Также установлено, что:
маркировке подлежат товары, включенные в перечень;
маркировка товаров осуществляется средствами идентификации, которые наносятся на потребительскую (в том числе на укупорочное средство) и (или) групповую упаковку товаров и которые соответствуют характеристикам, утвержденным настоящим Решением;
маркировка остатков товаров, включенных в перечень,
не осуществляется, сроки нахождения в обороте немаркированных товаров определяются законодательством государства-члена;
государства-члены в целях обеспечения функционирования национальных компонентов информационных систем маркировки товаров определяют национальных операторов (администраторов) национальных компонентов информационных систем маркировки товаров;
взаимодействие государств-членов осуществляется в порядке, предусмотренном базовой технологической организационной моделью системы маркировки товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе, утвержденной решением Совета Комиссии от 5 марта 2021 г. № 19;
государства-члены при введении маркировки на своей территории в соответствии с настоящим Решением обеспечивают криптографическую защиту средств идентификации в соответствии с Решением Совета Комиссии от 23 апреля 2021 г. № 41 «О единых механизмах криптографической защиты при маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе».
Кроме того, утверждены:
перечень товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации:
| Код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС | Наименование товара | Срок введения запрета на ввод в оборот немаркированных товаров |
| 2201 10 110 0 2201 10 190 0 | Природные минеральные питьевые воды газированные и негазированные | 1 декабря 2021 г. |
| 2201 10 900 0 | Прочие минеральные питьевые воды газированные и негазированные | 1 марта 2022 г. |
| 2201 90 000 0 | Прочие питьевые воды газированные и негазированные | 1 марта 2022 г. |
характеристики средства идентификации товаров, требования к составу и структуре информации, содержащейся в средствах идентификации товаров, порядок генерации и нанесения такого средства идентификации;
требования к формату, составу и структуре сведений о маркированных товарах, передаваемых между компетентными (уполномоченными) органами государств-членов между компетентными (уполномоченными) органами государств-членов и Евразийской экономической комиссией, а также сроки передачи таких сведений;
минимальный состав сведений о маркированном товаре, содержащихся в информационной системе маркировки товаров, доступ к которым предоставляется потребителям и иным (юридическим и физическим) заинтересованным лицам, в том числе посредством информационных сервисов в составе национальных компонентов и интеграционного компонента информационной системы маркировки товаров.
См. решение Совета ЕЭК от 29.10.21 г. № 113 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования – с 16.12.21 г.).
Внесены изменения в Перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из государства - члена ЕАЭС.
Совет ЕЭК принял решение внести изменения в приложение № 1 к Правилам определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. № 105.
То есть изменения вносятся в Перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из государства - члена Евразийского экономического союза:
1. Наименование графы первой Перечня изложено в новой редакции: «Код ТН ВЭД ЕАЭС».
2. В разделе IV в позиции «из 9410, из 9403 30 Мебель деревянная для офисов» в графе первой слова «из 9410» заменены словами «из 9401».
3. В разделе V в позиции «из 8429 51 Погрузчики фронтальные одноковшовые самоходные прочие» в графе второй в абзаце третьем слова «менее 7» заменены словами «не менее 7».
4. В разделе IX в позиции «из 8537 Комплектные трансформаторные подстанции (КТП), блочно-модульные трансформаторные подстанции (БКТП)» в графе первой слова «из 8537» заменены словами «из 8504».
5. В сноске 5 в абзаце одиннадцатом слова «из 3210» заменены словами «из 3210 00».
См. решение Совета ЕЭК от 05.10.21 г. № 101 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования – с 08.12.21 г.).
В новой редакции утвержден Перечень товаров, происходящих из развивающихся стран или из наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС предоставляются тарифные преференции.
В связи с принятием новой редакции единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза на основе 7-го издания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, в соответствии со статьей 45 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и пунктом 21 приложения № 1 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 98, перечень товаров, происходящих из развивающихся стран или из наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза предоставляются тарифные преференции, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 января 2017 г. № 8, изложен в новой редакции.
См. решение Совета ЕЭК от 05.10.21 г. № 99 (вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования – с 18.11.21 г., но не ранее 01.01.22 г.).
