2. Государственное регулирование отношений в области организации проведения государственного контроля и надзора за субъектами (объектами) государственного контроля и надзора осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом независимо от правового статуса и видов деятельности, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 4-1, 5, 6, 7, 7-1, 8, 8-1, 9, 11, 12, 13, 14 и 16 настоящей статьи.
3. Настоящим Кодексом устанавливаются:
1) порядок проведения государственного контроля и надзора;
2) порядок взаимодействия органов контроля и надзора при проведении государственного контроля и надзора;
3) права и обязанности субъектов государственного контроля и надзора при проведении государственного контроля и надзора, меры по защите их прав и законных интересов;
4) права и обязанности органов контроля и надзора и их должностных лиц при проведении государственного контроля и надзора.
4. Действие настоящей главы, за исключением настоящей статьи, статьи 130, пунктов 1, 2, 3 и 4 статьи 131 и статьи 131-1 настоящего Кодекса, не распространяется на государственный контроль и надзор, когда невозможно заранее определить субъект (объект) государственного контроля и надзора, время их проведения, местонахождение субъекта (объекта) государственного контроля и надзора, связанные с:
Государственный контроль и надзор, предусмотренные подпунктом 1) пункта 4 статьи 129, осуществлялись в соответствии с порядком, действующим на 31 декабря 2022 г. (действовало до 1 января 2025 г.)
1) соблюдением требований безопасности дорожного движения;
2) проездом автомобильных транспортных средств по территории Республики Казахстан на постах транспортного контроля на предмет соблюдения требований безопасности на транспорте;
3) государственным контролем и надзором за выполнением требований по безопасной эксплуатации судов в соответствии с законами Республики Казахстан «О внутреннем водном транспорте» и «О торговом мореплавании»;
4) осуществлением государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора и государственного карантинного фитосанитарного контроля и надзора на торговых рынках, реализующих живых животных, продукцию и сырье животного и (или) растительного происхождения, в организациях, осуществляющих производство, заготовку (убой животных), хранение, переработку продуктов и сырья животного и (или) растительного происхождения в едином технологическом цикле;
Государственный контроль и надзор, предусмотренные подпунктами 5) и 5-1) пункта 4 статьи 129, осуществлялись в соответствии с порядком, действующим на 31 декабря 2022 г. (действовало до 1 января 2025 г.)
5) соблюдением на особо охраняемых природных территориях и территории государственного лесного фонда требований в области особо охраняемых природных территорий, охраны, защиты, пользования государственным лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения, а также с целью осуществления государственного контроля за несанкционированным изъятием объектов животного и растительного мира;
Пункт 4 дополнен подпунктом 5-1 в соответствии с Законом РК от 02.01.23 г. № 184-VII (введен в действие с 7 марта 2023 г.)
5-1) соблюдением требований в области охраны, защиты, восстановления и использования дикорастущих растений;
6) соблюдением требований пользования животным миром с целью осуществления государственного контроля и надзора за несанкционированным изъятием объектов животного мира на:
рыбохозяйственных водоемах - в части установленной промысловой меры рыб, размеров, видов орудий и способов рыболовства, ограничений и запретов на пользование животным миром, прилова, а также за ведением журнала учета вылова рыбных ресурсов и других водных животных (промысловый журнал);
территории охотничьих хозяйств - в части изъятия, способа и вида орудий добывания животных, их половозрастного состава, ограничений и запретов на пользование животным миром;
7) государственным контролем и надзором мероприятий в карантинных зонах и неблагополучных пунктах, очагах по особо опасным болезням животных, очагах распространения карантинных объектов, особо опасных вредных организмов;
Подпункт 8 изложен в редакции Закона РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июня 2024 г.) (см. стар. ред.)
8) государственным контролем за соблюдением правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа и почтовых отправлений в пассажирских поездах, в том числе в пунктах формирования пассажирских поездов;
9) торговлей вне мест, установленных местным исполнительным органом;
10) государственным контролем в области миграции населения;
11) соблюдением требований законодательства Республики Казахстан, регламентирующего продажу алкогольной продукции лицам в возрасте до двадцати одного года, табачной продукции, распространение информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для детей, лицам в возрасте до восемнадцати лет, а также порядок нахождения несовершеннолетних в развлекательных заведениях;
Пункт дополнен подпунктом 12 в соответствии с Законом РК от 09.04.25 г. № 179-VIII (введен в действие с 10 июня 2025 г.)
