| Ответственный секретарь МКС РК | К. Уалиев |
| Вице-Министр МКС РК | М. Азильханов |
| И.о. Директора департамента экономики и финансов | Б. Садыков |
Приложение № 1
Прогноз по расходам НАО «Фонд поддержки гражданских инициатив» на 2020 год
тыс. тенге
| №
| Показатели
| Всего план (прогноз) расходов | в том числе: | |
| Новая БП «Оплата услуг оператора в сфере грантового финансирования неправительственных организаций» | Внебюджетные средства | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Поступление денег | 1 356 355,3 | 311 605,7 | 147 683,6 |
|
| Поступление денег от РБ | 1 208 671,7 | 311 605,7 |
|
|
| Поступление денег от внебюджетных средств | 147 683,6 |
| 147 683,6 |
| 2 | Выбытие денег | 449 289,3 | 311 605,7 | 128 263,0 |
|
| Остаток денег | 907 066,0 | 0,0 | 19 420,6 |
| 110 | Заработная плата | 267 804,1 | 191 244,1 | 76 560,0 |
| 111 | Оплата труда | 233 004,1 | 191 244,1 | 41 760,0 |
| 112 | Дополнительные денежные выплаты | 0,0 |
|
|
| 113 | Компенсационные выплаты | 34 800,0 |
| 34 800,0 |
| 120 | Взносы работодателей | 23 835,2 | 19 701,0 | 4 134,2 |
| 121 | Социальный налог | 13 305,6 | 11 050,6 | 2 255,0 |
| 122 | Социальные отчисления в Государственный фонд социального страхования | 10 485,2 | 8 606,0 | 1 879,2 |
| 123 | Взносы на обязательное страхование | 44,4 | 44,4 |
|
| 140 | Приобретение запасов | 16 212,2 | 16 212,2 | 0,0 |
| 144 | Приобретение топлива, горюче-смазочных материалов | 1 087,8 | 1 087,8 |
|
| 149 | Приобретение прочих товаров | 15 124,4 | 15 124,4 | 0,0 |
|
| Приобретение канцелярских товаров | 8 496,3 | 8 496,3 |
|
|
| Приобретение материалов для оргтехники | 5 421,6 | 5 421,6 |
|
|
| Товары для обслуживания здания | 0,0 |
|
|
|
| Подписка газет | 0,0 |
|
|
|
| Автозапчасти | 1 206,5 | 1 206,5 |
|
| 150 | Приобретение услуг и работ | 64 827,1 | 41 443,5 | 23 383,6 |
| 151 | Оплата коммунальных услуг | 0,0 |
|
|
| 152 | Оплата услуг связи | 10 669,3 | 10 669,3 |
|
| 143 | Оплата транспортных услуг | 0,0 |
|
|
| 154 | Оплата аренды за помещение | 48 197,0 | 24 813,4 | 23 383,6 |
| 159 | Оплата прочих услуг и работ | 5 960,8 | 5 960,8 | 0,0 |
|
| обслуживание автотранспорта | 411,6 | 411,6 |
|
|
| банковские услуги | 4 517,8 | 4 517,8 |
|
|
| типографские услуги | 746,5 | 746,5 |
|
|
| нотариальные услуги | 285,0 | 285,0 |
|
| 160 | Другие текущие затраты | 64 143,0 | 43 004,8 | 21 138,2 |
| 161 | Командировки и служебные разъезды внутри страны | 3 825,9 | 3 825,9 |
|
| 162 | Командировки и служебные разъезды за пределы страны | 11 138,2 |
| 11 138,2 |
| 165 | Исполнение исполнительных документов, судебных актов | 0,0 |
|
|
| 169 | Прочие текущие затраты | 25 708,5 | 15 708,5 | 10 000,0 |
|
| налог на транспорт | 21,6 | 21,6 |
|
|
| налог на окружающую среду | 3,8 | 3,8 |
|
|
| страхование | 8 774,7 | 8 774,7 |
|
|
| прочие текущие затраты | 14 786,8 | 4 786,8 | 10 000,0 |
|
| реклама | 2 121,5 | 2 121,5 |
|
|
| представительские расходы | 0,0 |
|
|
| 169 | НДС | 23 470,5 | 23 470,5 |
|
| 169 | Государственные гранты |
|
|
|
| 330 | Текущие трансферты физическим лицам | 0,0 |
|
|
| 334 | Стипендии | 0,0 |
|
|
| 420 | Создание основного капитала | 0,0 |
|
|
| 418 | Материально-техническое оснащение | 3 047,0 |
| 3 047,0 |
|
| Амортизационные отчисления | 9 420,6 |
| 9 420,6 |
|
| Доходы: | 1 356 355,3 | 311 605,7 | 147 683,6 |
|
| Расходы с учетом амортизации | 1 346 355,3 | 311 605,7 | 137 683,6 |
|
| Финансовый результат ((+) прибыль, (-) убыток) | 10 000,0 | 0,0 | 10 000,0 |
|
| Количество услуг |
|
|
|
| Ответственный секретарь МКС РК | К. Уалиев |
| Вице-Министр МКС РК | М. Азильханов |
| И.о. Директора департамента экономики и финансов | Б. Садыков |
Проект
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
по проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам деятельности неправительственных организаций»
| № п/п | Структурный элемент | Редакция законодательного акта | Редакция проекта | Редакция предлагаемого изменения или дополнения | Автор изменения или дополнения и его обоснование | Решение головного комитета. Обоснование (в случае не принятия) | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||
| 1. Об административных правонарушениях Кодекс Республики Казахстан от 5 июля 2014 года № 235-V ЗРК | ||||||||
