ГК, хотя и с оговоркой «законодательством могут быть предусмотрены и другие формы», традиционно называет пять форм реорганизации: слияние, присоединение, разделение, выделение и преобразование.
При слиянии происходит прекращение двух и более юридических лиц, на базе которых создается одно юридическое лицо, подлежащее регистрации. Права и обязанности каждого из прекративших свою деятельность юридических лиц переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом. При осуществлении регистрации вновь созданного юридического лица регистрирующий орган исключает из Регистра прекратившие свою деятельность организации путем внесения в него записи о прекращении их деятельности, о чем указывается одновременно в приказе о государственной регистрации образованного юридического лица.
При разделении происходит прекращение одного юридического лица, на базе которого создаются два и более юридических лиц. Вновь созданные юридические лица должны пройти государственную регистрацию. Права и обязанности разделенного юридического лица переходят к возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом. Прекратившая свою деятельность организация подлежит исключению из Регистра путем внесения об этом записи о прекращении деятельности юридического лица, о чем указывается одновременно в приказах о государственной регистрации вновь созданных юридических лиц.
При выделении, когда из состава одного юридического лица выделяются одно и более юридических лиц, выделившиеся юридические лица подлежат регистрации. Права и обязанности реорганизованной организации переходят к каждому из них в соответствии с разделительным балансом.
При реорганизации путем присоединения происходит прекращение одного и более юридических лиц, укрупнение одного юридического лица, к которому переходят права и обязанности присоединенных юридических лиц в соответствии с передаточным актом. Присоединенные юридические лица должны быть исключены из Регистра, о чем одновременно указывается в приказе о государственной перерегистрации.
При преобразовании юридическое лицо изменяет свою организационно-правовую форму, при этом в регистрирующий орган представляется передаточный акт. Прекратившая свою деятельность (преобразованная) организация подлежит исключению из Регистра, о чем указывается в приказе о государственной регистрации вновь созданного юридического лица.
Различают добровольную и принудительную реорганизацию. Причем, как правило, реорганизация производится добровольно, то есть на основании соответствующего решения полномочного органа юридического лица, собственника имущества этого юридического лица или уполномоченного им органа (последнее - в отношении государственных предприятий, государственных учреждений и учреждений).
Принудительная реорганизация производится по решению судебных органов. Более того, согласно части второй пункта 3 статьи 45 ГК, если соответствующие лица или органы не выполнят в установленный срок судебное решение о реорганизации, совершение соответствующих действий поручается назначаемому судом управляющему. С момента назначения к нему переходят полномочия по управлению делами реорганизуемого юридического лица, и после составления соответствующих документов он обязан передать их в суд.
Смысл составления передаточного акта или разделительного баланса в том, чтобы в этих документах были отражены положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников. Причем, если разделительный баланс не дает возможности точно определить правопреемника, вновь возникшие юридические лица, а также юридическое лицо, из состава которого выделилось другое юридическое лицо, несут перед кредиторами реорганизованного юридического лица солидарную ответственность.
Вопросам ликвидации юридического лица ГК отводит девять статей, и при этом регулирует лишь самые общие моменты. Более же подробная их регламентация содержится в Законе РК от 21 января 1997 г. «О банкротстве» и законодательных актах об отдельных формах юридических лиц.
Статья 49 ГК называет добровольную и принудительную ликвидацию организации. Причем добровольная ликвидация (по решению собственника имущества юридического лица или уполномоченного им органа, а также по решению полномочного органа юридического лица) может быть произведена по любому основанию.
Что же касается вопроса о принудительной ликвидации, то здесь Кодекс устанавливает несколько оснований: банкротство; в случае признания недействительной регистрации в связи с допущенными при создании юридического лица нарушениями законодательства, носящими неустранимый характер; отсутствия юридического лица по месту нахождения или по фактическому адресу, а также учредителей (участников) и должностных лиц, без которых юридическое лицо не может функционировать в течение одного года; осуществления деятельности с грубым нарушением законодательства и т.д.
Ликвидация считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Государственный регистр юридических лиц.