12) соблюдением требований в области охраны и использования водного фонда с целью осуществления государственного контроля за недопущением самовольного водопользования и соблюдением установленных Водным кодексом Республики Казахстан запретов на осуществление хозяйственной деятельности на водных объектах, в водоохранных зонах и полосах.
Статья дополнена пунктом 4-1 в соответствии с Законом РК от 15.04.24 г. № 72-VIII (введен в действие с 16 июня 2024 г.)
Действие пункта 4-1 статьи 129 было приостановлено до 1 февраля 2026 г.
В пункт 4-1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.12.25 г. № 236-VIII (введен в действие с 1 февраля 2026 г.) (см. стар. ред.)
4-1. Действие настоящей главы, за исключением настоящей статьи, статьи 130, пунктов 1, 2, 3 и 4 статьи 131, статей 131-1, 144-4, 154 и 157 настоящего Кодекса, не распространяется на государственный контроль и надзор в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав ребенка за субъектами (объектами) государственного контроля и надзора, финансируемыми из государственного бюджета на питание, проживание, медицинскую помощь, образование, воспитание, оздоровление детей.
5. Действие настоящей главы, за исключением настоящей статьи, статьи 130, пунктов 1, 2, 3 и 4 статьи 131, пунктов 2 и 3 статьи 154 и статьи 157 настоящего Кодекса, не распространяется на осуществление государственного контроля с целью обеспечения соблюдения требований бюджетного законодательства Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы планирования и исполнения республиканского и местного бюджетов, проводимого в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном аудите и финансовом контроле.
6. Действие настоящей главы, за исключением статьи 130, пунктов 1, 2, 3 и 4 статьи 131, статьи 131-1, пунктов 2 и 3 статьи 154 и статьи 157 настоящего Кодекса, не распространяется на государственный контроль, связанный с исполнением договорных отношений в части:
1) государственного контроля за выполнением недропользователями условий контрактов и (или) лицензий на недропользование;
2) государственного контроля за соблюдением правовых актов индивидуального применения;
3) государственного контроля за исполнением договоров и иных сделок, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;
Пункт дополнен подпунктом 4 в соответствии с Законом РК от 15.04.24 г. № 72-VIII (введен в действие с 16 июня 2024 г.)
Действие подпункта 4 пункта 6 статьи 129 было приостановлено до 1 февраля 2026 г.
4) государственного контроля за исполнением договоров и иных сделок, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, связанных с размещением государственного заказа и финансируемых из государственного бюджета на питание, проживание, медицинскую помощь, образование, воспитание, оздоровление детей (до начала оказания услуг и в период их оказания).
7. Действие настоящей главы не распространяется на проведение разрешительного контроля на соответствие заявителя квалификационным или разрешительным требованиям до выдачи разрешения и (или) приложения к разрешению в случаях, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях», и если законодательством Республики Казахстан предусмотрен такой контроль.
Статья дополнена пунктом 7-1 в соответствии с Законом РК от 21.05.24 г. № 86-VIII (введен в действие с 22 июля 2024 г.)
7-1. Действие настоящей главы, за исключением настоящей статьи, пункта 1 статьи 130, статей 131-1, 136, 143, 151, 153, 154, 155, 156 и 157 настоящего Кодекса, не распространяется на осуществление государственного контроля в форме проверки на соответствие квалификационным или разрешительным требованиям по выданным разрешениям, требованиям по направленным уведомлениям в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях», если законами Республики Казахстан предусмотрен порядок проведения данного контроля посредством автоматизированной информационной системы.
8. Действие настоящей главы, за исключением пунктов 1, 2, 3 и 4 статьи 131 и статьи 131-1 настоящего Кодекса, не распространяется на государственный контроль в сфере таможенного дела.
Статья дополнена пунктом 8-1 в соответствии с Законом РК от 08.07.24 г. № 121-VIII (введен в действие с 9 сентября 2024 г.)