| 1. | Новый пункт 1 проекта Закона | Отсутствует | Отсутствует | дополнить новым пунктом 1 следующего содержания: «1. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2014 г., № 18-I, 18-II, ст. 92; № 21, ст. 122; № 23, ст. 143; № 24, ст. 145, 146; 2015 г., № 1, ст. 2; № 2, ст. 6; № 7, ст. 33; № 8, ст. 44, 45; № 9, ст. 46; № 10, ст. 50; № 11, ст. 52; Закон Республики Казахстан от 2 августа 2015 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам пенсионного обеспечения», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 05 августа 2015 г.): 1) оглавление дополнить заголовком статьи 489-1 следующего содержания: «Статья 489-1. Нарушение законодательства Республики Казахстан о некоммерческих организациях»; 2) дополнить статьей 489-1 следующего содержания: «Статья 489-1. Нарушение законодательства Республики Казахстан о некоммерческих организациях 1. Непредоставление, несвоевременное предоставление, а равно предоставление недостоверных или заведомо ложных сведений некоммерческими организациями, филиалами и представительствами (обособленными подразделениями) иностранных и международных некоммерческих организаций, осуществляющими деятельность на территории Республики Казахстан, в уполномоченный орган в сфере взаимодействия с неправительственными организациями сведений о своей деятельности, в том числе о своих учредителях, составе имущества, об источниках формирования и о направлениях расходования денег, - влечет предупреждение. 2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей, либо приостановление деятельности сроком на три месяца.»; 3) часть первую статьи 684 после слов «489 (частями второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой и восьмой),» дополнить цифрами «489-1,»; 4) в части первой статьи 804: подпункт 50) после слов «464 (часть вторая),» дополнить цифрами «489-1»; дополнить подпунктом 50-1) следующего содержания: «50-1) уполномоченного органа в сфере взаимодействия с неправительственными организациями (статья 489-1);». | Депутаты Бишимбаев У.К., Иксанова Г.М., Казбекова М.А., Соловьева A.C. В целях устранения пробелов в законодательстве, в т.ч. в части отсутствия ответственности за нарушения требований законодательства «О некоммерческих организациях». Для совершенствования системы предоставления сведений о деятельности неправительственных организаций и определения компетенции государственного органа, ответственного за организацию данной работы. В целях определения мер ответственности, соответствующих материальному положению и специфике деятельности некоммерческих организаций. | Принято | ||
| 2. Закон Республики Казахстан от 16 января 2001 года «О некоммерческих организациях» | ||||||||
| 2. | абзац третий пункта 2 статьи 1 проекта (пункт 7 статьи 12 Закона) | 7. Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества в официальных печатных изданиях. | пункт 7 статьи 12 изложить в следующей редакции: «7. Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества в официальных республиканских периодических печатных изданиях.». | Абзацы второй и третий изложить в следующей редакции: «1) пункт 7 статьи 12 изложить в следующей редакции: «7. Фонд обязан ежегодно размещать отчеты об использовании своего имущества на интернет-ресурсах и (или) в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан.»; | Комитет по социально-культурному развитию Депутат Логутов H.H. Уточнение редакции | Принято | ||
| 3. | Новый абзац пункта 2 статьи 1 проекта | Статья 41. Контроль за деятельностью некоммерческой организации 1. Некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и представляет первичные статистические данные уполномоченному органу в области государственной статистики в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан. 2. Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности уполномоченному органу в области государственной статистики и органам государственных доходов, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Республики Казахстан и учредительными документами некоммерческой организации. Некоммерческая организация, осуществляющая деятельность за счет средств, предоставляемых безвозмездно иностранными государствами, международными и иностранными организациями, иностранцами и лицами без гражданства, представляет отчет об использовании данных средств органам государственных доходов в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 3. Филиалы и представительства (обособленные подразделения) иностранных и международных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Казахстан, ежегодно публикуют в печатных изданиях информацию о своей деятельности, в том числе о своих учредителях, составе имущества, об источниках формирования и о направлениях расходования денег. 