу регулирования отношений в отдельных сферах, закреплены в соответствующих главах настоящего Кодекса.
Статья 4. Цифровой кодекс и иные нормативные правовые акты
1. Настоящий Кодекс имеет приоритет при регулировании отношений в цифровой среде. Нормы других законов и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, определяющие правила регулирования отношений в цифровой среде, не могут противоречить положениям настоящего Кодекса. В случае возникновения противоречий между настоящим Кодексом и другим нормативным правовым актом, действуют и применяются нормы настоящего Кодекса с учетом правил о разрешении коллизий, установленных законодательством о нормативных правовых актах.
2. Нормативные правовые акты по вопросам правового регулирования в цифровой среде могут приниматься исключительно в случаях, прямо установленных настоящим Кодексом.
3. Проект закона о внесении изменений в настоящий Кодекс подлежит обязательному согласованию с координирующим органом в целях обеспечения единства цифровой среды на всех уровнях, установленных настоящим Кодексом, и соответствия принципам регулирования отношений в цифровой среде. Внесение изменений в настоящий Кодекс допускается не более одного раза в год.
Статья 5. Цифровой кодекс и правила цифровых сообществ
1. Цифровые сообщества создаются субъектами правоотношений в цифровой среде по их инициативе и на началах добровольности. Цифровые сообщества могут иметь любую организационную форму и порядок управления, не запрещенные законодательством. Субъекты правоотношений, являющиеся участниками цифровых сообществ, самостоятельно определяют правила таких сообществ. В Кыргызской Республике государственные органы, органы местного самоуправления, их должностные лица, физические и юридические лица при определении правил цифровых сообществ, в которых они участвуют, обязаны руководствоваться Конституцией Кыргызской Республики, настоящим Кодексом и законами Кыргызской Республики.
2. При применении правил цифровых сообществ государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица Кыргызской Республики обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства Кыргызской Республики и несут ответственность за его несоблюдение.
Статья 6. Общепризнанная международная практика
1. Положения стандартов и рекомендаций, опубликованные международными организациями, экспертными сообществами зарубежных стран и активно применяемые субъектами правоотношений в цифровой среде, образуют общепризнанную международную практику.
2. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, субъекты правоотношений в цифровой среде при выборе технологий или способов осуществления своих прав и исполнения обязанностей в цифровой среде учитывают общепризнанную международную практику, утвержденную отраслевым регулятором в соответствующей сфере, предусмотренной настоящим Кодексом. При отсутствии утвержденной отраслевым регулятором общепризнанной международной практики субъекты правоотношений в цифровой среде вправе учитывать общепризнанную международную практику, не противоречащую утвержденным стандартам и нормативным правовым актам Кыргызской Республики.
3. Субъекты правоотношений в цифровой среде должны продемонстрировать, что выбранные технологии соответствуют общепризнанной международной практике или требованиям, которые эквивалентны или выше требований общепризнанной международной практики, путем опубликования деклараций соответствия.
Глава 2. Государственное регулирование в цифровой среде
Статья 7. Формы государственного регулирования
В Кыргызской Республике государственное регулирование отношений в цифровой среде осуществляется в формах:
1) межотраслевого и межведомственного координирования деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц в цифровой среде;
2) отраслевого регулирования и надзора.
Статья 8. Координирование деятельности в цифровой среде
1. Межотраслевое и межведомственное координирование деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц в цифровой среде осуществляется путем:
1) определения общегосударственных целей и задач, программ и планов деятельности в цифровой среде;
2) планирования и мониторинга бюджетов деятельности государственных органов, органов местного самоуправления в цифровой среде с учетом обеспечения режима секретности, защиты государственной или иной охраняемой законом тайны;
3) стратегического руководства цифровыми реформами и программами, координации региональной и международной помощи, выделяемой на осуществление деятельности в цифровой среде;
4) сотрудничества всех заинтересованных сторон, в том числе объединений и ассоциаций субъектов правоотношений в цифровой среде, в разработке и реализации целей и задач, общенациональных инициатив, планов, программ;
5) координирования деятельности по созданию архитектуры государственной цифровой экосистемы, общих цифровых платформ и сервисов, пилотированию инновационных решений;
6) обеспечения бесперебойности, интеграции и согласованности в деятельности всех субъектов правоотношений для достижения целей государственного управления в цифровой среде.