Статьей 51 Кодекса установлена очередность удовлетворения требований кредиторов при ликвидации юридического лица. Смысл очередности в следующем: требования каждой очереди кредиторов удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди. Следует учитывать, что в отношении отдельных юридических лиц законодательством установлен иной порядок удовлетворения требований кредиторов (например, Законами РК от 31 августа 1995 г. «О банках и банковской деятельности», от 18 декабря 2000 г. «О страховой деятельности», от 19 января 2001 г. «О зерне»).
§ 5. Государство как особый субъект гражданских правоотношений
Особый правовой статус государства заключается в том, что оно, по общему правилу, осуществляет властные полномочия по государственному управлению экономикой, правопорядком, экологической безопасностью и т.д. Иными словами, выступает участником, регулятором публично-правовых отношений.
Однако в некоторых случаях Республика Казахстан, как и ее административно-территориальные единицы, может выступать в гражданском обороте на равных началах с иными участниками этих правоотношений. От имени государства своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права, выступают в суде органы государственной власти и управления РК в рамках своей компетенции, а от имени административно-территориальной единицы - местные представительные и исполнительные органы. Примерами могут являться случаи заключения инвестиционных, концессионных договоров или договоров купли-продажи объектов приватизации. Нередко акимы выступают залогодателями, поручителями за действия третьих лиц.
При этом по своим обязательствам Республика Казахстан отвечает имуществом государственной казны, а административно-территориальная единица - имуществом местной казны.
По специальному поручению Республики Казахстан от ее имени могут выступать иные государственные органы, юридические лица и граждане. Примером тому является Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» (Закон РК от 13 февраля 2009 г. «О фонде национального благосостояния»).
Вопросы для самоконтроля:
1. Назовите и раскройте содержание признаков юридического лица.
2. В чем заключается юридическое значение государственной регистрации юридических лиц и какие существуют способы создания организаций?
3. Назовите основные классификации юридических лиц.
4. В чем отличия коммерческих организаций от некоммерческих?
5. Какие существуют виды правосубъектности организаций?
6. Охарактеризуйте формы реорганизации юридических лиц.
7. Каковы очереди удовлетворения требований кредиторов при ликвидации юридического лица?
8. В чем заключаются особенности государства как субъекта гражданско-правовых отношений?
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ2
_____________________
2 Подробнее об этом см.: Климкин С.И. Юридические лица. Часть особенная. Коммерческие организации: Курс лекций. - Алматы: НИЦ КОУ, 2008. - 48 с.
План:
§ 1. Хозяйственные товарищества
§ 3. Производственный кооператив
§ 4. Государственные предприятия
§ 5. Формы некоммерческих организаций
§ 1. Хозяйственные товарищества
Помимо Гражданского кодекса, правовое положение хозяйственных товариществ определяется Законами РК от 2 мая 1995 г. «О хозяйственных товариществах» и от 22 апреля 1998 г. «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью».
Согласно пункту 1 статьи 58 ГК, хозяйственным товариществом признается коммерческая организация с разделенным на доли (вклады) уставным капиталом.
Хозяйственные товарищества могут быть созданы в следующих формах:
- полное товарищество;
- коммандитное товарищество;
- товарищество с ограниченной ответственностью;
- товарищество с дополнительной ответственностью.
Основными правами участников хозяйственных товариществ являются:
1) участвовать в управлении делами товарищества;
2) получать информацию о деятельности товарищества и знакомиться с его документацией;
3) получать доход от деятельности товарищества;
4) получить стоимость имущества (его части) при ликвидации товарищества после расчетов с кредиторами;
5) отчуждать свою долю в уставном капитале (ее часть);
6) оспаривать в судебном порядке решения органов товарищества, нарушающие их права.
Их основные обязанности таковы:
1) соблюдать требования учредительного договора;
2) вносить вклады в уставный капитал товарищества;
3) не разглашать коммерческих тайн товарищества;
4) письменно извещать исполнительный орган, а также регистратора об изменении сведений о себе.
Учредительными документами хозяйственных товариществ являются устав и учредительный договор (если оно учреждено одним лицом - только устав). Учредительные документы подлежат нотариальному удостоверению, за исключением товариществ с ограниченной ответственностью, являющихся субъектами малого предпринимательства.