Внесены изменения в раздел I Перечня подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе ЕАЭС и таможенной территории ЕАЭС:
1. Позиция с кодом 0602 ТН ВЭД ЕАЭС раздела I Перечня подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 318, изложена в новой редакции:
| Прочие живые растения (включая их корни), черенки и отводки; мицелий гриба | 0602 |
См. решение Совета ЕЭК от 14.09.21 г. № 93 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования – с 08.12.21 г.).
Изменена Методика оценки состояния конкуренции.
Внесены изменения в Методику оценки состояния конкуренции, утвержденную Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 января 2013 г. № 7.
В частности, в новой редакции изложен Пункт 4 Методики.
Также Методика дополнена двумя новыми пунктами:
пунктом 171 следующего содержания:
171. При выявлении товаров, потенциально являющихся взаимозаменяемыми для товара, ввозимого на таможенную территорию Союза или вывозимого с таможенной территории Союза, может использоваться также единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.
пунктом 371 следующего содержания:
371. В аналитическом отчете отражаются основания, по которым выбран тот или иной показатель из числа указанных в пункте 37 настоящей Методики для оценки объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на товарном рынке.
См. решение Совета ЕЭК от 14.09.21 г. № 85 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования - с 05.11.21 г.).
С 5 ноября 2021 года признаются утратившими силу отдельные положения решений Совета ЕЭК:
пункт 3 приложения № 4 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 11 июля 2016 г. № 53 «О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов моторных транспортных средств с электрическими двигателями, а также в некоторые решения Евразийской экономической комиссии и Высшего Евразийского экономического совета»;
пункт 3 приложения № 4 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 28 мая 2019 г. № 59 «О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров в соответствии с обязательствами Российской Федерации в рамках ВТО, а также в некоторые решения Высшего Евразийского экономического совета и Евразийской экономической комиссии».
См. решение Совета ЕЭК от 14.09.21 г. № 84 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования - с 05.11.21 г.).
О категории товаров, которые могут быть заявлены к выпуску до подачи декларации на товары.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 120 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и пунктом 12923 приложения № 1 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 98, Совет ЕЭК установил, что в целях реализации пилотного проекта (эксперимента), проводимого в государствах - членах Евразийского экономического союза в соответствии с распоряжением Совета Евразийской экономической комиссии от 5 апреля 2021 г. № 7, до подачи декларации на товары в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления могут быть заявлены к выпуску иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза юридическими лицами, определенными в качестве операторов электронной торговли в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 указанного распоряжения, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада и реализуемые интернет-магазинами (интернет-площадками) третьих стран физическим лицам с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
См. решение Совета ЕЭК от 14.09.21 г. № 81 (вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования - с 05.11.21 г.).
Введен запрет на вывоз с территории Республики Казахстан сроком на шесть месяцев отдельных видов лесоматериалов (код товарной номенклатуры Внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 4401, 4403, 4404, 4406 и 4407).
То есть запрет введен с 7 декабря 2021 года по 7 июня 2022 года.
См. приказ Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 23.11.21 г. № 611 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования – с 07.12.21 г.).
Срок запрета на ввоз из третьих стран на территорию РК отдельных видов цемента истекает 25 ноября 2021 года - (код ТН ВЭД ЕАЭС 2523100000 Клинкеры цементные, портландцемент, 2523290000 Портландцемент прочий, 2523300000 Цемент глиноземистый, 2523900000 Цементы гидравлические прочие).
Запрет был введен сроком на 6 месяцев - с 25 мая 2021 года по 25 ноября 2021 года.
См. приказ Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 30.04.21 г. № 216 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 25.05.21 г.).
Введен запрет сроком на шесть месяцев на вывоз с территории РК бензинов, дизельного топлива и отдельных видов нефтепродуктов.
Ввести запрет сроком на шесть месяцев на вывоз с территории Республики Казахстан автомобильным транспортом бензинов, дизельного топлива и отдельных видов нефтепродуктов (ТН ВЭД ЕАЭС 2709, 2710, 2902, 3403, 3811, 3826), за исключением смазочных масел (ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 820 0, 2710 19 840 0, 2710 19 860 0, 2710 19 880 0, 2710 19 920 0, 2710 19 940 0, 2710 19 980 0, 3403 19 900 0, 3403 91 000 0), за исключением вывоза в бензобаках, предусмотренных заводом-изготовителем автомобильных транспортных средств, а также в отдельных емкостях объемом не более 20 литров.