2. Координирующий орган в цифровой среде определяется Кабинетом Министров.
Статья 9. Отраслевое регулирование и надзор
1. Регулирование и надзор в цифровой среде осуществляются путем проведения проверок, принятия решений (административных актов), обязательных для субъектов правоотношений в цифровой среде, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, выдачи разрешений (лицензий).
2. Настоящий Кодекс устанавливает полномочия государственных органов по осуществлению регулирования и надзора (отраслевых регуляторов) в следующих сферах:
1) персональные данные;
2) национальная цифровая экосистема;
3) телекоммуникации.
3. Положения об отраслевых регуляторах утверждаются Кабинетом Министров.
4. Порядок формирования и осуществления деятельности отраслевого регулятора должен обеспечивать независимость проводимого им регулирования.
5. Один и тот же отраслевой регулятор не может осуществлять полномочия в нескольких сферах, предусмотренных настоящим Кодексом.
6. Каждый отраслевой регулятор обязан ежегодно представлять отчет о состоянии отношений в сфере, относящейся к его компетенции, своих решениях, кадровых и финансовых ресурсах, их объемах и использовании, планируемых действиях и мерах. Отчет подлежит опубликованию на сайте отраслевого регулятора.
7. Отраслевые регуляторы создают учебные центры в соответствующих сферах и обеспечивают их деятельность. Учебные центры отраслевых регуляторов на возмездной или грантовой основе проводят образовательные и просветительские мероприятия, научные исследования и практические разработки.
1. Отраслевой регулятор вправе создать экспертный совет.
Экспертный совет - консультативно-совещательный орган, созданный на общественных началах из представителей экспертных, научных кругов, профессиональной среды в соответствующей отрасли регулирования, для подготовки предложений и рекомендаций по вопросам развития и соблюдения принципов регулирования цифровой среды.
Решение отраслевого регулятора о созыве экспертного совета с указанием срока начала деятельности экспертного совета и срока его полномочий подлежит опубликованию на сайте отраслевого регулятора.
2. Экспертный совет и эксперты не вправе вмешиваться в деятельность отраслевого регулятора, участвовать в проведении проверок или принятии решений, обязательных для субъектов правоотношений в цифровой среде.
3. Регламент работы экспертного совета, включая процедуры его формирования, утверждается отраслевым регулятором.
Статья 11. Аккредитация субъектов для осуществления проверок в соответствующей сфере
1. Отраслевой регулятор соответствующей сферы осуществляет аккредитацию физических и (или) юридических лиц на право осуществления проверок субъектов регулирования в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Аккредитованные лица вправе осуществлять проверки при наличии согласия субъекта регулирования.
2. Требования к аккредитованным лицам, порядок аккредитации и вид документа, выдаваемого по результатам проведения проверок аккредитованными лицами, устанавливаются актами Кабинета Министров в соответствии с настоящим Кодексом.
3. За аккредитацию аккредитованные лица ежегодно вносят плату, рассчитываемую по методике, утверждаемой Кабинетом Министров и учитывающей:
1) доход от предоставления услуг аккредитованными лицами;
2) количество проверок;
3) весовой коэффициент, включающий в себя социальный фактор;
4) расчетный показатель;
5) коэффициент эффективности деятельности аккредитованного лица.
Статья 12. Правила и стандарты профессиональной деятельности в цифровой среде
1. Профессиональные объединения субъектов правоотношений в цифровой среде вправе утверждать регламент, обязательный для их участников. Регламент может включать в себя правила и стандарты профессиональной деятельности участников объединения, не противоречащие настоящему Кодексу.
