Кодекс Республики Молдова от 8 ноября 2018 года № 174 «Об аудиовизуальных медиауслугах» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 10.07.2025 г.)

Предыдущая страница

(6) Аудиовизуальные программы, произведенные в иных, чем указанные в части (1) государствах, могут транслироваться и ретранслироваться без ущерба для положений настоящего кодекса и других нормативных актов.

(7) В отступление от положений части (6) в случае трансляции и ретрансляции только одной отдельной аудиовизуальной программы прием аудиовизуальных медиауслуг или аудиовизуальных программ, поставляемых поставщиками, находящимися под юрисдикцией иных, чем указанные части (1) государств, может быть приостановлен в случаях, указанных в пунктах а) и b) части (2). В своем решении Совет по телевидению и радио указывает меры и дату их применения для приостановления приема этих аудиовизуальных медиауслуг, телевизионных программ, и/или отдельных программ, и/или соответствующих каталогов на территории Республики Молдова. Применяемые меры и сроки их применения должны быть соразмерны допущенным нарушениям, а вид меры выбирается, принимая во внимание субъект, а также способ распространения публичной информации.

(8) Совет по телевидению и радио запрашивает заключение Европейского комитета по медиауслугам о мерах, которые он намерен принять для применения положений частей (2)-(4).

(9) В случае нарушения законодательства Республики Молдова в ходе трансляции аудиовизуальных программ поставщиков аудиовизуальных медиауслуг, происходящих из других государств, Совет по телевидению и радио применяет меры, предусмотренные Европейской конвенцией о трансграничном телевидении, другими международными договорами, стороной которых является Республика Молдова, а также настоящим кодексом.

(10) Совет по телевидению и радио принимает решения по нарушениям, регулируемым Конвенцией Совета Европы о трансграничном телевидении, в соответствии с установленной ею процедурой. Если вменяемое в вину нарушение не регулируется данной конвенцией, свободный прием приостанавливается в соответствии с частями (2) и (7).

(11) В случае трансляции и ретрансляции только одной отдельной аудиовизуальной программы распространители медиауслуг прекращают ретрансляцию аудиовизуальных медиауслуг или аудиовизуальных программ в срок, указанный в решении Совета по телевидению и радио, который не может превышать 24 часа.

 

Статья 18. Гендерное равенство

(1) Поставщики медиауслуг продвигают в своей деятельности принцип равенства женщин и мужчин.

(2) Поставщики медиауслуг соблюдают при распространении аудиовизуальных программ принцип равенства женщин и мужчин.

(3) В рамках аудиовизуальных медиауслуг использование сексистской лексики и сцен жестокого обращения с женщинами и мужчинами, а также унижающих их достоинство сцен запрещается.

 

Статья 19. Ответственность в сфере культуры

(1) Аудиовизуальные медиауслуги должны отображать разнообразие национального и европейского культурного пространства.

(2) Поставщики медиауслуг обязаны обеспечивать в аудиовизуальных программах соблюдение орфографических, орфоэпических, морфологических и синтаксических норм румынского и других языков вещания.

(3) Аудиовизуальные программы, транслируемые на других языках, сопровождаются переводом на румынский язык (дублирование, озвучивание и/или субтитрирование). Это положение не применяется к местным аудиовизуальным программам, передачам, обучающим иностранным языкам, и показу музыкальных клипов.

(4) Фильмы дублируются или сопровождаются субтитрами на румынском языке с сохранением оригинальной звуковой дорожки или, в зависимости от обстоятельств, лицензированной языковой версии. Фильмы для детей дублируются или озвучиваются на румынском языке. Поставщики медиауслуг, аудиовизуальные медиауслуги которых предназначаются для сообществ административно-территориальных единиц, где большую часть населения составляет одно из этнических меньшинств, могут транслировать фильмы для детей в дубляже или озвучке на языке соответствующего меньшинства.

(5) Тематические аудиовизуальные медиауслуги с музыкальным профилем должны содержать:

a) не менее 30 процентов музыкальных произведений на румынском языке;

b) не менее 10 процентов музыкальных произведений композиторов, исполнителей и продюсеров из Республики Молдова.