См. совместный приказ Министра энергетики РК от 09.11.21 г. № 340, Председателя Комитета национальной безопасности РК от 09.11.21 г. № 018, Министра финансов РК от 10.11.21 г. № 1158 и Министра внутренних дел РК от 10.11.21 г. № 695 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования – с 21.11.21 г.).
Изменены Правила совершения таможенной очистки товаров должностными лицами органов государственных доходов.
Внесены изменения в Правила совершения таможенной очистки товаров должностными лицами органов государственных доходов (далее – Правила), утвержденные приказом Министра финансов РК от 26 января 2018 года № 73.
В Правила внесены поправки по процедуре оказания государственной услуги «Таможенная очистка товаров» касательно:
- места проведения таможенного декларирования;
- применения мер по минимизации риска, определенных системой управления рисками, при проведении таможенной экспертизы, при проведении проверки соответствия заявленных сведений о товарах, при проведении таможенного досмотра (осмотра) товаров;
- проверки документов на соответствие заявленных о них сведений;
- рассмотрения жалоб, поступивших в адрес услугодателя.
В новой редакции изложен пункт 22 Правил, из которого исключена следующая норма:
Для завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров, уполномоченное должностное лицо направляет уведомление в подразделение, ответственное за проведение таможенного контроля после выпуска товаров.
Также в новой редакции изложен Стандарт государственной услуги «Таможенная очистка товаров».
См. приказ Министра финансов РК от 08.11.21 г. № 1150 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования – с 26.11.21 г.).
Срок запрета на вывоз с территории РК автомобильным транспортом бензинов, дизельного топлива и отдельных видов нефтепродуктов истекает 9 ноября 2021 года - (ТН ВЭД ЕАЭС 2709, 2710, 2902, 3403, 3811, 3826), за исключением смазочных масел (ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 820 0, 2710 19 840 0, 2710 19 860 0, 2710 19 880 0, 2710 19 920 0, 2710 19 940 0, 2710 19 980 0, 3403 19 900 0, 3403 91 000 0), за исключением вывоза в бензобаках, предусмотренных заводом-изготовителем автомобильных транспортных средств и установленных в соответствии с техническими условиями, а также в отдельных емкостях объемом не более 20 литров.
Запрет был введен сроком на 6 месяцев - с 9 мая 2021 года по 9 ноября 2021 года.
См. совместный приказ Министра энергетики РК от 26.04.21 г. № 146, Председателя Комитета национальной безопасности РК от 27.04.21 г. № 265/қе, Министра финансов РК от 27.04.21 г. № 400, и Министра внутренних дел РК от 27.04.21 г. № 240 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 09.05.21 г.).
Утверждены размеры МЗП, МРП и другие расчетные показатели на 2022 год.
Главой государства подписан Закон Республики Казахстан от 2 декабря 2021 года № 77-VII «О республиканском бюджете на 2022-2024 годы» (далее – Закон).
Статьей 9 Закона установлены с 1 января 2022 года следующие размеры расчетных показателей:
1) минимальный размер заработной платы - 60 000 тенге;
2) минимальный размер государственной базовой пенсионной выплаты - 19 450 тенге;
3) минимальный размер пенсии - 46 302 тенге;
4) месячный расчетный показатель для исчисления пособий и иных социальных выплат, а также применения штрафных санкций, налогов и других платежей в соответствии с законодательством Республики Казахстан - 3 063 тенге;
5) величину прожиточного минимума для исчисления размеров базовых социальных выплат - 36 018 тенге.
Статьей 10 Закона установлено, что средства, направленные на пенсионные выплаты по возрасту и пенсионные выплаты за выслугу лет, предусмотрены с учетом повышения их размеров с 1 января 2022 года на 7 процентов.
Статьей 11 Закона установлено, что с 1 января 2022 года размер взносов государства на обязательное социальное медицинское страхование, подлежащих уплате в фонд социального медицинского страхования, - 1,7 процента от объекта исчисления взносов государства.
Статьей 12 Закона установлено, что с 1 января 2022 года месячный размер денежной компенсации на содержание жилища и оплату коммунальных услуг в сумме 3 739 тенге военнослужащим (кроме военнослужащих срочной службы) и сотрудникам специальных государственных и правоохранительных органов, государственной фельдъегерской службы.