2. Профессиональные объединения обязаны осуществлять контроль за соблюдением таких регламентов своими участниками.
3. Сведения о членстве в таких профессиональных объединениях, результатах контроля за соблюдением обязательных регламентов и допущенных нарушениях, а также устранении таких нарушений являются общедоступной информацией. Данные сведения должны публиковаться профессиональными объединениями на их сайтах.
Статья 13. Предоставление телекоммуникационных сетей и сооружений для целей государственного управления
1. Отраслевой регулятор телекоммуникаций, государственные органы и органы местного самоуправления Кыргызской Республики, эксплуатирующие внутренние, закрытые и засекреченные телекоммуникационные сети, а также операторы телекоммуникаций независимо от форм собственности обязаны обеспечивать предоставление телекоммуникационных сетей и сооружений в интересах государственного управления, национальной безопасности, обороны, охраны правопорядка и при чрезвычайных ситуациях.
2. При наступлении чрезвычайных ситуаций отраслевой регулятор телекоммуникаций принимает меры по обеспечению предоставления необходимых телекоммуникационных сервисов. Отраслевой регулятор телекоммуникаций может создать особые временные органы для эксплуатации телекоммуникационных сетей и предоставления телекоммуникационных сервисов полностью или частично на территории, где сложилась чрезвычайная или кризисная ситуация.
3. Кабинет Министров может использовать телекоммуникационные сервисы и сооружения в интересах государственного управления, национальной безопасности, обороны, охраны правопорядка и при чрезвычайных ситуациях (природные катастрофы, карантины и т.д.). Уполномоченные государственные органы могут пользоваться приоритетным правом на эксплуатацию или приостановление эксплуатации телекоммуникационных сетей и сооружений только в указанных исключительных обстоятельствах.
4. Правительственная сеть организуется и предоставляется уполномоченным государственным органом в сфере обеспечения национальной безопасности. Правительственная сеть должна обеспечивать защищенность информации, передаваемой по данной сети.
Статья 14. Приостановление и возобновление эксплуатации телекоммуникационных сетей
1. Приостановление эксплуатации телекоммуникационных сетей и оказания телекоммуникационных сервисов в случае, предусмотренном частью 3 статьи 13 настоящего Кодекса, осуществляется операторами телекоммуникаций на основании мотивированного решения в письменной форме уполномоченного должностного лица государственного органа в сфере обеспечения национальной безопасности в случаях, установленных законодательством Кыргызской Республики.
2. Операторы телекоммуникаций не вправе предоставлять доступ к своей телекоммуникационной сети, а также обязаны обеспечить невозможность пользования соответствующим телекоммуникационным сервисом мобильным устройствам, если его международный идентификационный код (IMEI) включен в «Черный список» Государственной системы идентификации мобильных устройств в порядке, установленном Кабинетом Министров.
3. Операторы телекоммуникаций обязаны возобновить эксплуатацию телекоммуникационных сетей и предоставление телекоммуникационных сервисов на основании решения суда или мотивированного решения в письменной форме уполномоченного должностного лица государственного органа в сфере обеспечения национальной безопасности, который принял решение о приостановлении эксплуатации сети или оказания телекоммуникационных сервисов.
4. Кабинет Министров в установленном им порядке компенсирует убытки, понесенные оператором телекоммуникаций вследствие такого приостановления его деятельности.
Глава 3. Специальное регулирование в цифровой среде
Статья 15. Цели и принципы специального регулирования
1. Временное освобождение субъектов отдельных видов деятельности в цифровой среде от отдельных обязанностей, установленных настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (специальное регулирование), может быть введено в порядке, установленном настоящей главой Кодекса.
2. Целями специального регулирования являются:
1) выработка передовых форм, методов и способов осуществления экономической и социальной деятельности;
2) безопасное тестирование цифровых инноваций в реальных условиях;
3) улучшение качества и доступности объектов правоотношений в цифровой среде;
4) стимулирование добросовестной конкуренции;
5) привлечение инвестиций в цифровую экономику;
6) повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления;
7) снижение регуляторной неопределенности в отношении инновационных продуктов и сервисов.