8-1. Действие настоящей главы, за исключением пунктов 1, 2 и 3 статьи 131, статей 131-1, 144-4 и 157 настоящего Кодекса, не распространяется на государственный контроль в области:
1) электроэнергетики в части эксплуатации и технического состояния энергетического оборудования, энергопроизводящих организаций (за исключением возобновляемых источников энергии), энергопередающих организаций и системного оператора;
2) теплоэнергетики в части эксплуатации и технического состояния объектов теплоэнергетики, теплопроизводящих и теплотранспортирующих субъектов.
В пункт 9 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июня 2024 г.) (см. стар. ред.)
9. Действие настоящей главы, за исключением настоящей статьи (в части государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора, государственного карантинного фитосанитарного контроля и надзора, государственного контроля в области защиты растений, санитарно-карантинного контроля), статьи 130, пунктов 1, 2, 3 и 4 статьи 131 и статьи 131-1 настоящего Кодекса, не распространяется на государственный контроль и надзор, связанные с:
1) пересечением Государственной границы Республики Казахстан;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июня 2024 г.) (см. стар. ред.)
2) проведением государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора, государственного карантинного фитосанитарного контроля и надзора, государственного контроля в области защиты растений, санитарно-карантинного контроля при пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) Государственной границы Республики Казахстан и (или) в местах доставки, местах завершения таможенной очистки, определяемых в соответствии с международными договорами, а также проведением государственного карантинного фитосанитарного контроля и надзора, ветеринарно-санитарного контроля на фитосанитарных и ветеринарных контрольных постах.
В пункт 10 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июня 2024 г.) (см. стар. ред.)
10. Действие настоящей главы, за исключением настоящей статьи, пункта 1 статьи 130, статей 131-1, 143, 144, 151, 153, 154, 155, 156 и 157 настоящего Кодекса, не распространяется на осуществление государственного контроля с целью обеспечения исполнения норм налогового законодательства Республики Казахстан, иного законодательства Республики Казахстан, государственный контроль за исполнением которого возложен на органы государственных доходов.
В пункт 11 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 16.01.26 г. № 259-VIII (введен в действие с 19 марта 2026 г.) (см. стар. ред.)
11. Действие настоящей главы, за исключением настоящей статьи, статьи 130, пунктов 1, 2, 3 и 4 статьи 131, статей 138 и 139, пунктов 2 и 3 статьи 154 и статьи 157 настоящего Кодекса, не распространяется на осуществление государственного контроля и надзора с целью обеспечения соблюдения требований финансового законодательства Республики Казахстан, а также государственного контроля и надзора финансового рынка, финансовых организаций, саморегулируемых организаций в сфере микрофинансовой деятельности, саморегулируемых организаций в сфере коллекторской деятельности, операторов и операционных центров платежных систем, платежных организаций, а также коллекторских агентств.
12. Действие настоящей главы не распространяется на отношения в сферах:
1) высшего надзора за соблюдением законности на территории Республики Казахстан, осуществляемого органами прокуратуры;
2) контроля и надзора в ходе досудебного производства по уголовному делу;
4) оперативно-розыскной деятельности;
5) контрразведывательной деятельности;
6) государственного контроля в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
7) контроля за соблюдением требований законодательства Республики Казахстан о государственных секретах;
Пункт дополнен подпунктом 12 в соответствии с Законом РК от 28.12.22 г. № 173-VII (введен в действие с 28 февраля 2023 г.)
8) государственного контроля в сфере контроля специфических товаров;
Пункт дополнен подпунктом 9 в соответствии с Законом РК от 30.06.25 г. № 202-VIII (введен в действие с 31 августа 2025 г.)
9) государственного контроля в сфере территориальной обороны;
Пункт дополнен подпунктом 10 в соответствии с Законом РК от 24.06.25 г. № 196-VIII (введен в действие с 1 января 2026 г.)
10) государственного контроля и надзора в области промышленной безопасности.
