Сеть по борьбе с коррупцией для Восточной Европы и Центральной Азии
Отдел по борьбе с коррупцией
Директорат по финансам и предпринимательству
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)
2, rue André-Pascal, 75775 Paris Cedex 16, France
Тел.:+33 (0)1 45 24 13 19
Fax: +33 (0)1 44 30 63 07
Эл. почта: anti-corruption.contact@oecd.org
Веб-сайт: www.oecd.org/corruption/acn
Четвертый раунд мониторинга Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией
КАЗАХСТАН
Промежуточный доклад
В данном документе содержится промежуточный доклад о выполнении Казахстаном рекомендаций четвертого раунда мониторинга Стамбульского плана действий.
Об ОЭСР
ОЭСР является форумом, в рамках которого правительства сравнивают эффективность своей политики в разных сферах, делятся опытом, определяют хорошую практику с учетом новых вызовов и поощряют принятие решений и рекомендаций, направленных на обеспечение лучшей политики для лучшей жизни граждан своих стран. Миссия ОЭСР - поощрять политику, нацеленную на улучшение экономического и социального благополучия людей во всем мире. Больше информации на www.oecd.org.
Об Антикоррупционной сети ОЭСР для стран Восточной Европы и Центральной Азии
Основной целью Антикоррупционной сети ОЭСР для стран Восточной Европы и Центральной Азии (далее - АКС), основанной в 1998 году, является поддержка стран-членов в их усилиях по предотвращению и борьбе против коррупции, обмен информацией, разработка хороших практик и координация донорской помощи в форме региональных встреч и семинаров, программ взаимного обучения и специализированных тематических проектов. Стамбульский план действий по борьбе с коррупцией является частью Сети. Больше информации на www.oecd.org/corruption/acn.
О Стамбульском плане действий по борьбе с коррупцией
Стамбульский план действий по борьбе с коррупцией (далее - СПД) - это субрегиональная программа взаимной оценки, которая была начата в рамках Сети в 2003 г. СПД поддерживает антикоррупционные реформы в Армении, Азербайджане, Грузии, Казахстане, Кыргызстане, Монголии, Таджикистане, Украине и Узбекистане с помощью обзоров стран и непрерывного мониторинга усилий стран по реализации рекомендаций в поддержку выполнения Конвенции ООН против коррупции, других международных стандартов и передовой практики. Больше информации на www.oecd.org/corruption/acn/istanbulactionplan.
Содержание
Методология промежуточных отчетов
Промежуточный доклад по рекомендациям
Глава 1. Антикоррупционная политика
Глава 2. Предотвращение коррупции
Глава 3. Уголовная ответственность за коррупцию и ее применение
Глава 4. Предотвращение и преследование коррупции в отдельном секторе - Высшее образование
МЕТОДОЛОГИЯ ПРОМЕЖУТОЧНЫХ ОТЧЕТОВ
После принятия мониторингового отчета, оцениваемая страна предоставляет промежуточный отчет на каждом последующем пленарном заседании АКС.
Промежуточный отчет начинается с описания методологии, после чего предоставляется резюме оценки выполнения рекомендаций, которая была принята на пленарном заседании. Отчет содержит оценку выполнения каждой рекомендации, сначала предоставляя описание выполненных органами власти мер, а потом оценку АКС и экспертов.
Подготовка промежуточного отчета состоит из следующих шагов:
1. Представители страны подготавливают промежуточный отчет
В документе должна быть предоставлена информация о мерах по выполнению каждой рекомендации, а также может быть включена информация о дополнительных событиях в антикоррупционной сфере. Представители страны направляют промежуточный отчет Секретариату АКС через Национальных координаторов вместе с дополнительными материалами, такими как нормативно-правовые документы или статистические данные. Представители гражданского общества также могут направить альтернативные промежуточные отчеты.
2. Подготовка начальной оценки Секретариатом АКС и экспертами
Секретариат и эксперты, которые принимали участие в подготовке мониторинговых отчетов (или делегаты, замещающие экспертов), изучают промежуточный отчет и готовят проект оценки для пленарного заседания. Представители гражданского общества также приглашаются принять участие в оценке отчета страны.
3. Обсуждение во время пленарного заседания АКС
Секретариат АКС и эксперты обсуждают проект промежуточного отчета с оценкой во время двусторонней подготовительной встречи с представителями страны. Затем проект отчета и оценки обсуждается на пленарном заседании, во время которого утверждается оценка.
4. Завершение подготовки промежуточного отчета
После пленарного заседания Секретариат АКС добавляет окончательную оценку в промежуточный доклад с учетом обсуждения на пленарном заседании и публикует ее на сайте АКС.
19-е заседание, 3-5 июля 2018 г.: Оценку промежуточного доклада Казахстана подготовили эксперты: Наталия Петрова (Украина), Евгений Смирнов (ЕБРР), Михайло Милованович (Центр прикладной политики и добропорядочности) и Дмытро Котляр (консультант, секретариат Сети ОЭСР). Оценка основывается на письменном промежуточном отчете правительства и альтернативном отчете, предоставленном «Интерньюз-Казахстан», а также на обсуждении во время мониторингового заседания в Париже.
ПРОМЕЖУТОЧНЫЙ ДОКЛАД ПО РЕКОМЕНДАЦИЯМ
Глава 1. Антикоррупционная политика
Рекомендация № 1
Глава 2. Предотвращение коррупции
Рекомендация № 7