4. Размеры и структура доходов некоммерческой организации, а также сведения о размерах и составе имущества некоммерческой организации, о ее расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации не могут быть предметом коммерческой тайны. Отсутствует | Отсутствует | пункт 2 статьи 1 проекта дополнить новым абзацем следующего содержания: «2) статью 41 дополнить пунктом 5 следующего содержания: «5. Некоммерческие организации, созданные в форме учреждения, общественного объединения, акционерного общества, фонда, объединения юридических лиц в форме ассоциации (союза), а также в иных организационно-правовых формах, не предусмотренных статьей 17 настоящего Закона, филиалы и представительства (обособленные подразделения) иностранных и международных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Казахстан, ежегодно до 31 марта предоставляют в уполномоченный орган в сфере взаимодействия с неправительственными организациями сведения о своей деятельности, в том числе, о своих учредителях (участниках), составе имущества, об источниках формирования и о направлениях расходования денег в порядке, утверждаемом уполномоченным органом в сфере взаимодействия с неправительственными организациями.»; | Депутаты Аронова И.П., Бегентаев М.М., Иксанова Г.М., Халмурадов P.C., Казбекова М.А., Соловьева A.C. В целях уточнения сроков отчетности и приведения в соответствие с требованиями Гражданского кодекса. | Принято | ||
| 3. Закон Республики Казахстан от 12 апреля 2005 года «О государственном социальном заказе» | ||||||||
| 4. | Абзац второй подпункта 2) пункта 1 проекта (преамбула Закона) | Преамбула Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государственного социального заказа государственными органами и неправительственными организациями Республики Казахстан | Преамбула «Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в процессе реализации государственного социального заказа, предоставления грантов и премий неправительственным организациям в Республике Казахстан.»; | абзац второй подпункта 2) проекта изложить в следующей редакции: «Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в процессе реализации государственного социального заказа, предоставления грантов и присуждения премий для неправительственных организаций.»; | Комитет по социально-культурному развитию Депутат Соловьева A.C. В соответствии с пунктом 6 статьи 18 Закона «О нормативных правовых актах», преамбула разъясняет цели принятия закона и основные задачи, которые перед ним стоят; | Принято | ||
| 5. | Абзац третий подпункта 3) статьи 1 проекта | 2) государственный социальный заказ - форма реализации социальных программ, социальных проектов, направленных на решение социальных задач республиканского, отраслевого и регионального уровней, обеспеченных за счет бюджетных средств, посредством заключения договора на осуществление государственного социального заказа; | «2) государственный социальный заказ - форма реализации социальных программ, социальных проектов, направленных на решение задач в социальной сфере, обеспеченная за счет бюджетных средств, предоставляемых государственными органами неправительственным организациям;»; | абзац третий подпункта 3) проекта изложить в следующей редакции: «2) государственный социальный заказ - форма реализации социальных программ, социальных проектов, направленных на решение задач в социальной сфере, выполняемых неправительственными организациями за счет бюджетных средств;»; | Комитет по социально-культурному развитию Депутаты Айсина М.А., Ахмадиев М.А., Бимендина А.Т., Бегентаев М.М., Ертаев Б., Бекенов A.C., Казбекова М.А., Никитинская Е.С., Нуркина А.К., Пепенин A.C., Петухова Н.М., Романовская С.Ю., Халмурадов P.C. Статья 34 Бюджетного кодекса; уточнение редакции; | Принято | ||
| 6. | Абзац пятый подпункта 3) пункта 1 статьи 1 проекта (пункт 3-2 статьи 1 Закона) | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе ............ 3-2) уполномоченный орган в сфере государственного социального заказа (далее - уполномоченный орган) - государственный орган, координирующий деятельность государственных органов в области государственного социального заказа; | подпункт 3-2) изложить в следующей редакции: «3-2) уполномоченный орган в сфере неправительственных организаций (далее - уполномоченный орган) - государственный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области государственного социального заказа, предоставления премий, выделения грантов, их реализации и мониторинга;»; | абзац пятый изложить в следующей редакции: «3-2) уполномоченный орган в сфере взаимодействия с неправительственными организациями (далее - уполномоченный орган) - государственный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию деятельности по формированию и реализации государственного социального заказа, присуждения премий, выделения грантов и мониторинг за их реализацией;»; | Комитет по социально-культурному развитию Депутаты Исимбаева Г.И., Аронова И.П., Логутов H.H. Уточнение редакции в целях приведения в соответствие со статьей 4-1 Закона «О государственном социальном заказе», с учетом дополнений в указанную статью, предусмотренных проектом; | Принято | ||