Полным признается товарищество, участники которого при недостаточности имущества полного товарищества несут солидарную ответственность по его обязательствам всем принадлежащим им имуществом.
Участниками полного товарищества могут быть только физические лица с числом не менее двух, причем гражданин может быть участником только одного полного товарищества. При этом он не может одновременно являться полным участником коммандитного товарищества. Максимальный предел участников не ограничен.
Общая формула ответственности участников полного товарищества сводится к следующему: если при ликвидации товарищества окажется, что наличного имущества не хватает для покрытия всех его долгов, за товарищество в недостающей части несут солидарную ответственность его участники всем своим имуществом, на которое в соответствии с законодательными актами может быть обращено взыскание.
Требования к минимальному размеру уставного капитала полного товарищества более чем либеральные - он должен составлять не менее 25 МРП. Порядок и сроки его образования устанавливаются не законодательством, а учредительными документами, что дает учредителям право самостоятельно определять длительность этого срока. Однако такой подход не может нарушить интересов кредиторов полного товарищества, поскольку, как уже говорилось выше, участники несут по долгам товарищества неограниченную ответственность.
Высшим органом полного товарищества является общее собрание участников. Управление товариществом осуществляется исполнительными органами. При этом виды, порядок образования и компетенция органов управления определяется учредительными документами.
Коммандитным является хозяйственное товарищество, которое включает наряду с одним или более участниками, солидарно несущими дополнительную ответственность по обязательствам товарищества всем своим имуществом (полными товарищами), также одного или более участников, ответственность которых ограничивается суммой внесенного ими вклада в уставный капитал товарищества (вкладчиков), и которые не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.
К коммандитному товариществу субсидиарно (дополнительно) применяются нормы о полном товариществе. Это объясняется тем, что между этими видами хозяйственных товариществ много общего. Так, законодательство прямо предусматривает, что правовое положение полных товарищей и их ответственность по обязательствам коммандитного товарищества определяются по правилам об участниках полного товарищества. Порядок управления и ведения дел коммандитного товарищества его полными участниками устанавливается ими по правилам о полном товариществе. Вкладчики не вправе участвовать в управлении делами товарищества. Также они лишены возможности оспаривать действия полных участников по управлению делами товарищества.
Поскольку законодатель отстраняет вкладчиков от управления товариществом, он наделяет их преимуществом перед полными участниками в вопросе распределения имущества товарищества при его ликвидации. Так, из оставшегося после расчетов с кредиторами имущества сначала возвращаются вклады коммандитистам (вкладчикам). Оставшееся же имущество распределяется между двумя группами участников пропорционально их вкладам в уставный капитал, если иной порядок не установлен учредительными документами.
Минимальный размер уставного капитала коммандитного товарищества составляет 50 МРП, а порядок и сроки его формирования определяются учредительными документами.
Товариществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами товарищество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники товарищества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Исключения из этого правила могут быть предусмотрены ГК и законодательными актами.
Товарищество с ограниченной ответственностью на настоящий момент является самой популярной формой организации и ведения предпринимательской деятельности в Республике Казахстан. ТОО может быть создано одним лицом, максимальное же число его участников не ограничено. При этом товарищество с ограниченной ответственностью не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное товарищество, состоящее из одного участника. При изменении состава участников товарищество обязано перерегистрироваться. Исключение составляют товарищества, заключившие договор с регистратором на ведение реестра участников товарищества.
Составной частью имущества товарищества является его уставный капитал, образуемый путем объединения вкладов учредителей (участников) товарищества. При создании ТОО минимальный размер уставного капитала должен быть не менее 100 МРП на день представления документов для государственной регистрации. Однако если ТОО является субъектом малого предпринимательства, его уставный капитал должен быть не менее 100 тенге. Вкладом в уставный капитал может быть любое имущество, за исключением личных неимущественных прав и иных нематериальных благ. При этом обязательная экспертная оценка взноса участника в неденежной форме требуется, как и в отношении иных форм хозяйственных товариществ, когда стоимость вклада превышает сумму, эквивалентную 20000 МРП.