См. Закон РК от 02.12.21 г. № 77-VII (вводится в действие с 01.01.22 г.).
Утверждены Правила уплаты туристского взноса для иностранцев.
Туристским взносом для иностранцев является платеж, взимаемый с туристов за каждые сутки пребывания в местах размещения туристов, за исключением хостелов, гостевых домов, арендного жилья в городах и районах.
Сумма взимаемого туристского взноса для иностранцев, подлежащая уплате, не включается в стоимость проживания.
Ставки туристского взноса для иностранцев разрабатываются местным исполнительным органом и представляются на утверждение в соответствующий маслихат.
К туристскому взносу для иностранцев в местах размещения туристов применяются следующие ставки:
с 1 января по 31 декабря 2022 года включительно – 0 (ноль) процентов от стоимости пребывания;
с 1 января 2023 года – не более 5 (пять) процентов от стоимости пребывания.
Расчет ставок туристского взноса для иностранцев проводится на основе актуальных статистических данных прошлого календарного года.
В случае снижения количества иностранных туристов в местах размещения туристов по сравнению с аналогичным периодом прошлого календарного года, применяются следующие ставки туристского взноса для иностранцев:
до пяти процентов – в размере 5 (пять) процентов от стоимости пребывания;
от пяти до десяти процентов – в размере 4 (четыре) процентов от стоимости пребывания;
от десяти до пятнадцати процентов – в размере 3 (три) процентов от стоимости пребывания;
от пятнадцати до двадцати процентов – в размере 2 (два) процентов от стоимости пребывания;
от двадцати процентов и выше – в размере 1 (один) процента от стоимости пребывания.
В случае увеличения количества иностранных туристов в местах размещения туристов по сравнению с аналогичным периодом прошлого календарного года, применяются следующие ставки туристского взноса для иностранцев:
до пяти процентов – в размере 1 (один) процента от стоимости пребывания;
от пяти до десяти процентов – в размере 2 (два) процентов от стоимости пребывания;
от десяти до пятнадцати процентов – в размере 3 (три) процентов от стоимости пребывания;
от пятнадцати до двадцати процентов – в размере 4 (четыре) процентов от стоимости пребывания;
от двадцати процентов и выше – в размере 5 (пять) процентов от стоимости пребывания.
При этом в течение года ставки туристского взноса для иностранцев дифференцируются в зависимости от актуальных статистических данных и (или) сезонности.
За неполный день пребывания иностранцев в местах размещения туристов туристский взнос для иностранцев взимается как за полный день пребывания.
Взимание туристского взноса для иностранцев осуществляется операторами в момент регистрации иностранцев в местах размещения туристов при предъявлении ими документов, удостоверяющих их личность.
При выезде иностранцев с мест размещения туристов операторами выдаются документы, подтверждающие факт уплаты туристского взноса для иностранцев.
В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Бюджетного кодекса РК туристский взнос для иностранцев является неналоговым поступлением в бюджеты города республиканского значения, столицы и районов (города областного значения).
Операторы ведут учет уплаченного туристского взноса для иностранцев и ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, перечисляют полученные суммы от туристского взноса для иностранцев в местный бюджет.
Местный исполнительный орган ежеквартально, не позднее двадцать пятого числа первого месяца следующего квартала, направляет в уполномоченный орган сведения по утвержденной форме об уплате туристского взноса для иностранцев в течение квартала, в том числе иностранцев, зарегистрированных через информационную систему «е-Hotel» («е-Qonaq»).
См. постановление Правительства РК от 05.11.21 г. № 787 (вводится в действие с 01.01.22 г. и подлежит официальному опубликованию).
Изменены Правила разработки проектов местных бюджетов.
Внесены изменения в Правила разработки проектов местных бюджетов, утвержденные приказом Министра финансов РК от 31 октября 2014 года № 470.