| 7. | Новый абзац шестой подпункта 3) статьи 1 проекта (подпункт 4-1) статьи 1 Закона) | 4-1) Реестр поставщиков государственного социального заказа - перечень неправительственных организаций, участвовавших в реализации социальных программ, социальных проектов по договору на осуществление государственного социального заказа; | Отсутствует | подпункт 3) статьи 1 проекта дополнить новым абзацем шестым следующего содержания: «подпункт 4-1) изложить в следующей редакции: «4-1) База данных неправительственных организаций - информационная база данных, формируемая в целях обеспечения прозрачности деятельности неправительственных организаций и информирования для использования в рамках размещения государственного социального заказа, выделения грантов и присуждения премий;»; | Депутат Исимбаева Г.И. В целях совершенствования порядка размещения государственного социального заказа, выделения грантов и присуждения премий. Для повышения уровня прозрачности и доступности информации о деятельности неправительственных организаций, повышения их ответственности перед обществом. | Принято | ||
| 8. | Абзацы шестой и седьмой подпункта 3) пункта 1 статьи 1 проекта | 5-1) мониторинг реализации государственного социального заказа - сбор, обработка и анализ информации о реализации государственного социального заказа; | подпункт 5-1) изложить в следующей редакции: «5-1) мониторинг реализации государственного социального заказа, грантов - сбор, обработка и анализ информации о реализации государственного социального заказа, грантов;»; | Абзацы шестой и седьмой подпункта 3) пункта 1 статьи 1 проекта исключить | Комитет по социально-культурному развитию В связи с тем, что принят подпункт 5-2) ниже | Принято | ||
| 9. | абзацы шестой и седьмой подпункта 3) пункта 1 статьи 1 проекта (подпункт 5-1) статьи 1 Закона) | Отсутствует | Отсутствует | дополнить подпунктом 5-2) следующего содержания: «5-2) мониторинг реализации грантов для неправительственных организаций - сбор, обработка и анализ информации о реализации грантов для неправительственных организаций;»; | Комитет по социально-культурному развитию Депутаты Айсина М.А., Ахмадиев М.А., Аронова И.П., Бимендина А.Т., Бегентаев М.М., Ертаев Б., Бекенов A.C., Казбекова М.А., Никитинская Е.С., Нуркина А.К., Пепенин A.C., Петухова Н.М., Романовская С.Ю., Халмурадов Р.С. Проектом предлагается дополнить статью 4-1 Закона «О государственном социальном заказе» новыми подпунктами, предусматривающими нормы по утверждению правил предоставления грантов неправительственным организациям и осуществления мониторинга за их реализацией оператором (статья 6-2 проекта), а также осуществления мониторинга реализации государственного социального заказа уполномоченным органом и утверждения порядка его проведения. Следовательно, предполагается ведение разных мониторингов и регламентирование их отдельными подзаконными актами | Принято | ||
| 10. | абзац девятый подпункта 3) пункта 1 статьи 1 проекта (новый подпункт 6-1 статьи 1 Закона) | Отсутствует | дополнить подпунктом 6-1) следующего содержания: «6-1) Координационный совет по взаимодействию с неправительственными организациями при уполномоченном органе (далее - Координационный совет) - консультативно-совещательный орган, создаваемый уполномоченным органом для координации работы по обеспечению взаимодействия государственных органов и неправительственных организаций;» | абзац девятый изложить в следующей редакции: «6-1) Координационный совет по взаимодействию с неправительственными организациями при уполномоченном органе (далее - Координационный совет) - консультативно-совещательный орган, создаваемый уполномоченным органом для выработки предложений по совершенствованию взаимодействия с неправительственными организациями;»; | Комитет по социально-культурному развитию Депутаты Айсина М.А., Ахмадиев М.А., Бимендина А.Т., Бегентаев М.М., Ертаев Б., Бекенов A.C., Казбекова М.А., Никитинская Е.С., Нуркина А.К., Пепенин A.C., Петухова Н.М., Романовская С.Ю., Халмурадов P.C. Приведение в соответствие с подпунктом 1) статьи 4-1 Закона «О государственном социальном заказе»; уточнение редакции в связи с тем, что комиссии создаются для выработки предложений и их решения носят рекомендательный характер; | Принято | ||