13. Действие настоящей главы, за исключением настоящей статьи, статей 130, 131-1, 133, пунктов 2 и 3 статьи 154 и статьи 157 настоящего Кодекса, не распространяется на отношения в сферах:
1) государственного контроля, осуществляемого органами внутренних дел по:
соблюдению требований законодательства Республики Казахстан в сфере оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему;
соблюдению физическими лицами требований хранения, ношения и использования гражданского оружия;
соблюдению требований законодательства Республики Казахстан в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением в рамках требований статьи 133 настоящего Кодекса и проводимых оперативно-профилактических мероприятий органов внутренних дел;
2) соблюдения требований законодательства Республики Казахстан о противодействии терроризму в части обеспечения антитеррористической защищенности объектов, уязвимых в террористическом отношении;
3) соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции;
4) соблюдения законодательства Республики Казахстан в области государственной статистики;
5) соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в области легального оборота взрывчатых веществ.
Отношения, возникающие при проведении государственного контроля за соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции, осуществляемого антимонопольным органом, регулируются главой 20 настоящего Кодекса.
14. Действие настоящей главы, за исключением настоящей статьи, пунктов 1 и 3 статьи 130, пунктов 1, 2, 3 и 4 статьи 131 настоящего Кодекса, не распространяется на государственный контроль и надзор, связанный с соблюдением физическими и юридическими лицами требований по безопасности полетов воздушных судов и авиационной безопасности.
В пункт 15 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июня 2024 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 04.12.25 г. № 236-VIII (введен в действие с 1 февраля 2026 г.) (см. стар. ред.)
15. При этом обязательной регистрации в уполномоченном органе в области правовой статистики и специальных учетов подлежат проверки, осуществляемые по основаниям, указанным в подпунктах 10) и 11) пункта 4, пунктах 4-1, 5 (за исключением проверок служб внутреннего аудита) и 10 (за исключением контроля на акцизных постах), подпунктах 1), 2) и 5) пункта 13 настоящей статьи.
При этом акт о назначении проверок, указанных в подпунктах 10) и 11) пункта 4, подпунктах 1) (в области наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров) и 2) пункта 13 настоящей статьи, подлежит регистрации в уполномоченном органе в области правовой статистики и специальных учетов в течение следующего рабочего дня после начала проверки.
Органы контроля и надзора уведомляют государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции деятельность в области государственной правовой статистики и специальных учетов, о результатах проведенного государственного контроля, предусмотренного пунктом 16 настоящей статьи, в порядке, определенном Генеральной прокуратурой Республики Казахстан.
16. Действие настоящей главы, за исключением статьи 130, пунктов 1, 2, 3 и 4 статьи 131, статьи 131-1, пунктов 2 и 3 статьи 154 и статьи 157 настоящего Кодекса, не распространяется на осуществление:
1) государственного контроля за качеством оказания государственных услуг;
2) государственного контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан, субъектами которого являются государственные органы.
В пункт 17 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июня 2024 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 08.07.24 г. № 121-VIII (введен в действие с 9 сентября 2024 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 04.12.25 г. № 236-VIII (введен в действие с 1 февраля 2026 г.) (см. стар. ред.)
17. Порядок проведения государственного контроля и надзора, указанных в пунктах 4, 4-1, 5, 6, 8-1, 11, 12, 13, 14 и 16 настоящей статьи, и возникающие при этом отношения регулируются законами Республики Казахстан.
Порядок проведения государственного контроля и надзора, указанных в пунктах 8 и 9 настоящей статьи, и возникающие при этом отношения регламентируются законами Республики Казахстан, международными договорами Республики Казахстан и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.
Если законами Республики Казахстан не регламентирован государственный контроль, предусмотренный подпунктом 2) пункта 16 настоящей статьи, то в этом случае государственный контроль осуществляется в порядке, установленном настоящей главой.
18. На отношения, перечисленные в пунктах 5, 6 и 12 настоящей статьи, в части внутреннего контроля распространяется действие статьи 38 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.
Статья дополнена пунктом 18-1 в соответствии с Законом РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июня 2024 г.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.12.25 г. № 236-VIII (введен в действие с 1 февраля 2026 г.) (см. стар. ред.)
18-1. В случае выявления нарушений при осуществлении государственного контроля и надзора в рамках настоящей статьи могут применяться меры оперативного реагирования в соответствии со статьями 135, 136 и 153 настоящего Кодекса.