Законодательство подробно регламентирует процедуру изменения уставного капитала товарищества. Так, его увеличение может быть произведено:
1. путем дополнительных пропорциональных вкладов всех участников;
2. за счет собственного капитала товарищества, в том числе за счет его резервного капитала;
3. внесением одним или несколькими участниками дополнительных вкладов при согласии на это остальных участников;
4. принятием в товарищество новых участников.
Законом также регламентируются основания и процедура уменьшения уставного капитала товарищества.
Установлено два способа уменьшения уставного капитала:
1. путем пропорционального уменьшения размера вкладов всех участников;
2. путем полного или частичного погашения долей отдельных участников.
При уменьшении уставного капитала товарищество с ограниченной ответственностью подлежит перерегистрации.
В товариществе с ограниченной ответственностью создаются и действуют следующие органы:
- высший орган - общее собрание его участников (единственный Участник);
- исполнительный орган (единоличный или коллегиальный).
Уставом может быть предусмотрено создание наблюдательных и (или) контролирующих органов (соответственно, наблюдательного совета, ревизионной комиссии, ревизора).
При рассмотрении особенностей правового положения товарищества с дополнительной ответственностью следует отметить, что оно:
- определяется Законом РК от 22 апреля 1998 г. «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью»;
- очень схоже с правовым положением товарищества с ограниченной ответственностью, поэтому к нему применяется подавляющее большинство правил о товариществах с ограниченной ответственностью.
Товариществом с дополнительной ответственностью является товарищество, участники которого отвечают по его обязательствам своими вкладами в уставный капитал, а при недостаточности этих сумм, - дополнительно принадлежащим им имуществом в размере, кратном внесенным ими вкладам. Предельный размер ответственности участников предусматривается в уставе. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам товарищества с дополнительной ответственностью распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен учредительными документами.
Из вышесказанного следуют несколько выводов:
1. Предельный размер своей дополнительной (субсидиарной) ответственности участники вправе определить для себя сами в учредительных документах;
2. Закон оставил без внимания вопрос о минимальном размере дополнительной ответственности участников при недостаточности имущества у товарищества. В этой связи следует обратить внимание на толкование выражения «в размере, кратном внесенным ими вкладов»: размер дополнительной ответственности участников, определенный в уставе, должен всегда составлять число целое, а минимальный ее размер не может быть менее единицы, то есть одного вклада в уставный капитал;
3. С учетом вышесказанного, следует признать, что товарищество с дополнительной ответственностью по своей сути является разновидностью ТОО, поскольку с точки зрения пределов ответственности участников между ними нет разницы. В этом принципиальное отличие ТОО и ТДО от полных и коммандитных товариществ, поскольку участники последних (за исключением вкладчиков коммандитных товариществ) несут дополнительную ответственность, возможные пределы которой им заранее не известны.
Правовое положение акционерного общества определяется ГК и Законом РК от 13 мая 2003 г. «Об акционерных обществах». Им признается юридическое лицо, выпускающее акции с целью привлечения средств для осуществления своей деятельности.
Необходимо отметить отдельные виды акционерных обществ с особым правовым статусом:
- публичная компания;
- национальная управляющая компания;
- национальный институт развития;
- национальный холдинг;
- национальная компания.
В целом, акционеры обладают таким же объемом прав, как и участники хозяйственных товариществ. Однако следует иметь в виду, что Закон использует термины «крупные» и «миноритарные» акционеры.
Под крупным понимается акционер или несколько акционеров, действующих на основании заключенного между ними соглашения, которому (которым в совокупности) принадлежит десять и более процентов голосующих акций общества.
Крупный акционер обладает рядом дополнительных прав: требовать созыва внеочередного общего собрания или заседания совета директоров, предлагать включение в повестку дня общего собрания дополнительных вопросов и др. Миноритарный акционер - акционер, которому принадлежат менее десяти процентов голосующих акций общества.
Формирование, ведение и хранение реестра держателей акций может осуществлять только регистратор общества, то есть организация, осуществляющая профессиональную деятельность в этой сфере.