В новой редакции изложен пункт 14-5 данных Правил, в результате чего увеличен минимальный объем расходов, направляемых на реализацию проектных предложений жителей, по двум пунктам:
1) для районов в городе республиканского значения, столицы, не ниже 5% (ранее – 0,5%) от годового объема расходов бюджета города, планируемых по функциональной группе 07 «Жилищно-коммунальное хозяйство», за исключением целевых трансфертов из вышестоящего бюджета;
2) для города областного значения и (или) для района в городе областного значения не ниже 10% (ранее 1%) от годового объема расходов бюджета города, планируемых по функциональной группе 07 «Жилищно-коммунальное хозяйство», за исключением целевых трансфертов из вышестоящего бюджета.
См. приказ Министра финансов РК от 18.11.21 г. № 1192 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования – с 04.12.21 г.).
Изменены Правила исполнения бюджета и его кассового обслуживания.
Внесены изменение и дополнение в Правила исполнения бюджета и его кассового обслуживания (далее – Правила), утвержденные приказом Министра финансов РК от 4 декабря 2014 года № 540.
Сроком с 29 ноября 2021 года и до 1 июля 2023 года Правила дополняются новым пунктом 171-3 следующего содержания:
«171-3. По специфике экономической классификации расходов 431 «Строительство новых объектов и реконструкция имеющихся объектов» для строительства объектов в области здравоохранения, предназначенных для оказания онкологической помощи, допускается авансовая (предварительная) оплата в размере 60 процентов от суммы, предусмотренной на текущий финансовый год на строительно-монтажные работы, при условии предоставления подрядной организацией соответствующего обеспечения аванса, предусмотренного заключенным договором».
Также в новой редакции изложен пункт 172 Правил касаемо требований к принятию обязательств государственных учреждений.
См. приказ Министра финансов РК от 16.11.21 г. № 1184 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования – с 29.11.21 г., при этом абзацы третий, четвертый и восьмой пункта 1 приказа прекращают свое действие с 01.07.23 г.).
Внесено изменение в Перечень специфик экономической классификации расходов, в том числе видов расходов, по которым регистрация заключенных гражданско-правовых сделок является обязательной.
Внесено изменение в Перечень специфик экономической классификации расходов, в том числе видов расходов, по которым регистрация заключенных гражданско-правовых сделок является обязательной, утвержденный приказом Министра финансов РК от 27 января 2016 года № 30.
Изменения внесены в графу 7 «Примечание» по специфике 159 «Оплата прочих услуг и работ».
См. приказ Министра финансов РК от 15.11.21 г. № 1179 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования – с 30.11.21 г.).
Методика прогнозирования поступлений бюджета изложена в новой редакции.
Методика разработана в соответствии со статьей 65 Бюджетного кодекса РК.
Прогнозирование поступлений в государственный бюджет и в Национальный фонд Республики Казахстан на плановый период осуществляется в соответствии с Налоговым кодексом, Кодексом РК «О таможенном регулировании в Республике Казахстан», Бюджетным кодексом, Указом Президента РК от 8 декабря 2016 года № 385 «О Концепции формирования и использования средств Национального фонда Республики Казахстан» и другими нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
При прогнозировании доходов в государственный бюджет и Национальный фонд Республики Казахстан используются макроэкономические показатели прогноза социально-экономического развития страны и регионов (далее – ПСЭР) в номинальном выражении.
В расчетах прогнозируемых поступлений доходов используются показатели налоговой отчетности (о начислении, поступлении налогов, задолженности по налогам и сборам, налоговой базе), данные государственной статистики, материалы государственных органов.
Прогнозирование поступлений в государственный бюджет и в Национальный фонд Республики Казахстан осуществляется несколькими методами расчета в целях определения оптимальных прогнозных показателей.
При определении прогнозов поступлений в республиканский бюджет и в Национальный фонд Республики Казахстан на плановый период за базу принимается оценка поступлений по текущему финансовому году:
- по налогам и другим обязательным платежам, по которым за основу расчета прогнозов принимаются налоговая база или макроэкономические показатели, имеющие связь с фактической базой или определяющие ее величину;
- таможенных пошлин на ввозимые товары, определяемых на основе прогнозируемого объема импорта, курса тенге к доллару США в соответствии с ПСЭР;
- неналоговых поступлений в виде арендной платы за пользование комплексом «Байконур» и за пользование военными полигонами установленных в суммах, согласно договорам, заключенным между Правительствами Республики Казахстан и Российской Федерации, с учетом прогнозируемого курса тенге к доллару США;
- от продажи основного капитала (поступления от реализации материальных ценностей мобилизационного резерва, материальных ценностей государственного материального резерва);
- трансфертов из бюджетов областей, городов республиканского значения, столицы (бюджетные изъятия, передаваемые из бюджетов областей, городов республиканского значения, столицы);
- гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан.