По выявленным нарушениям при осуществлении государственного контроля и надзора согласно подпунктам 3), 4), 5), 6) и 7) пункта 4 и пункту 4-1 настоящей статьи могут применяться меры оперативного реагирования в отношении требований, включенных в соответствии с законодательством Республики Казахстан в перечень требований, нарушение которых является основанием для применения данных мер.
В пункт 19 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июня 2024 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 08.07.24 г. № 121-VIII (введен в действие с 9 сентября 2024 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 04.12.25 г. № 236-VIII (введен в действие с 1 февраля 2026 г.) (см. стар. ред.)
19. Запрещается проводить государственный контроль и надзор в случаях, если в законах Республики Казахстан отсутствует регламентация порядка проведения государственного контроля и надзора, указанных в пунктах 4, 4-1, 5, 6, 8-1, 9, 11, 12, 13, 14 и 16 настоящей статьи (за исключением случаев, предусмотренных частью третьей пункта 17 настоящей статьи).
См.: Письмо Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 31 января 2023 года № ЖТ-2023-00114193
Запрещается проводить государственный контроль и надзор в случаях, если в законах Республики Казахстан, международных договорах и актах, составляющих право Евразийского экономического союза, отсутствует регламентация порядка проведения государственного контроля и надзора, указанных в пункте 8 настоящей статьи.
20. Государственный контроль и надзор в отношении субъектов предпринимательства осуществляются только в сферах деятельности субъектов предпринимательства, предусмотренных статьями 138 и 139 настоящего Кодекса.
В пункт 21 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июня 2024 г.) (см. стар. ред.)
21. Для включения в статьи 138 и 139 настоящего Кодекса новых сфер деятельности и в случаях введения контрольного закупа и расследования регулирующие государственные органы должны предварительно провести процедуру анализа регуляторного воздействия в соответствии со статьей 83 настоящего Кодекса.
22. В случаях, прямо предусмотренных законами Республики Казахстан, положения настоящей главы применяются к отношениям, урегулированным этими законами Республики Казахстан.
Статья 130 изложена в редакции Закона РК от 30.12.21 г. № 95-VII (введен в действие с 1 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
Статья 130. Цель и задачи государственного контроля и надзора
1. Целью государственного контроля и надзора является обеспечение безопасности производимой и реализуемой субъектом государственного контроля и надзора продукции, технологических процессов для жизни и здоровья людей, защиты их имущества, безопасности для окружающей среды, национальной безопасности Республики Казахстан, включая экономическую безопасность, предупреждения обманной практики, экономии природных и энергетических ресурсов, повышения конкурентоспособности отечественной продукции и защиты конституционных прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц.
2. Государственным органам запрещается принимать подзаконные нормативные правовые акты по вопросам порядка проведения государственного контроля и надзора субъектов предпринимательства, за исключением нормативных правовых актов, предусмотренных пунктом 6 статьи 141, пунктом 1 статьи 143, пунктом 1 статьи 144-3 и пунктом 5 статьи 144-4 настоящего Кодекса.
3. Задачами государственного контроля и надзора являются:
1) обеспечение профилактики правонарушений, причинения вреда (ущерба);
2) стимулирование добросовестных субъектов государственного контроля и надзора;
3) принятие мер по устранению выявленных правонарушений.
В заголовок внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (введен в действие с 1 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
Статья 131. Гарантии для субъектов предпринимательства при осуществлении государственного контроля и надзора
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (введен в действие с 1 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
1. Государственный контроль и надзор за деятельностью субъектов предпринимательства осуществляются государственными органами, которым такое право предоставлено настоящим Кодексом и законами Республики Казахстан.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (введен в действие с 1 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
2. Государственный контроль и надзор за предпринимательством осуществляется на основе принципов независимости, объективности, беспристрастности, достоверности форм государственного контроля и надзора.
3. Государством гарантируются подотчетность и прозрачность системы государственного контроля и надзора.
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (введен в действие с 1 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
4. Проведение государственного контроля и надзора осуществляется на основе поощрения добросовестных субъектов государственного контроля и надзора, концентрации государственного контроля и надзора на нарушителях.
