26.02.2026
Суд обеспечил соблюдение процессуальной дисциплины
Айым Шаяхметова,
Судья судебной коллегии по административным делам
Суда города Астаны, координатор по СМИ
В ходе предварительного слушания по административному делу судом рассмотрен вопрос о нарушении порядка судебного заседания представителем истца - юридическим консультантом.
В процессе подготовки к судебному заседанию были зафиксированы факты перебивания председательствующего и участников процесса, уклонения от ответов на вопросы суда по существу, а также вмешательства в установленный регламент судебного заседания.
Несмотря на замечания, сделанные судьей в порядке статьи 125 АППК, нарушения продолжились. В связи с чем, руководствуясь статьей 76 Конституции Республики Казахстан, частью 4 статьи 127 АППК, суд принял решение о наложении денежного взыскания в размере 20 МРП в отношении представителя истца.
Апелляционная инстанция оставила судебный акт суда первой инстанции без изменения.
В соответствии с частью шестой статьи 127 АППК уплата денежного взыскания производится после вступления определения в законную силу и взыскивается в доход республиканского бюджета.
При неисполнении определения суда о наложении денежного взыскания суд вправе наложить на лицо повторное денежное взыскание в размере, увеличенном на 10 МРП.
Необходимо отметить, что представитель истца является юридическим консультантом - профессиональным участником процесса, оказывающим квалифицированную юридическую помощь. Статус юридического консультанта предполагает высокий уровень правовой подготовки, знание процессуального законодательства и безусловное соблюдение норм профессиональной этики.
Согласно части 4 статьи 127 АППК, за неподчинение распоряжениям председательствующего и иные действия, свидетельствующие о неуважении к суду, может быть наложено денежное взыскание.
Денежное взыскание - это мера процессуального воздействия, применяемая судом за нарушение установленного порядка и требований закона. Оно выражается в обязанности уплатить установленную судом сумму в доход государства. Такая мера направлена не на формирование уважительного отношения к правосудию.
Суд обращает внимание, что профессиональный представитель, действующий от имени доверителя, несет повышенную ответственность за корректность процессуального поведения и качество оказываемой юридической помощи.
Одним из критериев качества оказания юридической помощи является соблюдение при оказании юридической помощи норм действующего законодательства Республики Казахстан, а также Кодекса профессиональной этики юридических консультантов.
Положения статьи 3 Закона «Об адвокатской деятельности и оказания юридической деятельности» и статьи 1 Кодекса профессиональной этики юридических консультантов предусматривают соблюдение принципов профессионального поведения юридических консультантов, в том числе соблюдения норм профессионального и этического поведения и уважения к суду, правилам судопроизводства.
Право суда налагать денежное взыскание при установлении фактов невыполнения процессуальных обязанностей или злоупотребления ими вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти и служит одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия в контексте административной юстиции. Равным образом наложение денежного взыскания способствует реализации также и такой задачи судопроизводства, как формирование уважительного отношения к закону и суду (статья 1 АППК и статья 4 ГПК).
Вместе с тем необходимо разъяснить, что основными целями наложения денежного взыскания за неуважение к суду в административном судопроизводстве является:
1) Обеспечение порядка в судебном заседании (денежное взыскание применяется для пресечения действий, нарушающих установленный порядок рассмотрения административного дела);
2) Гарантирование уважения к суду (мера направлена на защиту авторитета судебной власти и недопущение проявлений неуважения к суду);
3. Предупреждение процессуальных нарушений (взыскание выполняет превентивную (предупредительную) функцию - предотвращает повторные нарушения со стороны участников процесса);
4.Обеспечение процессуальной дисциплины (способствует добросовестному исполнению процессуальных обязанностей сторонами и другими участниками административного процесса);
5. Пресечение злоупотребления процессуальными правами (применяется в случаях уклонения от явки, неподчинения распоряжениям председательствующего и иных действий, препятствующих рассмотрению дела).
Таким образом, денежное взыскание в административном судопроизводстве носит не карательный, а обеспечительный и дисциплинирующий характер, направленный на эффективное и своевременное рассмотрение административного дела.
При этом внесение сведений о привлечении к денежному взысканию в Комитете по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан осуществляется на основании вступившего в законную силу определения суда.