3. Специальное регулирование основывается на принципах:
1) временного характера вводимых специальных правил;
2) четкого соответствия специальных правил целям их введения;
3) запрета лишения граждан их прав и свобод специальными правилами;
4) сохранения цифровой устойчивости;
5) равенства субъектов специального регулирования;
6) добровольного участия в специальном регулировании;
7) транспарентности содержания специальных правил и их целей;
8) эффективного контроля отраслевого регулятора за реализацией специальных правил.
4. Порядок создания и участия, требования к участникам специальных регулятивных режимов на рынке банковских и платежных систем устанавливаются Национальным банком Кыргызской Республики.
5. Специальное регулирование вводится только для отношений, связанных с цифровой средой, и не может ограничивать конкуренцию и равенство субъектов, а равно освобождать от обязанности по уплате налогов и иных неналоговых платежей или по возмещению причиненного вреда.
Статья 16. Введение специального регулирования
1. Специальное регулирование вводится решением Президента Кыргызской Республики (далее - Президент) по инициативе субъектов правоотношений в цифровой среде, в том числе государственных органов и органов местного самоуправления, одобренной отраслевым регулятором, предусмотренным настоящим Кодексом, в сфере деятельности которого вводится специальное регулирование.
2. Субъект правоотношений в цифровой среде, выступающий с инициативой введения специального регулирования (инициатор), обращается к отраслевому регулятору с заявлением о введении специального регулирования, содержащим следующие данные:
1) указание на положения настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, устанавливающих обязанности субъектов правоотношений в цифровой среде в виде совершения определенных действий, соблюдения определенных процедур, запретов или ограничений;
2) указание на круг субъектов, которые будут затронуты специальным регулированием;
3) описание целей и задач предлагаемого специального регулирования, значимости отношений, применительно к которым вводится специальное регулирование, обоснование преимуществ введения специального регулирования;
4) обоснование того, что освобождение инициатора и иных субъектов, занимающихся аналогичной деятельностью, от перечисленных обязанностей будет способствовать достижению одной или нескольких целей специального регулирования, установленных настоящим Кодексом;
5) описание возможных негативных последствий от введения специального регулирования, мер, необходимых для их минимизации, методики оценки успешности результатов.
3. Отраслевой регулятор, получивший заявление о введении специального регулирования, публикует его на своем сайте. Срок публикации заявления на сайте не может превышать 5 рабочих дней с момента получения заявления.
4. Одновременно с публикацией заявления о введении специального регулирования отраслевой регулятор публикует на сайте контактную информацию для направления замечаний.
5. Отраслевой регулятор по результатам рассмотрения заявления о введении специального регулирования и полученных замечаний по нему принимает решение, содержащее одну из следующих рекомендаций:
1) одобрить введение специального регулирования;
2) возвратить заявление о введении специального регулирования на доработку с учетом замечаний, которые должны быть перечислены в решении отраслевого регулятора;
3) отклонить заявление о введении специального регулирования.
6. Решение об одобрении введения специального регулирования отраслевого регулятора должно содержать выводы о соответствии заявления целям специального регулирования и требованиям, установленным настоящей статьей.
7. Отраслевой регулятор в десятидневный срок направляет предложение о введении специального регулирования Президенту для принятия решения о введении специального регулирования вместе с проектом соответствующего решения Президента и приложением иных необходимых документов от инициатора.
8. Решение Президента о введении специального регулирования включает:
1) указание на цель (цели) введения специального регулирования из числа указанных в настоящем Кодексе;
2) указание на конкретные положения законов и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики, применительно к которым вводится специальное регулирование;
3) описание вводимых специальных правил, заключающихся в освобождении от обязанностей совершения определенных действий, соблюдения определенных процедур, запретов или ограничений;
4) указание на круг субъектов правоотношений в цифровой среде, в отношении которых вводится специальное регулирование;
5) описание видов деятельности, в отношении которых вводится специальное регулирование;
6) перечень мер, которые субъекты правоотношений в цифровой среде обязаны принимать в целях снижения возможных негативных последствий от введения специального регулирования;
7) периодичность и перечень данных, которые субъекты правоотношений в цифровой среде, применяющие специальное регулирование, должны передавать отраслевому регулятору в целях мониторинга специального регулирования;
8) другие условия, определяющие порядок действия режима специального регулирования для данного субъекта.