Статья дополнена пунктом 5 в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (введен в действие с 1 января 2023 г.)
5. Запрещается проведение профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) государственного контроля и надзора без проведения профилактического контроля без посещения субъектов (объектов) государственного контроля и надзора в соответствии со статьей 144-1 настоящего Кодекса, если законами Республики Казахстан предусмотрено проведение профилактического контроля без посещения субъектов (объектов) государственного контроля и надзора.
Статья дополнена пунктом 6 в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (введен в действие с 1 января 2023 г.)
6. Запрещается проведение государственного контроля и надзора в отношении субъектов малого предпринимательства, в том числе микропредпринимательства, в течение трех лет со дня их государственной регистрации (кроме созданных юридических лиц в порядке реорганизации и правопреемников реорганизованных юридических лиц), за исключением внеплановых проверок.
Положение части первой настоящего пункта в части государственного контроля, определенного Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), распространяется только на налоговые проверки.
Кодекс дополнен статьей 131-1 в соответствии с Законом РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введен в действие с 1 июля 2021 г.)
Статья 131-1. Единый день отчета
1. В целях улучшения взаимодействия субъектов предпринимательства и государства ежегодно в последний четверг сентября проводится Единый день отчета органов контроля и надзора, за исключением Национального Банка Республики Казахстан и уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций, в порядке, определяемом уполномоченным органом по предпринимательству.
2. Единым днем отчета является встреча в столице, городах республиканского значения и областных центрах по обсуждению с субъектами предпринимательства результатов осуществления государственного контроля и надзора и профилактике нарушений законодательства Республики Казахстан.
Статья 132 изложена в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
Статья 132. Субъекты и объекты государственного контроля и надзора. Требования, предъявляемые к деятельности субъектов (объектов) государственного контроля и надзора
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (введен в действие с 1 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
1. Субъектами государственного контроля и надзора являются физические лица, юридические лица, их филиалы и представительства, государственные органы, за деятельностью которых осуществляются государственный контроль и надзор.
Объектом государственного контроля и надзора является имущество, находящееся на праве собственности или ином законном основании у субъекта государственного контроля и надзора, подлежащее государственному контролю и надзору.
2. Требования, предъявляемые к деятельности субъектов (объектов) государственного контроля и надзора, устанавливаются нормативными правовыми актами, а в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, только законами Республики Казахстан, указами Президента Республики Казахстан и постановлениями Правительства Республики Казахстан.
Статья 133. Гарантии субъектов частного предпринимательства при осуществлении государственного контроля и надзора правоохранительными органами
В отношении субъектов частного предпринимательства правоохранительные органы проводят контрольные и (или) надзорные мероприятия только в рамках оперативно-розыскной деятельности, уголовного преследования, административного производства и (или) реализации регулятивных функций, осуществляемых правоохранительными органами, а также в иных случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан.
Статья 134. Государственный контроль
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (введен в действие с 1 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
1. Государственным контролем (далее - контроль) является деятельность органа контроля и надзора по проверке и наблюдению на предмет соответствия деятельности субъектов (объектов) контроля и надзора требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан.
2. Контроль подразделяется на внутренний и внешний.
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 29.06.20 г № 351-VI (введен в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)
3. Порядок проведения внутреннего контроля определяется Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (введен в действие с 1 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
4. Внешним контролем является контроль, осуществляемый органом контроля и надзора по проверке и наблюдению на предмет соответствия деятельности субъектов (объектов) контроля и надзора требованиям, указанным в пункте 2 статьи 132 и пункте 3 статьи 143 настоящего Кодекса.
Порядок проведения внешнего контроля определяется статьей 137 и параграфом 2 главы 13 настоящего Кодекса.
По результатам внешнего контроля в случае выявления нарушений законодательства Республики Казахстан государственные органы в пределах своей компетенции возбуждают административное, дисциплинарное производство либо инициируют соответствующие исковые заявления в пределах своей компетенции и (или) принимают иные меры, предусмотренные законами Республики Казахстан.