| 11. | Абзацы одиннадцатый- тринадцатый подпункта 3) статьи 1 проекта (новые подпункты статьи 1 Закона) | Отсутствует | дополнить подпунктами 8-1), 8-2), 8-3) следующего содержания: «8-1) грант для неправительственных организаций (далее - грант) - средства, предоставляемые неправительственным организациям оператором в сфере грантового финансирования неправительственных организаций, в целях поддержки гражданских инициатив, привлечения потенциала институтов гражданского общества к решению актуальных вопросов развития социальной сферы; 8-2) премия для неправительственных организаций (далее - премия) - бюджетные средства, предоставляемые неправительственным организациям за внесенный вклад в решение социальных задач республиканского, отраслевого и регионального уровней; 8-3) оператор в сфере грантового финансирования неправительственных организаций (далее - оператор) - некоммерческая организация в форме акционерного общества, определяемая Правительством Республики Казахстан для предоставления грантов неправительственным организациям и осуществления мониторинга за их реализацией;» | абзацы двенадцатый-тринадцатый изложить в следующей редакции: 8-2) премия для неправительственных организаций (далее - премия) - денежное вознаграждение, присуждаемое за счет бюджетных средств неправительственным организациям за внесенный вклад в решение социальных задач республиканского, отраслевого и регионального уровней; 8-3) оператор в сфере грантового финансирования неправительственных организаций (далее оператор) - некоммерческая организация в форме акционерного общества, определяемая Правительством Республики Казахстан и имеющая право на предоставление грантов в соответствии с настоящим Законом;»; | Комитет по социально-культурному развитию Аронова И.П., Депутаты Логутов H.H., Соловьева A.C., Косарев В.Б. Приведение в соответствие с подпунктом 11) статьи 12 Налогового кодекса; а также статьями 6-2 и 6-3 (новыми) проекта; При этом, в соответствии с пунктом 7 статьи 18 Закона Республики Казахстан «О нормативных правовых актах» термины необходимо расположить в алфавитном порядке на казахском языке | Принято | ||
| 12. | Новые абзацы шестой и седьмой подпункта 5) пункта 1 статьи 1 проекта | Отсутствует | Отсутствует | подпункт 5) статьи 1 проекта дополнить новыми абзацами шестым и седьмым следующего содержания: «подпункт 4) изложить в следующей редакции: 4) обеспечения равных возможностей для неправительственных организаций;»; | Комитет по социально-культурному развитию Депутаты Айсина М.А., Ахмадиев М.А., Бимендина А.Т., Бегентаев М.М., Ертаев Б., Бекенов A.C., Казбекова М.А., Никитинская Е.С., Нуркина А.К., Пепенин A.C., Петухова Н.М., Романовская С.Ю., Халмурадов P.C. Уточнение редакции; юридическая техника; | Принято | ||
| 13. | Абзац седьмой подпункта 5) пункта 1 статьи 1 проекта | ............... 5) гласности и открытости процесса государственного социального заказа. | подпункт 5) изложить в следующей редакции: «5) гласности и открытости процесса государственного социального заказа, предоставления грантов и премий для неправительственных организаций в Республике Казахстан.»; | абзац седьмой подпункта 5) изложить в следующей редакции: «5) гласности и открытости процесса государственного социального заказа, предоставления грантов и присуждения премий для неправительственных организаций.»; | Комитет по социально-культурному развитию Депутаты Аронова И.П., Логутов H.H., Косарев В.Б. Уточнение редакции; юридическая техника; | Принято | ||
| 14. | Абзац третий подпункта 7) статьи 1 проекта (статья 4-1 Закона) | Статья 4-1. Компетенция уполномоченного органа | « 2-1) утверждает правила предоставления грантов неправительственным организациям и осуществления мониторинга за их реализацией; | абзац третий подпункта 7) изложить в следующей редакции: «2-1 утверждает правила предоставления грантов для неправительственных организаций и осуществления мониторинга за их реализацией;»; | Комитет по социально-культурному развитию Депутаты Айсина М.А., Ахмадиев М.А., Бимендина А.Т., Бегентаев М.М., Ертаев Б., Бекенов A.C., Казбекова М.А., Никитинская Е.С., Нуркина А.К., Пепенин A.C., Петухова Н.М., Романовская С.Ю., Халмурадов P.C. Юридическая техника; | Принято | ||
| 15. | абзац четвертый подпункта 7) пункта 1 статьи 1 проекта (новый подпункт 2-2 статьи 4-1 Закона) | Отсутствует | 2-2) осуществляет присуждение премии для неправительственных организаций и утверждает порядок их присуждения; | в абзаце четвертом слово «порядок» заменить словом «правила»; | Комитет по социально-культурному развитию
Депутаты Логутов Н.Н., Косарев В.Б. Юридическая техника; | Принято | ||
| 16. | абзац седьмой подпункта 7) пункта 1 статьи 1 проекта (подпункт 3) статьи 4-1 Закона) | 3) осуществляет мониторинг реализации государственного социального заказа; | «3) осуществляет мониторинг реализации государственного социального заказа и утверждает порядок его проведения;»; | в абзаце седьмом слово «порядок» заменить словом «правила»; | Комитет по социально-культурному развитию
Депутаты Айсина М.А., Ахмадиев М.А., Аронова И.П., Бимендина А.Т., Бегентаев М.М., Ертаев Б., Бекенов А.С., Казбекова М.А., Никитинская Е.С., Нуркина А.К., Пепенин А.С., Петухова Н.М., Романовская С.Ю., Халмурадов Р. С.