(51) В обоснованных случаях Совет по телевидению и радио вправе предоставить отступления от применения положений части (5) тематическим аудиовизуальным медиауслугам с музыкальным профилем, ориентированным в основном на трансляцию классической музыки, джаза, эмбиентной музыки, инструментальной электронной музыки или другой подобной музыки.

(6) Музыкальные произведения, предусмотренные частью (5), должны транслироваться в промежутке времени 06:00-24:00.

(7) Положения части (4) не применяются к художественным и документальным фильмам, продублированным на румынский язык до 1991 года.

(8) Совет по телевидению и радио утверждает нормы применения и соблюдения предусмотренных частью (5) положений.

 

Статья 20. Доступ к важным событиям

(1) Лица имеют право на доступ к важным событиям посредством телевизионных услуг без предварительного индивидуального разрешения.

(2) Исключительное право показа важных событий в рамках телевизионных услуг, оказываемых национальными поставщиками медиауслуг, без предварительного индивидуального разрешения предоставляется только при условии, что трансляция не лишает значительную часть аудитории возможности их просмотра в прямом эфире или ретрансляции.

(3) Перечень важных событий утверждается Советом по телевидению и радио.

(4) В перечне важных событий устанавливаются:

a) процент населения, представляющего значительную часть аудитории;

b) право поставщика медиауслуг транслировать важное событие в полном объеме или частично в прямом эфире или ретрансляции.

(5) Поставщики медиауслуг, находящиеся под юрисдикцией Республики Молдова и обладающие исключительными правами на трансляцию важных событий, не вправе лишать аудиторию возможности просмотра этих событий посредством других аудиовизуальных медиауслуг.

(6) Поставщики медиауслуг, находящиеся под юрисдикцией Республики Молдова, имеют право информировать о важном событии посредством короткого сюжета при условии запрашивания предварительного согласия поставщика медиауслуг, обладающего исключительным правом на трансляцию:

a) записав сигнал поставщика медиауслуг, обладающего исключительными правами, с целью создания короткого сюжета;

b) прибыв на место проведения важного события с целью самостоятельной записи короткого сюжета.

(7) Если организованное важное событие состоит из нескольких не зависящих с организационной точки зрения друг от друга элементов, каждый из них расценивается как отдельное важное событие.

(8) Если организованное важное событие проводится в течение нескольких дней, создается как минимум один короткий сюжет по каждому дню события.

(9) Короткие сюжеты создаются:

a) в корректных, разумных и недискриминационных условиях;

b) посредством свободного выбора.

(10) Максимальная разрешенная продолжительность одного короткого сюжета составляет 60 секунд.

(11) Поставщики медиауслуг при использовании коротких сюжетов должны соблюдать следующие требования:

a) транслировать их только в основных регулярно выходящих новостных программах;

b) не транслировать их перед основной трансляцией важного события, осуществляемой поставщиком медиауслуг, обладающим исключительными правами на трансляцию;

c) указывать наименование и/или вставлять логотип поставщика медиауслуг, обладающего исключительными правами, в качестве источника, если короткие сюжеты создавались посредством записи сигнала поставщика медиауслуг, обладающего исключительными правами, кроме случаев, когда договоры, заключенные между обладающим исключительными правами поставщиком медиауслуг и поставщиком медиауслуг, использующим короткий сюжет, предусматривают иное;

d) короткий сюжет может повторно использоваться только в случае наличия непосредственной связи между его содержанием и другим злободневным событием;

e) все находящиеся в распоряжении поставщика медиауслуг оригинальные элементы программ, использованные для создания короткого сюжета, должны после его создания уничтожаться, а поставщик медиауслуг, обладающий исключительными правами, ставится об этом в известность;

f) короткие сюжеты могут храниться в архиве, но не могут повторно использоваться, за исключением обстоятельств, предусмотренных пунктом d).

(12) Поставщик медиауслуг, обладающий исключительными правами на трансляцию, не вправе взимать оплату с поставщиков медиауслуг за короткие сюжеты, за исключением случаев, когда это предусматривается заключенными между ними договорами.