9. Решение о введении специального регулирования вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования, если решением не установлен более продолжительный срок. Специальное регулирование вводится на три года, если менее продолжительный срок не запрошен инициатором, обратившимся с заявлением о введении специального регулирования.
10. Иные процедуры и условия введения специального регулирования, в том числе процедуры подачи, оценки заявлений участников, порядок мониторинга специального регулирования и отчетности участников, устанавливаются Кабинетом Министров.
Статья 17. Применение специального регулирования
1. Субъект правоотношений в цифровой среде, применяющий специальное регулирование, обязан предупреждать об этом других субъектов, с которыми он вступает в правоотношения в цифровой среде, путем указания на это на своем сайте, в приложениях, текстах договоров и иным аналогичным образом.
2. Субъект правоотношений в цифровой среде, применяющий специальное регулирование, обязан предоставлять отраслевому регулятору в обезличенной форме данные, необходимые для мониторинга специального регулирования в сроки, установленные в решении о введении специального регулирования.
3. Отраслевой регулятор в пределах своей компетенции проводит мониторинг специального регулирования, в рамках которого собирает и обобщает данные, полученные от субъектов, применяющих специальное регулирование, а также выявляет и обобщает факты нарушения прав и законных интересов субъектов правоотношений в цифровой среде в результате применения специального регулирования, в том числе на основании поступающих жалоб субъектов.
4. Если по результатам мониторинга специального регулирования отраслевой регулятор выявляет несоответствие применения специального регулирования принципам, предусмотренным настоящим Кодексом, а равно недостаточность мер, которые субъекты правоотношений в цифровой среде обязаны принимать в целях снижения возможных негативных последствий от введения специального регулирования, отраслевой регулятор вносит предложение о завершении или изменении специального регулирования.
5. Обобщенные данные мониторинга специального регулирования включаются в ежегодный отчет отраслевого регулятора.
Статья 18. Изменение и завершение специального регулирования
1. Изменение специального регулирования осуществляется в пределах срока его действия путем внесения изменений в соответствующее решение Президента.
2. Специальное регулирование завершается:
1) по истечении его срока;
2) в случае исключения из настоящего Кодекса или принятого в соответствии с ним нормативного правового акта обязанностей, временное освобождение от которых было предметом специального регулирования;
3) в случае отмены решения Президента, которым было введено специальное регулирование.
3. Президент отменяет решение о введении специального регулирования, если после его принятия выявлено несоответствие применения специального регулирования принципам и целям его введения, установленным настоящим Кодексом, а равно отсутствует результат от мер по снижению негативных последствий от его введения.
4. Если специальное регулирование завершается в связи с истечением его срока, отраслевой регулятор обязан не позднее чем за шесть месяцев до дня истечения срока опубликовать на своем сайте и направить Президенту отчет о результатах специального регулирования, содержащий предложения по внесению изменений в законодательство в целях исключения обязанностей, освобождение от которых было предметом специального регулирования, либо предложение о сохранении существующего законодательного регулирования.
Глава 4. Взаимодействие в цифровой среде
Статья 19. Правовые основы взаимодействия в цифровой среде
1. Субъекты правоотношений в цифровой среде вправе взаимодействовать с использованием объектов правоотношений в цифровой среде, владельцами (поставщиками) которых они являются. В случаях, установленных законом, субъекты правоотношений в цифровой среде обязаны взаимодействовать в порядке, установленном настоящим Кодексом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами или правилами соответствующего цифрового сообщества.
2. Взаимодействие в цифровой среде может являться публичным, частно-публичным или частным.