Юридическая техника; | Принято | ||
| 17. | Новые абзацы восьмой-тринадцатый подпункта 7) пункта 1 статьи 1 проекта (подпункт 3) статьи 4-1 Закона) | Статья 4-1. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: 1) осуществляет координацию деятельности государственных органов по формированию и реализации государственного социального заказа; 2) оказывает информационную, консультативную, методическую поддержку государственным органам, формирующим и реализующим государственный социальный заказ; 3) осуществляет мониторинг реализации государственного социального заказа; 4) предоставляет информацию в Правительство Республики Казахстан по итогам мониторинга реализации государственного социального заказа; 5) разрабатывает и (или) утверждает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в области государственного социального заказа; 6) осуществляет ведение Реестра поставщиков государственного социального заказа; 7) создает и обеспечивает функционирование электронных информационных ресурсов в области государственного социального заказа, организует доступ к ним физических и юридических лиц в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. | Отсутствует | дополнить новыми абзацами восьмым, девятым, десятым, одиннадцатым, двенадцатым и тринадцатым следующего содержания: «дополнить подпунктом 4-1) следующего содержания: «4-1) осуществляет проверку сведений, предоставляемых в соответствии с пунктом 5 статьи 41 Закона Республики Казахстан «О некоммерческих организациях» для включения в базу данных неправительственных организаций;»; подпункт 6) изложить в следующей редакции: «6) осуществляет ведение базы данных неправительственных организаций;»; Дополнить подпунктом 6-1) следующего содержания: «6-1) определяет порядок формирования базы данных неправительственных организаций;»; | Депутат Исимбаева Г.И. В целях совершенствования сферы деятельности НПО и повышения их ответственности перед обществом. В этой связи необходимо определить компетенцию уполномоченного органа. | Принято | ||
| 18. | новый подпункт 8) статьи 1 проекта (новая статья 4-2 Закона) | Статья 4-2, Компетенция государственных органов Государственные органы: ... отсутствует | Отсутствует | дополнить новым подпунктом 8) статьи 1 проекта следующего содержания: «статью 4-2 дополнить частью второй следующего содержания: «Местные исполнительные органы собирают, обобщают и предоставляют в уполномоченный орган сведения о неправительственных организациях, осуществляющих деятельность на соответствующей административно-территориальной единице Республики Казахстан.»; (в последующем нумерацию подпунктов изменить) | Депутат Исимбаева Г.И. В целях совершенствования сферы деятельности НПО и повышения их ответственности перед обществом. В этой связи необходимо определить компетенцию местных исполнительных органов. | Принято | ||
| 19. | новый подпункт 9) статьи 1 проекта (новая статья 4-3 Закона) | Отсутствует | Отсутствует | дополнить новым подпунктом 9) статьи 1 проекта следующего содержания: «дополнить статьей 4-3 следующего содержания: «Статья 4-3. Проверка сведений 1. Проверка сведений, предоставляемых в базу данных неправительственных организаций, осуществляется уполномоченным органом. 2. Основанием для проведения проверки сведений являются результаты мониторинга реализации государственного социального заказа и мониторинга реализации грантов для неправительственных организаций, жалобы физических и юридических лиц, информация государственных органов, публикации в средствах массовой информации. К проведению проверки при необходимости могут привлекаться представители других государственных органов.»; | Депутаты Исимбаева Г.И., Аронова ИЛ. В целях регламентации порядка проведения проверок достоверности сведений о деятельности неправительственных организаций необходимо определить прямую компетенцию уполномоченного органа | Принято | ||
| 20. | абзац восьмой подпункта 8) статьи 1 проекта (новый пункт 2 статьи 5 Закона) | Отсутствует | дополнить пунктом 2 следующего содержания: «2. Государственный социальный заказ осуществляется также в целях оказания помощи лицу (семье), находящемуся в трудной жизненной ситуации вследствие жестокого обращения, приведшего к социальной дезадаптации и социальной депривации, и по иным социально значимым направлениям, не противоречащим законодательству Республики Казахстан.»; | абзац восьмой изложить в следующей редакции: «2. Реализация государственного социального заказа осуществляется также в целях: 1) оказания помощи лицу (семье), находящемуся в трудной жизненной ситуации; 2) и по иным социально значимым направлениям, не противоречащим законодательству Республики Казахстан.»; | Комитет по социально-культурному развитию
Депутаты Айсина М.А., Ахмадиев М.А., Бимендина А.Т., Бегентаев М.М., Ертаев Б., Бекенов А.С., Казбекева М.А., Никитинская Е.С., Нуркина А.К., Пепенин А.С., Петухова Н.М., Романовская С.Ю., Халмурадов Р. С. Уточнение редакции в целях приведения в соответствие с заголовком статьи и пунктом 1 статьи; | Принято | ||