 

Статья 21. Прозрачность собственности поставщиков медиауслуг

(1) Поставщики медиауслуг обязаны обеспечивать пользователям аудиовизуальной медиауслуги простой, беспрепятственный и постоянный доступ как минимум к следующим категориям информации:

a) о наименовании, юридическом статусе и местонахождении;

b) об именах законных представителей;

c) о бенефициарных собственниках, прямо или косвенно контролирующих поставщика медиауслуг;

d) к списку акционеров и участников вплоть до уровня физического лица, за исключением акционеров и участников, являющихся акционерными обществами с акциями на предъявителя или с акциями, котирующимися на международных биржах ценных бумаг;

e) о членах руководящего органа и, по обстоятельствам, органа по надзору, а также о занимаемых ими должностях;

f) о редакционной политике и лице/лицах (органе/органах), определяющих редакционную политику и несущих за нее ответственность;

g) к контактным данным поставщика медиауслуг, включая юридический адрес, адрес для направления корреспонденции (по обстоятельствам), адрес электронной почты и веб-страницы, посредством которых быстро, напрямую и продуктивно можно с ним связаться;

h) к годовым отчетам о деятельности, составленным по образцу, утвержденному Советом по телевидению и радио.

(2) Поставщики медиауслуг обязаны представлять до 31 марта годовой отчет о деятельности в электронной форме посредством электронного сервиса, доступного на официальной веб-странице Совета по телевидению и радио, в соответствии с утвержденным образцом.

(3) Образец отчета, утвержденный Советом по телевидению и радио, включает следующие данные: наименование юридического лица, организационно-правовая форма, имя, гражданство выгодоприобретающего собственника/выгодоприобретающих собственников, описание структуры собственности, уставный капитал поставщика медиауслуг, бюджет аудиовизуальной медиауслуги, источники ее финансирования и информация о реализации концепции аудиовизуальной медиауслуги за предыдущий год деятельности.

(4) Утвержденные годовые отчеты о деятельности публикуются на веб-страницах поставщиков медиауслуг в течение трех дней со дня утверждения.

 

Статья 22. Трансляция информации о чрезвычайном, осадном и военном положении

(1) Официальные информация и сообщения органов публичной власти о чрезвычайном, осадном и военном положении транслируются в рамках линейных аудиовизуальных медиауслуг оперативно и в приоритетном порядке, в том числе посредством языка жестов или синхронного субтитрирования.

(2) Предусмотренная частью (1) информация принимается бесперебойно в режиме онлайн в контактном центре, создаваемом каждым поставщиком аудиовизуальных медиауслуг, и размещается на видном месте во время чрезвычайного, осадного или военного положения.

(21) Поставщики медиауслуг отчитываются о выполнении предусмотренных настоящей статьей обязательств в установленном Советом по телевидению и радио порядке.

(3) Утратила силу.

 

Статья 23. Утратила силу.

 

Глава III
ЛИНЕЙНЫЕ АУДИОВИЗУАЛЬНЫЕ МЕДИАУСЛУГИ

 

Статья 24. Организация и функционирование линейных аудиовизуальных медиауслуг

(1) Линейные аудиовизуальные медиауслуги поставляются:

a) частными поставщиками медиауслуг;

b) публичными поставщиками медиауслуг;

c) коммунитарными поставщиками медиауслуг.

(2) Поставщик медиауслуг должен хранить копию выпуска линейной аудиовизуальной медиауслуги в течение не менее 30 дней со дня ее трансляции.

(3) В случае когда аудиовизуальная программа, включенная в линейную аудиовизуальную медиауслугу, является предметом запроса о предоставлении права на ответ и/или на поправку, поставщик медиауслуг должен хранить копию соответствующей программы до окончательного разрешения споров.

(4) Линейные аудиовизуальные медиауслуги поставляются на основании лицензии на вещание.

 

Статья 25. Лицензия на вещание

(1) Лицензия на вещание выдается, приостанавливается или отзывается Советом по телевидению и радио на основании положений настоящего кодекса.

(2) Лицензия на вещание предоставляется на девятилетний срок и действительна со дня опубликования постановления Совета по телевидению и радио в Официальном мониторе Республики Молдова.

(3) Лицензия на вещание предоставляется для каждой линейной аудиовизуальной медиауслуги.