Уставный капитал общества формируется двумя путями: посредством оплаты акций учредителями (единственным учредителем) по их номинальной стоимости и продажи акций инвесторам по цене размещения. Учредители обязаны полностью оплатить уставный капитал общества в его хотя бы минимальном размере в течение тридцати дней с даты государственной регистрации общества. При этом минимальный размер уставного капитала акционерного общества составляет 50 000 МРП.
Органами управления общества являются:
- высший орган - общее собрание акционеров (единственный акционер);
- орган управления - совет директоров;
- исполнительный орган - коллегиальный или единоличный, название которого определяется уставом (правление, дирекция, президент, генеральный директор и т.п.);
- иные органы в соответствии с законодательными актами и уставом общества.
К исключительной компетенции общего собрания отнесено решение наиболее важных вопросов.
Совет директоров осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением решения вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания. Число членов совета директоров должно быть не менее трех человек. Выборы осуществляются кумулятивным голосованием, при котором акционер вправе отдать свои голоса полностью за одного кандидата или распределить их между несколькими кандидатами в члены совета директоров. Избранными в совет считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.
Руководство текущей деятельностью осуществляется исполнительным органом, который вправе принимать решения по любым вопросам деятельности общества, не отнесенным к исключительной компетенции общего собрания и совета директоров.
Законодательство использует термин «аффилиированные лица акционерного общества», под которыми понимаются лица, имеющие возможность прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые акционерным обществом решения, а также любые лица, в отношении которых акционерное общество имеет такое право.
§ 3. Производственный кооператив
Правовое положение производственного кооператива определяется ГК и Законом РК от 5 октября 1995 г. «О производственном кооперативе».
Производственный кооператив является добровольным объединением граждан на основе членства для совместной предпринимательской деятельности, основанной на их личном трудовом участии и объединении его членами имущественных взносов.
Членом производственного кооператива может быть любое физическое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, изъявившее желание быть членом кооператива и способное принимать личное трудовое участие в его деятельности. Для вступления в кооператив несовершеннолетнего лица требуется согласие родителей, усыновителей или попечителей.
Максимальное число членов кооператива не ограничено, однако их не может быть менее двух. Это правило действует не только на момент создания кооператива, но и в течение всего срока его существования. Если же в результате выбытия других членов в кооперативе останется единственный член, он вправе в течение шести месяцев принять новых членов, либо реорганизовать его в товарищество с ограниченной или дополнительной ответственностью или акционерное общество. В противном случае кооператив подлежит ликвидации.
Каких-либо требований к уставному капиталу производственного кооператива законодательство не предъявляет.
В кооперативе действует иной, по сравнению с хозяйственными товариществами и акционерными обществами, порядок распределения чистого дохода между членами: он зависит не от размера пая, а от личного трудового участия в делах кооператива. Эта норма может быть изменена уставом. Порядок определения личного трудового участия должен быть отражен в уставе.
В производственном кооперативе в качестве органов действуют общее собрание его членов и исполнительный орган. Также могут быть созданы наблюдательный совет и ревизионная комиссия (ревизор). Особенностью производственного кооператива является тот факт, что каждый его член при принятии решений общим собранием имеет один голос независимо от величины пая.
§ 4. Государственные предприятия
Основными нормативными правовыми актами, регулирующими правовое положение государственного предприятия, являются ГК и Закон РК от 1 марта 2011 г. «О государственном имуществе». В связи с введением в действие этого Закона утратил силу Закон РК от 19 июня 1995 г. «О государственном предприятии».
К государственным относятся предприятия, основанные на праве:
1. хозяйственного ведения;
2. оперативного управления (казенные предприятия).
Таким образом, в отличие от иных форм коммерческих организаций, государственные предприятия не являются собственниками закрепленного за ними имущества. Собственником является государство. Государственные же предприятия обладают имуществом на вещных правах, производных от права собственности: хозяйственного ведения или оперативного управления.
Другое основание деления государственных предприятий - в зависимости от уровня их создания. Это:
1. республиканские государственные предприятия, которые создаются Правительством РК и Национальным Банком РК;
2. коммунальные государственные предприятия, которые создаются местным исполнительным органом.