При определении оценки налогового потенциала бюджетов областей, городов республиканского значения, столицы на плановый период за базу принимается налоговый потенциал по текущему финансовому году.
Прогнозирование поступлений доходов в Национальный фонд Республики Казахстан осуществляется по Перечню организаций нефтяного сектора, утверждаемому в соответствии с пунктом 3 статьи 22 Бюджетного кодекса.
Методы расчета оценки поступлений (налогового потенциала) различные в зависимости от базы, принимаемой за основу расчета при прогнозировании налоговых поступлений.
См. приказ Министра национальной экономики РК от 02.11.21 г. № 98 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования – с 19.11.21 г.).
Дополнена Методика прогнозирования основных показателей социально-экономического развития страны и регионов на пятилетний период.
Методика дополнена главой 4 «Прогнозирование отдельных макроэкономических показателей», которая содержит расчетные формулы по прогнозированию:
- месячного расчетного показателя;
- среднегодовой численности населения;
- ВВП (валовой внутренний продукт) в миллиардах долларах США;
- ВВП по паритету покупательной способности в миллиардах международных долларах;
- ВВП на душу населения в долларах США;
- ВРП (валовой региональный продукт) в миллиардах долларах США;
- ВРП на душу населения в долларах США.
Прогнозирование месячного расчетного показателя осуществляется по следующей формуле:
t – базовый год (год, предшествующий прогнозному);
t+1 – прогнозный год;
МРПt – месячный расчетный показатель базового года;
Средний уровень коридора инфляцииt+1 – средний уровень коридора инфляции прогнозного года.
См. приказ Министра национальной экономики РК от 02.11.21 г. № 97 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования – с 19.11.21 г.).
Внесены изменения в Правила разработки и представления отчетов по исполнению стратегий развития и планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство.
Так в Правилах разработки и представления отчетов по исполнению стратегий развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство и в Правилах разработки и представления отчетов по исполнению планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство определение единого оператора в сфере учета государственного имущества изложено в новой редакции:
«единый оператор в сфере учета государственного имущества (далее - Единый оператор) - юридическое лицо с участием государства в уставном капитале, определенное по решению Правительства Республики Казахстан, на которое возложены задачи по реализации единой технической политики в сфере организации и учета государственного имущества, а также функции по управлению и эксплуатации активами территориальных подразделений уполномоченного органа по государственному имуществу согласно перечню, утверждаемому уполномоченным органом по государственному имуществу в соответствии с подпунктом 21) статьи 1 Закона;» (прим. ред. - Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе»).
Согласно другим изменениям в Правилах из названий кодексов и законов исключены даты и номера.
См. приказ Министра национальной экономики РК от 01.11.21 г. № 96 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования – с 20.11.21 г.).
Установлены лимиты долга местных исполнительных органов на 2022 год:
| № | Местный исполнительный орган | Лимит долга местных исполнительных органов, тыс. тенге |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Акмолинская область | 89 469 216,4 |
| 2 | Актюбинская область | 92 943 831,9 |
| 3 | Алматинская область | 137 748 057,0 |
| 4 | Атырауская область | 66 682 401,2 |
| 5 | Западно-Казахстанская область | 91 298 812,1 |
| 6 | Жамбылская область | 129 523 805,9 |
| 7 | Карагандинская область | 136 071 393,5 |
| 8 | Костанайская область | 92 254 780,3 |
| 9 | Кызылординская область | 99 527 907,8 |
| 10 | Мангистауская область | 72 675 253,2 |
| 11 | Павлодарская область | 78 883 034,7 |
| 12 | Северо-Казахстанская область | 79 028 984,1 |
| 13 | Туркестанская область | 173 520 799,3 |
| 14 | Восточно-Казахстанская область | 135 270 385,1 |
| 15 | город Алматы | 266 394 411,9 |
| 16 | город Нур-Султан | 227 579 483,5 |
| 17 | город Шымкент | 126 595 687,0 |
См. приказ Министра национальной экономики РК от 01.11.21 г. № 95 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования – с 15.11.21 г.).