(3.1) Для получения лицензии на вещание заявитель подает Совету по телевидению и радио заявление согласно утвержденному Советом по телевидению и радио образцу, к которому прилагаются:

a) копия устава заявителя, заверенная в установленном порядке, со всеми внесенными с начала деятельности изменениями;

b) общая концепция аудиовизуальной медиауслуги согласно утвержденному Советом по телевидению и радио образцу;

c) еженедельная сетка вещания аудиовизуальной медиауслуги согласно утвержденному Советом по телевидению и радио образцу;

d) издательский проект, содержащий цели, задачи, время и объем вещания (в соответствии с положениями частей (1), (2) и (6)-(10) статьи 4, статей 5 и 6, частей (1), (2), (5) и (6) статьи 19); перечисление, описание и классификация аудиовизуальных программ по типам программ с уточнением доли различных видов информационных, культурно-просветительских и развлекательных аудиовизуальных программ; способ передачи (посредством волн, через распространителей услуг, по радиорелейной связи, по спутнику, через интернет и т. д.); зона вещания;

e) список выгодоприобретающих собственников заявителя, c указанием размера доли участия, согласно утвержденному Советом по телевидению и радио образцу;

f) финансовый проект (бизнес-план), который включает: этапы реализации проекта, экономическое обеспечение проекта, организационную структуру учреждения и опыт заявителя в области аудиовизуальных медиауслуг;

g) название и элементы идентификации аудиовизуальной медиауслуги: идентификационные символы в электронном формате;

h) заявление о прямом или косвенном участии либо неучастии своего капитала в уставных фондах поставщиков медиауслуг и/или распространителей медиауслуг (в процентом отношении) согласно утвержденному Советом по телевидению и радио образцу;

i) заявление под собственную ответственность заявителя о принятии обязанности по соблюдению условий лицензии при осуществлении деятельности по распространению аудиовизуальной медиауслуги и о подлинности представленных документов согласно утвержденному Советом по телевидению и радио образцу.

(3.2) В 30-дневный срок со дня подачи заявления, предусмотренного в части (31), Совет по телевидению и радио выдает или отказывает в выдаче лицензии на вещание мотивированным решением. Этот срок может быть продлен по решению Совета по телевидению и радио не более чем на 30 дней.

(4) Лицензия на вещание содержит:

a) номер лицензии;

b) идентификационные данные обладателя лицензии;

c) идентификационные сведения об акционерах и участниках до уровня физического или юридического лица, за исключением акционеров и участников, являющихся акционерными обществами с акциями на предъявителя или с акциями, котирующимися на международных биржах ценных бумаг;

d) общую концепцию, вид и структуру аудиовизуальной медиауслуги;

e) наименование и идентификационные элементы аудиовизуальной медиауслуги;

f) указание зоны вещания в случае поставки аудиовизуальной медиауслуги в аналоговой или наземной цифровой системе;

g) срок действия;

h) указание сети электронных коммуникаций, используемой для поставки аудиовизуальной медиауслуги;

i) частоты в случае аудиовизуальных радиовещательных медиауслуг;

j) цифровой мультиплекс, в который поставляется аудиовизуальная медиауслуга;

k) обязательство поставщика медиауслуг соблюдать положения настоящего кодекса и актов, утвержденных Советом по телевидению и радио;

l) обязательство поставщика медиауслуг хранить записи аудиовизуальных программ в течение предусмотренного законодательством срока;

m) обязательство поставщика медиауслуг представлять Совету по телевидению и радио запрашиваемые сведения в целях исполнения своих полномочий;

n) основания, на которых Совет по телевидению и радио предоставил лицензию на вещание поставщику медиауслуг;

o) обязательство поставщика медиауслуг публиковать на своей официальной веб-странице годовые отчеты о деятельности, составленные по образцу, утвержденному Советом по телевидению и радио.

(5) Поставщики медиауслуг обязаны запрашивать путем подачи запроса в электронной форме, подписанного электронной подписью, или в письменной форме, подписанного собственноручно, согласие Совета по телевидению и радио для внесения любых изменений в документы и заявленные данные, предусмотренные пунктами d)-e) части (4). В случае удовлетворения запроса изменения в содержание лицензии на вещание вносятся бесплатно.

(51) Изменения в содержание лицензии на вещание, которые относятся к идентификационным данным акционеров и участников вплоть до уровня физического лица, вносятся бесплатно в случае получения согласия Совета по телевидению и радио в соответствии с частями (11) и (13) статьи 28.

(6) Поставщики медиауслуг обязаны уведомить Совет по телевидению и радио в течение 30 дней обо всех изменениях, вносимых в документы и заявленные данные, предусмотренные пунктами b), f) и h) части (4).

(6.1) В случаях, предусмотренных частями (5) и (6), Совет по телевидению и радио рассматривает заявление/уведомление в 30-дневный срок со дня подачи. Этот срок может быть продлен решением Совета по телевидению и радио не более чем на 15 рабочих дней.

(7) В течение срока действия лицензии на вещание Совет по телевидению и радио вносит по своей инициативе и на безвозмездной основе изменения в содержание лицензии на вещание в целях приведения деятельности поставщика медиауслуг в соответствие с изменениями, внесенными в законодательство.

(71) Обладатель лицензии на вещание обязан начать предоставление аудиовизуальной медиауслуги в течение максимального шестимесячного срока со дня выдачи лицензии на вещание.

(8) В течение всего срока действия лицензии на вещание поставщик медиуслуг может требовать, когда сочтет это необходимым, приостановления действия лицензии на вещание, при условии, что совокупный срок приостановления не превышает шести месяцев, за исключением поставщиков медиуслуг, использующих мультиплексные слоты и/или радиочастоты, в случае которых срок приостановления не может превышать трех месяцев.

(9) В случае превышения предусмотренных частью (8) сроков Совет по телевидению и радио отзывает лицензию на вещание.

 

Статья 25.1. Использование мультиплексных слотов и/или радиочастот для трансляции аудиовизуальных медиауслуг

(1) Право на использование мультиплексных слотов и/или радиочастот для трансляции аудиовизуальных медиауслуг поставщиками медиауслуг предоставляется Советом по телевидению и радио на конкурсной основе с техническими параметрами из набора, указанного в техническом заключении центрального отраслевого органа публичного управления.

(2) Право на использование мультиплексных слотов и/или радиочастот для трансляции аудиовизуальных медиауслуг поставщиками медиауслуг/ретрансляции медиауслуг распространителями медиауслуг предоставляется на срок действия лицензии на вещание/разрешения на ретрансляцию.

(3) Доступная емкость мультиплекса может быть использована:

a) поставщиками медиауслуг на основании постановления Совета по телевидению и радио и лицензии на вещание;

b) распространителями медиауслуг на основании постановления Совета по телевидению и радио и разрешения на ретрансляцию, если существует доступная емкость мультиплекса, не запрошенная поставщиками медиауслуг.

(4) В отступление от положений частей (1)-(3) доступная емкость мультиплекса, не запрошенная поставщиками медиауслуг и/или дистрибьюторами медиауслуг, находящимися под юрисдикцией Республики Молдова, может быть использована на основании постановления Совета по телевидению и радио иностранным поставщиком медиауслуг, если право на ретрансляцию этих услуг на территории Республики Молдова предусмотрено международным договором, одной из сторон которого является Республика Молдова.

(5) Количество аудиовизуальных медиауслуг, использующих мультиплекс, зависит от технических возможностей мультиплекса. Количество аудиовизуальных медиауслуг устанавливается в техническом заключении центрального отраслевого органа публичного управления, но не может быть меньше четырех для телевидения стандартной четкости и меньше двух для телевидения высокой четкости.

(6) Аудиовизуальным медиауслугам национального публичного поставщика медиауслуг Компании «Тeleradio-Moldova» обеспечивается возможность внеконкурсного включения в мультиплекс с национальным покрытием с необусловленным доступом, а аудиовизуальной медиауслуге регионального публичного поставщика медиауслуг Компании «Gagauziya Radio Televizionu» - возможность внеконкурсного включения в региональный мультиплекс с покрытием АТО Гагауз Ери. Затраты на трансляцию аудиовизуальных медиауслуг, включенных в мультиплекс, покрываются соответствующими публичными поставщиками.

(7) Аудиовизуальные медиауслуги транслируются посредством мультиплекса на недискриминационных условиях с параметрами из набора, указанного в техническом заключении центрального отраслевого органа публичного управления. В зависимости от параметров трансляции из набора, указанного в техническом заключении центрального отраслевого органа, согласованных в договоре, заключенном с поставщиком мультиплекса, в пользу последнего производятся соответствующие платежи, идентичные при идентичных параметрах трансляции.

(8) Поставщики медиауслуг, выигравшие право на использование мультиплексного слота, обязаны транслировать аудиовизуальные медиауслуги посредством слота в течение не более одного месяца со дня принятия постановления Совета по телевидению и радио, которым им было предоставлено право на использование слота. Если трансляция не начинается в течение соответствующего периода, Совет по телевидению и радио может отозвать право поставщика медиауслуг на использование мультиплексного слота.

(9) Поставщик медиауслуг может запросить у Совета по телевидению и радио приостановление трансляции аудиовизуальной медиауслуги посредством мультиплекса и/или радиочастоты на срок не более трех месяцев. Если поставщик медиауслуг не начинает трансляцию посредством мультиплекса и/или радиочастоты по истечении срока приостановления, Совет по телевидению и радио отзывает право поставщика медиауслуг на использование мультиплексного слота и/или радиочастоты.

(10) Совет по телевидению и радио может отозвать право на использование слота/слотов и/или радиочастоты/радиочастот, если поставщик медиауслуг прервал вещание на них на срок, превышающий два последовательных месяца.

 

Статья 26. Продление срока действия лицензии на вещание

Часть (1) применяется по истечении шести месяцев со дня вступления в силу настоящего кодекса

(1) По запросу обладателя лицензии на вещание срок ее действия может продлеваться на новый срок в соответствии с положениями настоящей статьи. Не более чем за шесть, но не менее чем за три месяца до истечения срока, на который выдавалась лицензия на вещание, поставщик медиауслуг подает заявление о продлении срока действия лицензии на вещание в Совет по телевидению и радио. Заявление рассматривается в 30-дневный срок со дня подачи, но не позднее срока, предусмотренного в части (3).

(2) Совет по телевидению и радио продлевает срок действия лицензии на вещание, если в совокупности соблюдаются следующие требования:

a) поставщик медиауслуг подал заявление на продление срока действия лицензии на вещание в срок, предусмотренный частью (1);

b) утратил силу;

c) к поставщику медиауслуг не применялись наказания за серьезные нарушения, предусмотренные частями (8), (8.1), (9), (9.1) и (10)-(10.3) статьи 84 настоящего кодекса.

(3) Совет по телевидению и радио принимает решение о продлении срока действия лицензии на вещание или об отклонении заявления о продлении не менее чем за 60 дней до истечения срока действия, на который выдавалась соответствующая лицензия.

(4) Лицензия на вещание, продленная в соответствии с частью (3), становится действительной со дня истечения предыдущего срока, на который она выдавалась.

(5) В случае если Совет по телевидению и радио не принимает в предусмотренный частью (3) срок решение о продлении срока действия лицензии на вещание или об отклонении соответствующего заявления, лицензия на вещание считается продленной по праву.

(6) Если продление срока действия лицензии на вещание не запрашивалось, частота или канал выставляются на конкурс за два месяца до истечения срока действия, на который выдавалась соответствующая лицензия.

(7) Если заявление на продление срока действия лицензии на вещание отклоняется, частота или канал выставляются на конкурс по истечении срока действия, на который выдавалась соответствующая лицензия.

(8) Поставщик медиауслуг, заявление о продлении срока действия лицензии на вещание которого не удовлетворяется, вправе оспорить решение Совета по телевидению и радио в судебной инстанции. В этом случае Совет по телевидению и радио действует в зависимости от окончательного судебного решения.

(9) Лицензия на вещание не подлежит уступке.

 

Статья 27. Отзыв лицензии на вещание

Лицензия на вещание может отзываться в следующих случаях:

a) если поставщик услуг в письменной форме уведомляет Совет по телевидению и радио об отказе от распространения аудиовизуальной медиауслуги;

b) если поставщик медиауслуг не начал вещание в течение шести месяцев со дня выдачи лицензии на вещание в аналоговом формате и в течение трех месяцев со дня выдачи лицензии на вещание в наземной цифровой системе;

c) если поставщик медиауслуг не оплатил сбор за лицензию на вещание, установленный в соответствии с Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011, после двукратного предупреждения Совета по телевидению и радио в виде уведомления, представленного в электронной форме, подписанного электронной подписью, или в письменной форме, подписанного собственноручно;

d) если поставщик медиауслуг представил Совету по телевидению и радио недостоверные сведения, которые привели к нарушению правового режима собственности в области аудиовизуальных медиауслуг;

e) утратил силу;

f) если поставщик медиауслуг, лицензия на вещание которого была приостановлена в соответствии с частью (11) статьи 84, не устранил нарушение, за которое к нему было применено наказание в виде приостановления лицензии на вещание, и/или наказывался более двух раз в течение 12 месяцев после истечения срока наказания в виде приостановления;

g) утратил силу;

h) утратил силу.

 

Статья 28. Правовой режим собственности поставщиков медиауслуг

(1) Частные поставщики медиауслуг учреждаются физическими и/или юридическими лицами.

(2) Частные поставщики медиауслуг не вправе иметь в качестве бенефициарного собственника:

a) Парламент, Президента Республики Молдова или Правительство;

b) центральный отраслевой орган или центральный административный орган;

c) орган местного публичного управления;

d) другой орган, созданный с целью осуществления управленческих, социально-культурных и иных полномочий некоммерческого характера;

e) публичное учреждение, финансируемое в полном объеме или частично из государственного бюджета;

f) коммерческую организацию, финансируемую в полном объеме или частично из государственного бюджета;

g) партию или общественно-политическую организацию;

h) коммерческую организацию, в которой учредителями или соучредителями выступает хотя бы один из субъектов, предусмотренных пунктами a)-g);

i) профессиональный союз;

j) религиозный культ.

(3) Частные поставщики медиауслуг осуществляют деятельность в правовом режиме собственности, обеспечивающем экономическую эффективность, но не способствующем возникновению доминирующего положения в формировании общественного мнения.

Часть (4) применяется по истечении 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего кодекса

(4) Запрещаются и в установленном законодательством порядке признаются недействительными в полном объеме или частично любые соглашения (согласованные действия) физических и юридических лиц, являющихся конкурентами в области аудиовизуальных медиауслуг, которые совместно занимают доминирующее положение на рынке, если в результате таких соглашений возникает или может возникнуть ограничение конкуренции.

(5) Запрещаются и в установленном законодательством порядке признаются недействительными в полном объеме или частично любые соглашения (согласованные действия) физических и юридических лиц, не являющихся конкурентами в области аудиовизуальных медиауслуг, одно из которых занимает доминирующее положение на рынке, а другое является его поставщиком или покупателем, если такие соглашения (согласованные действия) ведут или могут привести к ограничению конкуренции.

(6) Физическое лицо может являться бенефициарным собственником не более чем двух телевизионных услуг.

(7) Физическое лицо может являться бенефициарным собственником не более чем двух радиовещательных услуг.

(8) Физическое лицо, его супруг/супруга или юридическое лицо, являющееся единственным учредителем/участником/собственником или владельцем свыше 50 процентов акций, прав голоса или уставного капитала юридического лица, осуществляющего деятельность в области аудиовизуальных медиауслуг, не вправе владеть более чем 20 процентами акций, прав голоса или уставного капитала осуществляющего деятельность в области аудиовизуальных медиауслуг юридического лица, находящегося под юрисдикцией Республики Молдова.

(9) Политические партии, основанные ими юридические субъекты или предприятия, профессиональные союзы и религиозные культы не могут владеть акциями, правами голоса или долями уставного капитала юридического лица, осуществляющего деятельность в области аудиовизуальных медиауслуг.

(10) Физическое лицо, занимающее должность в органах публичного управления, законодательных, исполнительных или судебных органах, а также выборную должность в руководящих органах партии или другой общественно-политической организации и являющееся учредителем и/или акционером юридического лица, осуществляющего деятельность в области аудиовизуальных медиауслуг, не имеет права голоса при принятии решений в рабочих органах этого юридического лица.

(11) Физическое или юридическое лицо, прямо или опосредованно увеличивающее свои доли либо приобретающее доли уставного капитала или прав голоса юридического лица, являющегося обладателем лицензии на вещание, или юридического лица, контролирующего обладателя такой лицензии, обязано до увеличения или приобретения долей получить предварительное одобрение Совета по телевидению и радио, за исключением случаев, предусмотренных частью (13). Регистратор вносит изменения в Государственный регистр юридических лиц только после представления одобрения Совета по телевидению и радио.

(12) Использование наименования третьего лица юридическим лицом, запросившим предоставление лицензии на вещание, обладающим лицензией на вещание или контролирующим юридическое лицо, являющееся обладателем лицензии на вещание, в целях обхода положений настоящего кодекса и добросовестной конкуренции, правового режима собственности и/или аудиовизуального плюрализма, запрещается.

(13) Если физическое лицо увеличивает свои доли либо приобретает доли уставного капитала или прав голоса юридического лица, являющегося обладателем лицензии на вещание, или юридического лица, контролирующего обладателя такой лицензии, в результате закрытия процедуры наследования, поставщик медиауслуг обязан проинформировать Совет по телевидению и радио об этих изменениях в течение 30 дней.

(14) Правовой режим собственности публичных и коммунитарных поставщиков медиауслуг регулируется положениями глав IV и VI.

 

Статья 29 применяется по истечении 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего кодекса

Статья 29. Определение доли аудитории

(1) В соответствии с положениями настоящего кодекса и в целях определения доли аудитории аудиовизуальных медиауслуг считается, что:

a) рынок линейных аудиовизуальных медиауслуг с национальным, региональным и местным покрытием представляет совокупность аудиовизуальных медиауслуг, предоставляемых находящимися под юрисдикцией Республики Молдова национальными, региональными и местными поставщиками медиауслуг в соответствующей зоне покрытия;

b) линейными аудиовизуальными медиауслугами с существенным удельным весом в формировании общественного мнения являются общие и новостные аудиовизуальные медиауслуги;

c) существенная доля рынка линейных аудиовизуальных медиауслуг является совокупностью линейных аудиовизуальных медиауслуг, предусмотренных пунктом b), предоставляемых национальными, региональными и местными поставщиками медиауслуг в соответствующей зоне покрытия;

d) доля аудитории, установленная согласно положениям настоящей статьи, представляет долю рынка, относящуюся к определенной линейной аудиовизуальной медиауслуге в соответствующей зоне покрытия.

(2) При определении доминирующего положения в формировании общественного мнения принимаются во внимание аудиовизуальные медиауслуги, предусмотренные пунктом b) части (1), поставляемые физическим или юридическим лицом, являющимся обладателем лицензии на вещание либо владельцем свыше 20 процентов уставного капитала или прав голоса обладателя лицензии на вещание, который поставляет соответствующие медиауслуги.

(3) В случае физического лица, кроме положений части (2), принимаются во внимание и близкие ему лица в соответствии с Законом о декларировании имущества и личных интересов № 133/2016.

(4) Считается, что физическое или юридическое лицо занимает доминирующее положение в формировании общественного мнения в случае, если средневзвешенная доля аудитории аудиовизуальных медиауслуг, предоставляемых им, превышает 25 процентов существенной доли рынка.

(5) Средневзвешенная доля аудитории аудиовизуальных медиауслуг, относящихся к физическому или юридическому лицу, представляет сумму долей аудитории, приходящихся на каждую из аудиовизуальных медиауслуг, предусмотренных частью (2), соотнесенных с долей капитала или прав голоса, которыми обладает соответствующее лицо.

(6) Определение доли аудитории каждой национальной, региональной и местной линейной аудиовизуальной медиауслуги в соответствующей зоне покрытия осуществляется ежеквартально посредством средневзвешенной доли аудитории, зафиксированной в течение предыдущего квартала.

(7) Совет по телевидению и радио оценивает доминирующее положение физического или юридического лица в формировании общественного мнения при наличии обоснованных указаний на достижение предела, предусмотренного частью (4). В случае установления доминирующего положения в формировании общественного мнения Совет по телевидению и радио предписывает обладателю лицензии на вещание исправить установленное положение в срок до шести месяцев. Если проведенная по истечении шестимесячного срока повторная оценка положения установит, что положение не исправлено, Совет по телевидению и радио налагает наказания в соответствии с положениями настоящего кодекса и предписывает собственные меры по исправлению положения (изъятие частот или приостановление определенных аудиовизуальных программ, являющихся причинами возникновения доминирующего положения) и установив срок их исполнения. Неисполнение мер по исправлению положения влечет за собой наказания, предусмотренные за повторные нарушения.