3. Взаимодействие является публичным, если один из участников может принимать решения или предъявлять требования об обработке данных, обязательные для выполнения другими участниками взаимодействия. Порядок публичного взаимодействия, в том числе порядок обработки данных в ходе публичного взаимодействия, определяется законом, предусматривающим такое публичное взаимодействие.
4. Взаимодействие является частно-публичным в следующих случаях:
1) при осуществлении государственно-частного партнерства в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о государственно-частном партнерстве;
2) при участии в нацэкосистеме;
3) при взаимодействии операторов телекоммуникаций с использованием их телекоммуникационных сетей (далее - межсетевое соединение) с оператором телекоммуникаций, признанным хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение в соответствии с антимонопольным законодательством, в случаях, установленных частью 6 статьи 189 настоящего Кодекса;
4) при предоставлении телекоммуникационных сервисов в особых условиях в соответствии с настоящим Кодексом.
5. Взаимодействие в случаях, не указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, в том числе межсетевое соединение без участия оператора телекоммуникаций, признанного хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение в соответствии с антимонопольным законодательством, является частным. Частное взаимодействие осуществляется на основании соглашений между субъектами правоотношений в цифровой среде.
6. Частно-публичное взаимодействие осуществляется на основании соглашения, заключаемого в порядке, установленном настоящей главой Кодекса с учетом положений законодательства о государственно-частном партнерстве (для взаимодействия при осуществлении государственно-частного партнерства) и положений настоящего Кодекса о взаимодействии в соответствующих сферах отношений в цифровой среде.
7. Сделки между участниками взаимодействия по поводу товаров, работ, услуг, интеллектуальной собственности или объектов правоотношений в цифровой среде совершаются в соответствии с гражданским законодательством. Осуществление закупок государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, фондами и иными юридическими лицами, созданными за счет государственных средств, средств государственных органов или органов местного самоуправления (публичными участниками взаимодействия), регулируется законодательством Кыргызской Республики в сфере государственных закупок.
Статья 20. Принципы регулирования взаимодействия
1. Взаимодействие в цифровой среде должно опираться на заранее определенные, понятные и однозначные правила (принцип определенности отношений).
2. Срок взаимодействия в цифровой среде должен позволять каждому из участников достичь своих целей и задач на основе такого взаимодействия (принцип долгосрочного характера взаимодействия).
3. Взаимодействие в цифровой среде должно быть выгодным для всех его участников, включая тех, для кого оно является обязательным (принцип взаимной выгоды).
4. Взаимодействие в цифровой среде не может иметь целью или фактически приводить к ограничению прав и свобод граждан (принцип недопустимости ограничения прав и свобод).
5. Взаимодействие в цифровой среде не может иметь целью или фактически приводить к ограничению конкуренции в цифровой среде (принцип недопустимости ограничения конкуренции).
6. Взаимодействие с другими участниками не должно приводить к снижению цифровой устойчивости ни одного из них (принцип сохранения цифровой устойчивости).
7. Характер, правила и цели взаимодействия в цифровой среде должны быть открыты и доступны для остальных субъектов правоотношений в цифровой среде (принцип транспарентности взаимодействия).
Статья 21. Соглашение о взаимодействии
1. Предметом соглашения о взаимодействии является сотрудничество сторон в следующих областях:
1) обработка цифровых данных, записей и документов;
2) создание и использование цифровых ресурсов, сайтов и приложений, а также предоставление доступа к ним;
3) создание и предоставление цифровых сервисов, в том числе доверенных сервисов;
4) межсетевое соединение и взаимодействие с использованием других цифровых технологических систем.
2. Если иное не установлено настоящим Кодексом или соглашением о взаимодействии, стороны в равной степени участвуют в достижении результатов взаимодействия.
3. Если соглашение о взаимодействии предусматривает обязательства сторон по предоставлению права использования интеллектуальной собственности, условия соглашения о взаимодействии и форма его заключения должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, предъявляемым к лицензионным договорам.