Статья 135 изложена в редакции Закона РК от 30.12.21 г. № 95-VII (введен в действие с 1 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
Статья 135. Государственный надзор
1. Государственным надзором (далее - надзор) является деятельность органа контроля и надзора по проверке и наблюдению на предмет соответствия деятельности субъектов (объектов) контроля и надзора требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан, с правом применения мер оперативного реагирования в ходе ее осуществления.
2. Надзор заключается в применении органом контроля и надзора мер оперативного реагирования без возбуждения административного производства.
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 30.12.24 г. № 149-VIII (введен в действие с 11 января 2025 г.) (см. стар. ред.)
3. Надзор осуществляется органами контроля и надзора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом и иными законами Республики Казахстан.
Статья 136. Меры оперативного реагирования
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (введен в действие с 1 января 2023 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июня 2024 г.) (см. стар. ред.)
1. Мерами оперативного реагирования являются предусмотренные законами Республики Казахстан способы воздействия на субъектов (объектов) контроля и надзора в целях предотвращения наступления общественно опасных последствий, применяемые в ходе осуществления и (или) по результатам государственного контроля.
Запрещается применять меры оперативного реагирования в случаях, если в законах Республики Казахстан отсутствует порядок их применения.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 30.12.21 г. № 95-VII (введен в действие с 1 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
2. Меры оперативного реагирования применяются органами контроля и надзора в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, если деятельность, товар (работа, услуга) субъекта (объекта) контроля и надзора представляют непосредственную угрозу конституционным правам, свободам и законным интересам физических и юридических лиц, жизни и здоровью людей, окружающей среде, национальной безопасности Республики Казахстан.
Статья дополнена пунктом 3 в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (введен в действие с 1 января 2023 г.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июня 2024 г.) (см. стар. ред.)
3. Порядок применения мер оперативного реагирования, устанавливаемый законами Республики Казахстан, включает:
1) основания для применения мер оперативного реагирования;
2) виды мер оперативного реагирования и условия их применения к конкретным нарушениям требований;
Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июня 2024 г.) (см. стар. ред.)
3) основания прекращения действия акта надзора (предписания, акта, постановления) в случае устранения нарушения (нарушений), а также признания указанного акта недействительным.
При этом порядок оформления акта надзора устанавливается статьей 153 настоящего Кодекса.
Перечень требований, включенных в соответствии со статьей 143 настоящего Кодекса в проверочный лист, нарушение которых является основанием для применения мер оперативного реагирования, определяется законодательством Республики Казахстан.
В целях применения мер оперативного реагирования в случае, если законодательством Республики Казахстан не предусмотрено формирование проверочного листа при осуществлении контроля, перечень требований определяется законодательством Республики Казахстан.
Статья дополнена пунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июня 2024 г.)
3-1. При оформлении акта надзора (предписания, акта, постановления) законодательством Республики Казахстан устанавливается срок его действия (при необходимости).
Срок действия акта надзора устанавливается законодательством Республики Казахстан по каждому конкретному нарушению требования, выявленному в ходе осуществления и (или) по результатам контроля.
В случае выявления нескольких нарушений требований, ставших основанием для применения мер оперативного реагирования, в предписании об устранении выявленных нарушений требований нормативных правовых актов, акте о результате контрольного закупа продукции (товара) и (или) расследования указывается общий срок устранения таких нарушений, соответствующий наибольшему сроку действия меры оперативного реагирования согласно оформленному акту надзора.
Статья дополнена пунктом 4 в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (введен в действие с 1 января 2023 г.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июня 2024 г.) (см. стар. ред.)
4. Меры оперативного реагирования применяются органами контроля и надзора в сферах деятельности, определенных статьей 139 настоящего Кодекса, путем оформления акта надзора (предписание, акт, постановление) без обращения в суд.
Статья 137 изложена в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.); Закона РК от 30.12.21 г. № 95-VII (введен в действие с 1 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
Статья 137. Формы контроля
1. Контроль за деятельностью субъектов (объектов) контроля и надзора осуществляется в форме:
1) профилактического контроля, носящего предупредительно-профилактический характер, порядок организации и проведения которого определяется настоящим Кодексом и иными законами Республики Казахстан;
2) проверки, порядок организации и проведения которой определяется настоящим Кодексом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - иными законами Республики Казахстан;