Внесено изменение в Методику определения стоимости услуг, оказываемых в рамках государственных мер поддержки предпринимательства за счет средств республиканского бюджета.
Изменение носит уточняющий характер. Теперь согласно подпункту 2) пункта 2 Методики оператор – организация, обеспечивающая координацию процесса оказания услуги в рамках Государственной программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2025» (до изменений - «Дорожная карта бизнеса-2020»), утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 декабря 2019 года № 968.
См. приказ Министра национальной экономики РК от 01.11.21 г. № 94 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования – с 19.11.21 г.).
Внесены изменения в функциональную классификацию расходов бюджета Единой бюджетной классификации РК.
Изменения коснулись следующих функциональных групп:
01 «Государственные услуги общего характера»;
03 «Общественный порядок, безопасность, правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность»;
04 «Образование»;
07 «Жилищно-коммунальное хозяйство»;
09 «Топливно-энергетический комплекс и недропользование»;
13 «Прочие»;
15 «Трансферты».
А также внесены изменения в подкласс 320 «Трансферты физическим лицам» Структуры специфики экономической классификации расходов бюджета РК по строкам:
321 - Жилищные выплаты сотрудникам специальных государственных органов, органа по противодействию коррупции и военнослужащим;
324 - Стипендии.
См. приказ и.о. Министра финансов РК от 29.10.21 г. № 1117 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования – с 14.11.21 г.).
Утверждены Правила составления, объем и формы прогнозной консолидированной финансовой отчетности по областному бюджету, бюджету города республиканского значения, столицы.
Прогнозная консолидированная финансовая отчетность представляет собой увязанную с макроэкономическими показателями информацию о финансовом положении, движении и результатах чистых активов, обязательств, доходов и расходов по методу начисления, формируемую на основе бюджетной и финансовой отчетности.
Прогнозная консолидированная финансовая отчетность по областному бюджету, бюджету города республиканского значения, столицы входит в состав проекта решения маслихата о местном бюджете и включает:
1) прогнозный консолидированный отчет о финансовом положении по форме ПКФО-1МБ согласно приложению 1 к Правилам;
2) прогнозный консолидированный отчет о результатах финансовой деятельности по форме ПКФО-2МБ согласно приложению 2 к Правилам;
3) прогнозный консолидированный отчет о движении денег по форме ПКФО-3МБ согласно приложению 3 к Правилам;
4) прогнозный консолидированный отчет об изменениях чистых активов/капитала по форме ПКФО-4МБ согласно приложению 4 к Правилам;
5) пояснительную записку согласно приложению 5 к Правилам.
Местный уполномоченный орган по государственному планированию составляет прогнозную консолидированную финансовую отчетность по областному бюджету, бюджету города республиканского значения, столицы на основании прогнозной консолидированной финансовой отчетности администраторов бюджетных программ, Перечня данных по структуре бюджета по форме ПД-МБ согласно приложению 6 к Правилам, информации по заимствованию местными исполнительными органами по форме ГЗ-МБ согласно приложению 7 к Правилам, информации по государственным обязательствам по договорам государственно-частного партнерства, в том числе концессии, по форме ГЧП-МБ согласно приложению 8 к Правилам, информации по бюджетным кредитам по форме БК-МБ согласно приложению 9 к Правилам.
Правила содержат Порядок составления прогнозной консолидированной финансовой отчетности по областному бюджету, бюджету города республиканского значения, столицы.
Сроки подготовки и представления прогнозной консолидированной финансовой отчетности по областному бюджету, бюджету города республиканского значения, столицы аналогичны срокам подготовки и представления проекта областного бюджета, бюджета города республиканского значения, столицы.
См. приказ Министра финансов РК от 27.10.21 г. № 1108 (вводится в действие с 01.01.23 г. и подлежит официальному опубликованию).
С 02 ноября 2021 года - новые натуральные нормы обеспечения государственных органов служебными и дежурными автомобилями и офисной мебелью.
Внесены изменения в приказ Министра финансов РК от 17 марта 2015 года № 179, а именно,
Натуральные нормы обеспечения государственных органов служебными и дежурными автомобилями, изложены в новой редакции;