4. Условия соглашения о взаимодействии, обязывающие стороны воздерживаться от определенных действий, не могут противоречить требованиям антимонопольного законодательства.
Статья 22. Заключение соглашения о частно-публичном взаимодействии
1. Заключение соглашения является обязательным:
1) для владельцев государственных и муниципальных цифровых технологических систем - при взаимодействии в рамках нацэкосистемы;
2) для оператора телекоммуникаций, признанного хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение в соответствии с антимонопольным законодательством - при межсетевом соединении в случаях, установленных частью 6 статьи 189 настоящего Кодекса;
3) для операторов телекоммуникаций - при предоставлении телекоммуникационных сервисов в особых условиях в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Соглашение о взаимодействии в цифровой среде в рамках государственно-частного партнерства заключается в порядке, предусмотренном законодательством о государственно-частном партнерстве.
3. Предложение о заключении соглашения о взаимодействии может быть направлено субъектом правоотношений в цифровой среде, имеющим право на заключение такого соглашения (управомоченной стороной) в адрес субъекта, для которого заключение такого соглашения является обязательным (обязанной стороны).
4. Обязанная сторона заключает соглашения о частно-публичном взаимодействии на равных условиях с любыми управомоченными субъектами, в том числе со своими аффилированными лицами.
5. Если соглашение о взаимодействии не заключено в течение 3 месяцев со дня получения обязанной стороной предложения от управомоченной стороны, любая из сторон вправе обратиться к отраслевому регулятору за разрешением спора о взаимодействии.
6. Соглашение о взаимодействии заключается без ограничения срока, если в предложении управомоченной стороны не указан срок, на который предлагается заключить соглашение.
Статья 23. Изменение и прекращение соглашения о взаимодействии
1. Соглашение о взаимодействии изменяется или прекращается по соглашению его сторон, а если стороны не достигли соглашения - по решению отраслевого регулятора или суда.
2. Соглашение сторон или решение о прекращении взаимодействия должно содержать:
1) указание на принадлежность прав (в том числе цифровых прав) на объекты правоотношений в цифровой среде, созданные или измененные в результате взаимодействия;
2) обязанность сторон по передаче друг другу технической документации и иных сопроводительных материалов на объекты правоотношений в цифровой среде, созданные или измененные в результате взаимодействия;
3) порядок правопреемства в отношениях с пользователями, затрагиваемыми в результате прекращения взаимодействия.
3. Соглашение о взаимодействии, заключенное на определенный срок, должно содержать условия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи.
4. После прекращения взаимодействия стороны обязаны прекратить обработку данных в той части, в которой соглашение о взаимодействии являлось основанием для их обработки.
РАЗДЕЛ II. ПРАВООТНОШЕНИЯ В ЦИФРОВОЙ СРЕДЕ
Глава 5. Объекты правоотношений в цифровой среде
Статья 24. Виды объектов правоотношений в цифровой среде
1. К объектам правоотношений в цифровой среде относятся:
1) цифровые данные, цифровые записи (в том числе в виде цифровых документов) и цифровые ресурсы;
2) цифровые сервисы и цифровые экосистемы;
3) цифровые технологические системы, в том числе центры обработки данных и телекоммуникационные сети;
4) земли, здания, строения, сооружения и иные аналогичные объекты в части доступа к ним владельцев цифровых технологических систем.
2. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, на объекты правоотношений в цифровой среде устанавливаются цифровые права, включающие в себя право доступа к объекту правоотношений в цифровой среде и право устанавливать условия доступа к нему. Цифровые права являются отчуждаемыми и могут передаваться от одного субъекта правоотношений в цифровой среде другому на основании договора. Цифровые права охраняются настоящим Кодексом.
3. Цифровые права на один и тот же объект могут принадлежать нескольким субъектам правоотношений в цифровой среде совместно. В этом случае порядок осуществления цифровых прав и распоряжения ими определяется соглашением о взаимодействии между всеми субъектами, которым они принадлежат.