| 21. | новый подпунктом 9) статьи 1 проекта (новая статья 5-1 Закона) | Отсутствует | Отсутствует | Статью 1 проекта дополнить новым подпунктом 9) следующего содержания: «дополнить статьей 5-1 следующего содержания: «Статья 5-1. База данных неправительственных организаций Формирование базы данных неправительственных организаций осуществляется на основе сведений, предоставляемых в соответствии с пунктом 5 статьи 41 Закона Республики Казахстан «О некоммерческих организациях», а также сведений, предоставляемых местными исполнительными органами.»; | Депутат Исимбаева Г.И. В целях обеспечения прозрачности и доступности обществу информации о деятельности НПО и повышения их ответственности перед обществом. | Принято | ||
| 22. | подпункт 9) статьи 1 проекта (новые статьи 6-1, 6-2, 6-3 Закона) | Отсутствует | 9) дополнить статьями 6-1, 6-2 и 6-3 следующего содержания: «Статья 6-1. Гранты 1. Гранты делятся на государственные, предоставляемые за счет бюджетных средств, и негосударственные, предоставляемые из внебюджетных источников на добровольной основе, в том числе и международными, иностранными организациями. 2. Гранты предоставляются на основе конкурсного отбора неправительственным организациям Республики Казахстан, включенным в реестр поставщиков государственного социального заказа, за исключением неправительственных организаций, находящихся в процессе ликвидации, признанных несостоятельными (банкротами), на имущество которых наложен арест и (или) экономическая деятельность которых приостановлена. 3. Гранты неправительственным организациям на территории Республики Казахстан предоставляются на реализацию социальных программ, социальных проектов, разработанных неправительственными организациями, оператором, в порядке, установленном уполномоченным органом. 4. Неправительственные организации, получившие государственный грант, могут использовать на материально-техническое обеспечение часть полученных средств, но не более десяти процентов. 5. Действие настоящей статьи Закона не распространяется на отношения, возникающие в процессе предоставления имущества на безвозмездной основе для достижения определенных целей (задач) неправительственным организациям Республики Казахстан негосударственными юридическими лицами, физическими лицами, а также иностранными и международными организациями, которые регулируются иными законами Республики Казахстан. Статья 6-2. Оператор 1. Оператор осуществляет следующие функции: 1) предоставление государственных и негосударственных грантов в целях поддержки гражданских инициатив, привлечения потенциала институтов гражданского общества к решению актуальных вопросов развития социальной сферы, за исключением случаев, предусмотренных налоговым законодательством Республики Казахстан; 2) осуществление мониторинга реализации грантов в соответствии с Правилами предоставления грантов неправительственным организациям и осуществления мониторинга за реализацией грантов и внесение предложений по совершенствованию механизмов предоставления грантов в уполномоченный орган; 3) размещение информации о реализации грантов на официальном интернет-ресурсе оператора; 4) подготовка ежегодного отчета о результатах своей деятельности и представление его в уполномоченный орган. 2. Оператор вправе привлекать экспертов для мониторинга реализации грантов в целях развития общественного контроля. Статья 6-3. Премии 1. Премии неправительственным организациям Республики Казахстан присуждаются Правительством Республики Казахстан на основании решения Координационного совета. Заявки о выдвижении неправительственных организаций на соискание премии подаются неправительственными организациями и государственными органами в уполномоченный орган ежегодно до 1 сентября. Правила присуждения премий для неправительственных организаций устанавливаются уполномоченным органом. 2. На соискание премии выдвигаются неправительственные организации, зарегистрированные на территории Республики Казахстан. Не допускается повторное выдвижение на соискание премии одних и тех же неправительственных организаций в течение трех лет подряд. Одна и та же неправительственная организация не может выдвигаться на соискание премии более чем по одной номинации. 3. Минимальный размер премии составляет 2000-кратный размер месячного расчетного показателя, установленный законом Республики Казахстан о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. 4. Премии могут присуждаться одному или одновременно нескольким соискателям, в этом случае ее денежная часть делится поровну между ними.». | подпункт 9) изложить в следующей редакции: «9) дополнить статьями 6-1, 6-2 и 6-3 следующего содержания: «Статья 6-1. Гранты 1. Грантами являются государственные, предоставляемые за счет бюджетных средств, и негосударственные, предоставляемые из внебюджетных источников физическими и юридическими лицами, международными, иностранными организациями на добровольной основе.
