Ответ Министра финансов РК от 27 января 2021 года на вопрос от 15 января 2021 года № 662134 (dialog.egov.kz)
Вопрос:
В соответствии с п. 7.3 Типового договора о государственных закупках товаров Заказчик удерживает (взыскивает) с Поставщика неустойку (штраф, пеню) в размере 0,1 % от общей суммы Договора за каждый день просрочки в случае полного неисполнения поставщиком обязательств.
Удержание предполагает вычет суммы пени из той суммы оплаты, которую должен Заказчик и, соответственно, Заказчик оплачивает Поставщику не полную сумму, предусмотренную Договором.
Вместе с тем, в акте приема-передачи товаров указывается сумма, требуемая к перечислению Поставщику, согласно условиям Договора — она ставится автоматически и Заказчик не имеет возможности ее корректировать с учетом вычета неустойки без согласия Поставщика.
Таким образом, из-за указанных особенностей вэб-портала ГЗ у Заказчика фактически отсутствует возможность произвести удержание неустойки из суммы, подлежащей оплате Поставщику самостоятельно.
Согласно гражданскому законодательству неустойка начисляется и должна быть оплачена Поставщиком при неисполнении или ненадлежащем исполнении Договора и никакого добровольного согласия виновной стороны не требуется.
Просим Вас разъяснить действия Заказчика, в случае несогласия Поставщика на начисление пени, если удержание пени прямо предусмотрено Типовым договором.
Ответ:
В соответствии с пунктом 24 статьи 43 Закона «О государственных закупках» (далее - Закон), в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения принятых поставщиком обязательств по договору о государственных закупках заказчик обеспечивает взыскание неустойки (штрафа, пени).
Неустойка (штраф, пеня) зачисляется в доход соответствующих бюджета, государственного предприятия, юридического лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которого принадлежат государству, или аффилированных с ними юридических лиц.
Вместе с тем, согласно пункта 4 статьи 12 Закона, реестр недобросовестных участников государственных закупок представляет собой перечень:
1) потенциальных поставщиков или поставщиков, предоставивших недостоверную информацию по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение;