(2) В течение избирательного периода в рамках всеобщих местных, парламентских, президентских выборов и республиканских референдумов членам Совета по телевидению и радио устанавливается единовременное пособие в размере до 30 процентов основной заработной платы в зависимости от степени вовлеченности каждого в рабочий процесс в этот период.
Статья 83. Деятельность по надзору и развитию и контролю
(1) Надзор за соблюдением положений настоящего кодекса и наложением наказаний за нарушения, а также контроль над исполнением обязательств и решений, принятых на основании настоящего кодекса и для его применения, осуществляются Советом по телевидению и радио.
(2) В ходе деятельности по надзору и развитию и контролю Совет по телевидению и радио запрашивает необходимые сведения и документы для применения положений настоящего кодекса. При направлении запроса Совет по телевидению и радио указывает законное обоснование, цель запроса и срок представления информации.
(3) Совет по телевидению и радио осуществляет контроль:
a) по собственной инициативе;
b) по обращению органа публичной власти;
c) при подаче петиции физическим или юридическим лицом.
(4) В случаях, предусмотренных пунктами b) и c) части (3), Совет по телевидению и радио в течение 15 рабочих дней со дня поступления обращения или петиции осуществляет контроль фактических обстоятельств. Этот срок может быть продлен по решению Совета по телевидению и радио на не более чем 15 рабочих дней. В течение не более пяти рабочих дней после проведения контроля фактических обстоятельств Совет по телевидению и радио рассматривает обращение или петицию на открытом заседании, объявляет результаты контроля, заслушивает заинтересованных субъектов и принимает решение об отклонении либо удовлетворении обращения или петиции и, по обстоятельствам, о применении наказаний согласно положениям настоящего кодекса.
(4.1) В избирательный период рассмотрение обращений и петиций или осуществление контроля по собственной инициативе в отношении запрещенных законом действий проводится Советом по телевидению и радио в течение не более пяти рабочих дней со дня подачи обращения либо петиции или со дня начала контроля по собственной инициативе.
(5) Результаты контроля, осуществленного согласно пункту а) части (3), рассматриваются на открытом заседании с заслушиванием заинтересованных субъектов.
(6) Заинтересованными субъектами в целях настоящей статьи считаются представители органа публичной власти, подавшего обращение, физическое или юридическое лицо, подавшее петицию, или их представители, уполномоченные на основании доверенности, представители организации гражданского общества, подавшей обращение, а также представители поставщика медиауслуг, поставщика услуг по предоставлению платформы для распределения видеоматериалов и распространителя медиауслуг.
(7) За исключением избирательной кампании, Совет по телевидению и радио оповещает заинтересованных субъектов о дате, времени и месте открытого заседания, в ходе которого состоится рассмотрение обращения или петиции, за пять календарных дней до его проведения.
(8) Совет по телевидению и радио рассматривает обращение или петицию в отсутствие заинтересованных субъектов при условии соблюдения процедуры предварительного оповещения.
(9) Решения, принятые Советом по телевидению и радио в соответствии с положениями части (3), состоят из описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
(10) Описательная часть относится к фактическому и правовому обоснованию осуществления контроля, выдвинутым претензиям и аргументам, приведенным заинтересованными субъектами в свою защиту, результатам контроля, проведенного Советом по телевидению и радио, и к другим важным обстоятельствам.
(11) В мотивировочной части указываются нарушения, установленные в результате контроля, или констатируется их отсутствие, приводятся аргументы и доказательства, на которых основывается заключение по результатам контроля, а также положения законодательства, которыми руководствовался Совет по телевидению и радио.
(12) Резолютивная часть принятого решения содержит заключение Совета по телевидению и радио об удовлетворении или отклонении в полном объеме или частично соответствующего обращения или петиции, налагаемое наказание, меры, обязывающие заинтересованных субъектов совершить определенные действия либо воздержаться от них, способы и срок обжалования решения, срок исполнения и меры, необходимые для обеспечения исполнения решения.
(13) Совет по телевидению и радио всеобъемлюще способствует удовлетворению по взаимному соглашению обращений и петиций.
(14) В случае если в ходе осуществления контроля выявляются признаки состава преступления или компетенция другого органа, Совет по телевидению и радио передает релевантные материалы компетентному органу.
(15) Результаты рассмотрения обращений и петиций отражаются в годовом отчете о деятельности Совета по телевидению и радио.
(1) Поставщики медиауслуг, поставщики услуг по предоставлению платформы для распределения видеоматериалов и распространители медиауслуг несут ответственность за нарушение законодательства в аудиовизуальной области в соответствии с настоящим кодексом и действующим законодательством.
(2) За нарушение положений настоящего кодекса Совет по телевидению и радио применяет индивидуально установленные наказания - от публичного предупреждения до отзыва лицензии на вещание/разрешения на ретрансляцию - в зависимости от тяжести нарушения, его последствий, а также частоты нарушений, совершенных за последние 12 месяцев. При установлении тяжести нарушения и его последствий Совет по телевидению и радио принимает во внимание как минимум следующие критерии: классификация, тип и, по обстоятельствам, аудитория аудиовизуальной медиауслуги.
(3) Штраф в размере от 1000 леев до 100 000 леев налагается на поставщиков медиауслуг, совершивших следующие нарушения:
a) несоблюдение положений частей (3)-(4) и (6)-(9) статьи 4, части (2) статьи 5, частей (4)-(6) статьи 6, статей 13-15, части (3) статьи 16, частей (2)-(6) статьи 19, частей (5), (10) и (11) статьи 20, статьи 22, частей (2) и (3) статьи 24, части (6) статьи 63 настоящего кодекса;
b) несоблюдение положений частей (2)-(5) статьи 89 и частей (1)-(14) статьи 90 Избирательного кодекса № 325/2022;
c) отказ подвергнуться контролю, отказ в предоставлении доступа в помещения, в которых они осуществляют свою деятельность, отказ в предоставлении запрашиваемых документов и/или записей транслируемых/поставляемых аудиовизуальных программ уполномоченным представителям;
d) непредставление в срок до 31 марта года, следующего за отчетным, годовых отчетов о деятельности или их отклонение Советом по телевидению и радио;
e) незаконное использование сигналов и/или логотипа другого поставщика медиауслуг;
f) несоблюдение положений о сообщении причин и предмете наказания, предусмотренных частями (12)-(13);
g) трансляция аудиовизуальных медиауслуг с нарушением положений лицензии на вещание;
h) несоблюдение общей концепции аудиовизуальной медиауслуги, утвержденной Советом по телевидению и радио;
i) несоблюдение положений об условиях предоставления коммерческих аудиовизуальных коммуникаций, предусмотренных частями (2)-(4) статьи 63, статьями 64 и 65, частями (1)-(5) статьи 66, частями (1), (3) и (4) статьи 67, частями (1)-(3) статьи 68 и статьями 69-71;
j) неопубликование на веб-страницах отчетов о деятельности за предыдущий год в трехдневный срок со дня утверждения соответствующих отчетов Советом по телевидению и радио;
k) использование в рекламных роликах или выпусках телемагазина техник, характерных для сообщений, воздействующих на подсознание;
l) невыполнение обязанности по обеспечению прозрачности редакционной политики и собственности поставщиков медиауслуг, предусмотренной статьей 21, а также правового режима собственности, предусмотренного частями (2)-(13) статьи 28 и частью (7) статьи 29;
m) трансляция аудиовизуальных медиауслуг без лицензии на вещание или без разрешения на ретрансляцию;
n) трансляция аудиовизуальных медиауслуг за пределами зоны покрытия, указанной в лицензии на вещание;
o) невыполнение решений Совета по телевидению и радио.
(4) Штраф в размере от 1000 до 100 000 леев налагается на распространителей медиауслуг, совершивших следующие нарушения:
a) ретрансляция аудиовизуальных медиауслуг с нарушением положений статей 53-56;
b) отказ подвергнуться контролю, отказ в доступе в помещения, в которых они осуществляют свою деятельность, отказ в создании условий для просмотра предложения ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг или в предоставлении запрашиваемых документов уполномоченным представителям;
c) невыполнение предложения ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг, утвержденного Советом по телевидению и радио;
d) непредставление до 31 марта года, следующего за отчетным, годовых отчетов о деятельности или их отклонение Советом по телевидению и радио;
e) невыполнение положений о сообщении причин и предмете наказания, предусмотренных частями (12) и (14);
f) ретрансляция аудиовизуальных медиауслуг с нарушением положений разрешения на ретрансляцию;
g) ретрансляция аудиовизуальных медиауслуг без разрешения на ретрансляцию;
h) ретрансляция аудиовизуальных медиауслуг за пределами зоны покрытия, указанной в разрешении на ретрансляцию;
i) невыполнение решений Совета по телевидению и радио.
(5) Если Совет по телевидению и радио решает, что последствия нарушения, предусмотренного частями (3) и (4), незначительны, он применяет наказание в виде публичного предупреждения и/или направляет публичное уведомление о соблюдении законности в течение указанного срока.
(6) Если в ходе контроля устанавливаются несколько нарушений из числа предусмотренных частями (3) и (4), Совет по телевидению и радио устанавливает окончательное наказание за ряд совокупных нарушений, которое не может превышать сумму в 100 000 леев.
(7) Если поставщик медиауслуг в течение года совершил три или более раза нарушения из числа указанных в части (3), которые могут нанести ущерб общественным интересам, Совет по телевидению и радио может применить в качестве дополнительного наказания приостановление права на трансляцию коммерческих аудиовизуальных коммуникаций на срок не более семи дней.
(8) Поставщик медиауслуг, нарушивший решение Совета по телевидению и радио о приостановлении права на трансляцию коммерческих аудиовизуальных коммуникаций, предусмотренное частью (7), наказывается приостановлением лицензии на вещание на срок не более семи дней.
(9) Поставщики медиауслуг и распространители медиауслуг, нарушившие положения части (2) статьи 11 и/или статьи 17, наказываются штрафом в размере от 50 000 до 100 000 леев. За повторное нарушение соответствующих положений штраф составляет от 100 000 до 200 000 леев. Поставщики нелинейных медиауслуг должны удалить незаконный аудиовизуальный контент, за трансляцию которого они были наказаны, в указанный Советом по телевидению и радио срок.
(10) Поставщики медиауслуг или распространители медиауслуг, которые после повторного применения к ним наказаний в соответствии с частью (9) настоящей статьи за нарушение положений части (2) статьи 11 и/или статьи 17 либо положений статьи 171, в течение 12 месяцев с момента последнего применения наказания снова нарушили положения части (2) статьи 11 и/или статьи 17 либо, соответственно, положения статьи 171 наказываются приостановлением действия лицензии на вещание или разрешения на ретрансляцию на срок не более семи дней или, по обстоятельствам, лишением права на использование мультиплекса с национальным покрытием.
(11) Поставщик медиауслуг или распространитель медиауслуг, который совершил не менее пяти раз одно и то же нарушение, предусмотренное частями (3) и (4) настоящей статьи, или не менее четырех раз нарушение положений части (2) статьи 11 и/или статьи 17 либо положений статьи 171, наказывается приостановлением действия лицензии на вещание или разрешения на ретрансляцию на срок не более двух месяцев. Приостановление действия лицензии на вещание или разрешения на ретрансляцию применяется после применения наказаний, предусмотренных частями (7)-(10) настоящей статьи.
(12) Поставщик медиауслуг или распространитель медиауслуг, к которому применено одно из наказаний, предусмотренных настоящей статьей, обязан довести до сведения общественности причины и предмет наказания в порядке, указанном Советом по телевидению и радио в решении о применении наказания.
(13) Текст наказания в течение следующих 48 часов со дня принятия решения о его назначении распространяется в виде звукового и/или визуального сообщения не менее трех раз в прайм-тайм, в том числе один раз в главной новостной аудиовизуальной программе в случае общих и/или новостных аудиовизуальных медиауслуг согласно соответствующему решению Совета по телевидению и радио.
(14) Распространитель медиауслуг, к которому применено наказание, обязан в течение 24 часов разместить текст наказания на своей веб-странице и сохранять его в течение семи дней в соответствии с решением Совета по телевидению и радио о применении наказания.
(15) Лицензия на вещание отзывается в соответствии со статьей 27, а разрешение на ретрансляцию - в соответствии с частью (7) статьи 54.
(16) Решения Совета по телевидению и радио могут быть оспорены в судебной инстанции в соответствии с положениями Административного кодекса без соблюдения предварительной процедуры.
(17) В целях защиты национального аудиовизуального пространства судебная инстанция рассматривает споры, возникающие из нарушения положений статьи 4, части (2) статьи 11 и статьи 17, а также положений статьи 171, в течение 30 дней со дня принятия иска к рассмотрению.
(18) Совет по телевидению и радио может запретить ретрансляцию на территории Республики Молдова аудиовизуальных медиауслуг, находящихся вне юрисдикции Республики Молдова, если они содержат рекламу и телемагазин, прямо и с относительной регулярностью адресованные общественности Республики Молдова.
Статья 85. Сотрудничество с другими органами публичной власти
(1) Совет по телевидению и радио сотрудничает с органами публичной власти Республики Молдова в целях осуществления своих полномочий.
(2) Процедура и условия сотрудничества с органами публичной власти устанавливаются соглашениями о сотрудничестве, которые размещаются на официальных веб-страницах сторон.
(3) - (7) Утратили силу.
(8) Совет по телевидению и радио отражает в годовом отчете о своей деятельности результаты сотрудничества с другими органами публичной власти.
Статья 86. Сотрудничество с гражданским обществом
(1) Для осуществления своих полномочий Совет по телевидению и радио сотрудничает с профильными представительными организациями гражданского общества в целях:
a) разработки документов, касающихся области телерадиовещания;
b) осуществления мониторинга аудиовизуальных медиауслуг;
c) разработки анализа, экспертиз и релевантных рекомендаций в области телерадиовещания;
d) консультирования по важнейшим аспектам в области телерадиовещания;
e) обеспечения других потребностей.
(2) Предложения и замечания профильных представительных организаций гражданского общества носят рекомендательный характер для Совета по телевидению и радио.
(3) Совет по телевидению и радио отражает в годовом отчете о своей деятельности результаты сотрудничества с организациями гражданского общества.
Статья 87. Ответственность Совета по телевидению и радио
(1) Совет по телевидению и радио представляет годовой отчет о своей деятельности на пленарном заседании Парламента.
(2) До 1 марта следующего за отчетным года Совет по телевидению и радио представляет годовой отчет о своей деятельности профильной парламентской комиссии, а также публикует его на своей официальной веб-странице.
(3) - (5) Утратили силу.
Глава XI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 88. Вступление в силу настоящего кодекса
Настоящий кодекс вступает в силу 1 января 2019 года, за исключением:
а) частей (4) и (5) статьи 6, введение в действие которых обеспечивается поэтапно в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего кодекса;
b) части (6) статьи 6, введение в действие которой обеспечивается поэтапно в течение пяти лет со дня вступления в силу настоящего кодекса;
c) части (1) статьи 26, которая применяется по истечении шести месяцев со дня вступления в силу настоящего кодекса;
d) части (4) статьи 28, статьи 29, части (2) статьи 33, которые применяются по истечении 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего кодекса.
(1) Совет по телевидению и радио является правопреемником Координационного совета по телевидению и радио.
(2) Члены Координационного совета по телевидению и радио исполняют свои должностные обязанности до истечения срока полномочий.
(3) Члены Наблюдательного совета общественной национальной телерадиоорганизации Компании «Tелерадио-Молдова» исполняют свои должностные обязанности до истечения срока полномочий.
(1) В течение 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего кодекса распространителям медиауслуг привести структуру предложений аудиовизуальных медиауслуг в соответствие с положениями статьи 55.
(2) Положения статей 57-60 применяются через шесть месяцев после утверждения Советом по телевидению и радио процедуры уведомления и выдачи заключения о поставке нелинейных аудиовизуальных медиауслуг.
(1) Лицензии на вещание, выданные до вступления в силу настоящего кодекса, действительны до истечения срока, на который выдавались, и могут продлеваться в соответствии с положениями настоящего кодекса.
(2) Разрешения на ретрансляцию, выданные до вступления в силу настоящего кодекса, действительны до истечения срока, на который выдавались.
(3) Разрешение на ретрансляцию распространителя медиауслуг АО «Моldtelecom» действительно до истечения срока, на который выдавалось.
Кодекс телевидения и радио Республики Молдова № 260/2006 (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 131-133, ст. 679), с последующими изменениями, признается утратившим силу со дня вступления в силу настоящего кодекса.
Правительству в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего кодекса:
a) разработать и представить Парламенту предложения по приведению законодательства в соответствие с настоящим кодексом;
b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим кодексом и обеспечить разработку нормативных актов, необходимых для приведения его в действие.
Совету по телевидению и радио:
a) в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего кодекса:
- установить нормативные требования и принять в пределах своей компетенции необходимые меры по защите национального аудиовизуального пространства;
- установить нормативные требования, в том числе по обеспечению права доступа лиц к линейным аудиовизуальным медиауслугам;
- принять процедуру уведомления и выдачи заключения о поставке нелинейных аудиовизуальных медиауслуг;
b) в 12-месячный срок со дня вступления в силу настоящего кодекса утвердить Положение об аудиовизуальном содержании.
| Председатель Парламента | Андриан Канду |
| Кишинэу, 8 ноября 2018 г. № 174. |
|