2. Гранты предоставляются на реализацию социальных программ, социальных проектов, разработанных неправительственными организациями, оператором в соответствии с договором на предоставление гранта. 3. Гранты предоставляются на основе конкурсного отбора неправительственным организациям, включенным в Базу данных неправительственных организаций, за исключением неправительственных организаций, находящихся в процессе ликвидации, признанных несостоятельными (банкротами), на имущество которых наложен арест и (или) экономическая деятельность которых приостановлена. 4. Неправительственные организации, получившие грант, могут использовать часть полученных средств, но не более десяти процентов, на материально-техническое обеспечение. 5. Действие настоящей статьи не распространяется на отношения, возникающие в процессе предоставления грантов, которые регулируются Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) и иными законами Республики Казахстан. Статья 6-2. Оператор 1. Оператор вправе: 1) предоставлять государственные и негосударственные гранты неправительственным организациям в целях поддержки гражданских инициатив, привлечения потенциала институтов гражданского общества к решению актуальных вопросов развития социальной сферы, за исключением случаев, предусмотренных налоговым законодательством Республики Казахстан; 2) привлекать экспертов для мониторинга реализации грантов в целях развития общественного контроля. 2. Оператор обязан: 1) осуществлять мониторинг реализации грантов для неправительственных организаций в соответствии с правилами предоставления грантов для неправительственных организаций; 2) вносить предложения по совершенствованию механизмов предоставления грантов в уполномоченный орган; 3) размещать информацию о реализации грантов на своем интернет-ресурсе; 4) предоставлять ежегодный отчет о результатах своей деятельности в уполномоченный орган, а также размещать отчет на своем интернет-ресурсе. Статья 6-3. Премии 1. Премии присуждаются уполномоченным органом после получения рекомендаций Координационного совета. 2. Заявки о выдвижении неправительственных организаций на соискание премии подаются неправительственными организациями и государственными органами в уполномоченный орган ежегодно до 1 сентября. 3. Не допускается повторное выдвижение на соискание премии одних и тех же неправительственных организаций в течение трех лет подряд. Одна и та же неправительственная организация не может выдвигаться на соискание премии более чем по одной номинации. 4. Минимальный размер премии составляет двутысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете. 5. Премия по одной номинации может присуждаться одному или одновременно нескольким соискателям. В этом случае ее денежная часть делится поровну между ними.». | Депутаты Логутов Н.Н., Бегентаев М.М., Косарев В.Б.
Комитет по социально-культурному развитию
Приведение в соответствие с подпунктом 11) статьи 12 Налогового кодекса; уточнение редакции в целях приведения в соответствие с юридической техникой; С целью уточнения редакции в отношении разграничения источников финансирования для Оператора | Принято | ||
| 23. | новый подпункт 13) статьи 1 проекта (статьи 7, 8 и 9 Закона) | Статья 7. Финансирование и использование бюджетных средств государственного социального заказа
Финансирование государственного социального заказа осуществляется за счет бюджетных средств. Бюджетные средства, предусмотренные для реализации государственного социального заказа, используются в целях и порядке, установленных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также договором на осуществление государственного социального заказа. Статья 8. Контроль за исполнением государственного социального заказа Контроль за исполнением государственного социального заказа о существляется заказчиком, а также иными уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции, установленной законами Республики Казахстан. Статья 9. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о государственном социальном заказе Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственном социальном заказе влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан. | Отсутствует | дополнить подпунктом 13) следующего содержания: «13) статьи 7, 8 и 9 изложить в следующей редакции: «Статья 7. Финансирование и использование бюджетных средств государственного социального заказа, государственных грантов и премий Финансирование государственного социального заказа, государственных грантов и премий осуществляется за счет бюджетных средств. Бюджетные средства, предусмотренные для реализации государственного социального заказа, предоставления государственных грантов и присуждения премий используются в целях и порядке, установленных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, договором на осуществление государственного социального заказа, договором на предоставление государственного гранта. Статья 8. Контроль за исполнением государственного социального заказа, использованием грантов и присуждением премий Контроль за исполнением государственного социального заказа, использованием грантов и присуждением премий осуществляется уполномоченным органом, а также иными государственными органами в пределах их компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан. Статья 9. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о государственном социальном заказе, грантах и премиях для неправительственных организаций в Республике Казахстан Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственном социальном заказе, грантах и премиях для неправительственных организаций в Республике Казахстан влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.».
(в последующем нумерацию подпунктов изменить) | Комитет по социально-культурному развитию
Депутаты Айсина М.А., Ахмадиев М.А., Бимендина А.Т., Бегентаев М.М., Ертаев Б., Бекенов А. С, Казбекова М.А., Никитинская Е.С., Нуркина А.К., Пепенин А.С., Петухова Н.М., Романовская С.Ю., Халмурадов Р.С. Устранение правового пробела. | Принято | ||
| 24. | Статья 2 проекта | Отсутствует | Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие со дня его первого официального опубликования. | Статью 2 проекта изложить в следующей редакции: «Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.». | Комитет по социально-культурному развитию Юридическая техника | Принято | ||