Приложение
к постановлению МПА СНГ
от 27.11.2015 г. № 43-6
Межпарламентская Ассамблея государств - участников
Содружества Независимых Государств
Модельный закон
Об обращениях граждан и юридических лиц
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера отношений, регулируемых настоящим Законом
1. Настоящий Закон устанавливает принципы и правовые основы регулирования отношений, связанных с рассмотрением предложений, заявлений и жалоб граждан и юридических лиц государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами.
2. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и к их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и к их должностным лицам.
3. Иностранные граждане, лица без гражданства и юридические лица (нерезиденты) пользуются правом на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к их должностным лицам наравне с гражданами и юридическими лицами государства - участника СНГ.
4. Установленный настоящим Законом порядок рассмотрения обращений граждан и юридических лиц государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений физических лиц, объединений граждан, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями, осуществляющими публично значимые функции, и их должностными лицами.
5. Настоящий Закон не распространяется на порядок рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан, который устанавливается процессуальным законодательством государства - участника СНГ, если иное не предусмотрено национальным законодательством.
6. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
Статья 2. Основные термины и определения, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины и их определения:
обращение - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме, в форме электронного документа либо устно заявление, предложение или жалоба;
заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;