Единственным учредительным документом государственного предприятия является его устав, который подлежит утверждению его учредителем. Государственные предприятия вправе осуществлять лишь те виды деятельности и, соответственно, совершать лишь те сделки, которые прямо отвечают предмету и целям их деятельности, закрепленным в его уставе. Это говорит об отсутствии у государственных предприятий, в отличие от иных форм коммерческих организаций, универсальной (общей) правосубъектности. Законом дополнительно закрепляется это правило: сделка, совершенная предприятием в противоречие с целями деятельности, определенными его уставом, может быть в установленном законодательством порядке признана недействительной по иску его учредителя (уполномоченного органа). Действия руководителя предприятия, направленные на осуществление предприятием неуставной деятельности, являются нарушением трудовых обязанностей и влекут применение в установленном порядке мер дисциплинарной ответственности.
Единоличным органом государственного предприятия является руководитель, который назначается уполномоченным государственным органом и ему подотчетен. Однако в государственном предприятии на праве хозяйственного ведения в сферах образования и здравоохранения по предложению уполномоченного органа соответствующей отрасли (местного исполнительного органа) может создаваться наблюдательный совет.
Минимальный размер уставного капитала государственного предприятия на праве хозяйственного ведения составляет 10000 МРП и должен быть сформирован в полном объеме на момент создания предприятия. В отношении казенных предприятий специальных требований не предусмотрено.
Государственное предприятие на праве хозяйственного ведения самостоятельно распоряжается не относящимся к основным средствам движимым имуществом.
С письменного согласия уполномоченного органа по государственному имуществу (местного исполнительного органа) государственное предприятие на праве хозяйственного ведения по представлению уполномоченного органа соответствующей отрасли вправе:
1) создавать филиалы, представительства;
2) распоряжаться принадлежащими ему акциями акционерных обществ, а также дебиторской задолженностью;
3) выдавать поручительство или гарантию по обязательствам третьих лиц;
4) предоставлять займы.
По своим обязательствам этот вид государственного предприятия отвечает всем принадлежащим ему имуществом.
Казенное предприятие отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении деньгами. При недостаточности у казенного предприятия денег субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Республика Казахстан или административно-территориальная единица средствами соответствующего бюджета.
§ 5. Формы некоммерческих организаций
Правовое положение некоммерческих организаций определяется ГК, Законом РК от 16 января 2001 г. «О некоммерческих организациях» и значительным числом специальных законов об отдельных организационно-правовых формах некоммерческих организаций.
Гражданский кодекс называет следующие формы некоммерческих организаций: учреждение, государственное учреждение, общественное объединение, общественный фонд, потребительский кооператив, религиозное объединение, объединение индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц в форме ассоциации (союза).
Учреждение - это организация, создаваемая и финансируемая его учредителем для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Иными словами, учреждения могут быть созданы для любых целей некоммерческого характера, например, управленческих, образовательных, медицинских, охраны окружающей среды, оказания юридической помощи и т.д.
Учреждения в зависимости от формы собственности могут быть государственными и частными.
Правовое положение государственных учреждений определено Законом РК от 1 марта 2011 г. «О государственном имуществе». При этом республиканское государственное учреждение создается Президентом РК или Правительством РК, коммунальное государственное учреждение - местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения.
Деятельность государственного учреждения финансируется за счет соответствующего бюджета, если дополнительный источник финансирования не установлен законами РК. Иными словами, государственные учреждения, не являющиеся государственными органами, вправе осуществлять приносящую доход деятельность (оказание платных услуг).
Общественными объединениями являются политические партии, профессиональные союзы и другие объединения граждан, созданные на добровольной основе для достижения ими общих целей, не противоречащих законодательству. В целом, правовое положение общественных объединений определяется Законом РК от 31 мая 1996 г. «Об общественных объединениях», а их разновидностей, например, политических партий, - Законом от 15 июля 2002 г. «О политических партиях», профессиональных союзов - Законом от 9 апреля 1993 г. «О профессиональных союзах».
Общественный фонд - не имеющая членства организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно-полезные цели. Выделяют следующие виды фондов: частный, корпоративный, общественный и государственный.
Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства для удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных (паевых) взносов. В случаях, предусмотренных законодательными актами, членами потребительского кооператива могут быть и юридические лица. Помимо Закона РК от 8 мая 2001 г. «О потребительском кооперативе», действуют Законы РК от 21 июля 1999 г. «О сельской потребительской кооперации», от 8 апреля 2003 г. «О сельском потребительском кооперативе водопользователей». Особенности правового положения кооперативов собственников квартир (помещений), жилищных и жилищно-строительных кооперативов определяются Законом РК от 16 апреля 1997 г. «О жилищных отношениях».
Религиозным объединением признается добровольное объединение граждан, в установленном законодательными актами порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных потребностей. Их правовое положение определено Законом РК от 15 января 1992 г. «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях».
Индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих интересов могут создавать ассоциации (союзы). Таким же правом обладают и некоммерческие организации. При этом члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность.
К иным организационно-правовым формам некоммерческих организаций относятся палаты аудиторов, палаты оценщиков, нотариальные палаты, торгово-промышленные палаты, некоммерческие акционерные общества и т.д. Их правовое положение определяется специальным законодательством, в том числе Законами РК от 14 июля 1997 г. «О нотариате», от 20 ноября 1998 г. «Об аудиторской деятельности», от 5 декабря 1998 г. «Об адвокатской деятельности», от 25 декабря 2000 г. «О сельскохозяйственных товариществах и их ассоциациях (союзах)», от 3 мая 2005 г. «О торгово-промышленных палатах» и т.д.
Особый правовой статус имеют «Назарбаев Университет» и «Назарбаев Интеллектуальные школы». В соответствии с подпунктом 1) статьи 1 Закона РК от 19 января 2011 г. «О статусе «Назарбаев Университет», «Назарбаев Интеллектуальные школы» и «Назарбаев Фонд», автономная организация образования - не имеющая членства некоммерческая организация, учреждаемая Правительством Республики Казахстан, правовой статус и особый правовой режим деятельности которой определяется настоящим Законом. Частью первой пункта 1 и частью первой пункта 2 статьи 4 Закона определено, что Университет является автономной организацией образования, создаваемой в целях осуществления деятельности в области послесреднего, высшего, послевузовского и дополнительного образования, научной и (или) научно-технической деятельности, создания современной образовательной, научной инфраструктуры и иной деятельности в соответствии с ее уставом. Интеллектуальные школы являются автономной организацией образования, создаваемой в целях осуществления деятельности в области дошкольного воспитания и обучения, среднего, дополнительного образования и иной деятельности в соответствии с ее уставом. Как отметил в своем Послании народу Казахстана «Построим будущее вместе!» наш Президент Н.А. Назарбаев, 20 интеллектуальных школ станут основной базой подготовки одаренных детей для лучших вузов.
Вопросы для самоконтроля:
1. Назовите и охарактеризуйте формы хозяйственных товариществ.
2. В чем заключаются основные особенности полных и коммандитных товариществ?
3. В чем заключаются особенности правового положения товарищества с ограниченной ответственностью?
4. Каковы особенности правового положения миноритарного участника (акционера)?
5. Чем акционерное общество отличается от товарищества с ограниченной ответственностью?
6. Назовите принципиальные отличия производственного кооператива от иных форм коммерческих организаций.
7. Какие существуют виды государственных предприятий?
8. Перечислите формы некоммерческих организаций и дайте им краткую характеристику.
ОБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ
План:
§ 1. Имущество и его разновидности
§ 2. Личные неимущественные блага и права
Вообще, под объектом гражданских прав понимается то, по поводу чего возникают гражданские правоотношения. Объектами гражданских прав могут быть имущественные и личные неимущественные блага и права. Этот вывод напрямую следует из определения самого предмета гражданского права.
Статья 115 ГК определяет, что к имущественным благам и правам (имуществу) относятся: вещи, деньги, в том числе иностранная валюта, финансовые инструменты, работы, услуги, объективированные результаты творческой интеллектуальной деятельности, фирменные наименования, товарные знаки и иные средства индивидуализации изделий, имущественные права и другое имущество. К личным неимущественным благам и правам относятся: жизнь, здоровье, достоинство личности, честь, доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право на имя, право на авторство, право на неприкосновенность произведения и другие нематериальные блага и права.