Г.Жуманова, юрист
по вопросам трудового и гражданского права
КАКИЕ УСЛУГИ ОТНОСЯТСЯ К СФЕРАМ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ И КАКОВЫ ДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКА В СЛУЧАЕ ОТКАЗА ПОСТАВЩИКА ОТ УЧАСТИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПКАХ СПОСОБОМ ИЗ ОДНОГО ИСТОЧНИКА?
Где можно найти список естественной монополии? Подали заявку по ценовому предложению, первый раз он не состоялся, так как участвовал один поставщик, отправили единственному участнику приглашение из одного источника, по истечению срока он не ответил, каковы действия дальше? Подать заново по ценовому или заключить договор путем прямого заключение договора?
Пунктом 3 статьи 39 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года № 434-V ЗРК (далее - Закон) предусмотрены случаи осуществления государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках.
Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 39 Закона государственный закуп способом из одного источника путем прямого заключения договора осуществляется в случае приобретения услуг, относящихся к сферам естественных монополий, а также услуг энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях и регулируемых рынках» от 9 июля 1998 года № 272 к сферам естественных монополий в Республике Казахстан относятся услуги (товары, работы):
1) по транспортировке нефти и (или) нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, за исключением их транспортировки в целях транзита через территорию Республики Казахстан и экспорта за пределы Республики Казахстан;
2) по хранению, транспортировке товарного газа по соединительным, магистральным газопроводам и (или) газораспределительным системам, эксплуатации групповых резервуарных установок, а также транспортировке сырого газа по соединительным газопроводам, за исключением хранения, транспортировки товарного газа в целях транзита через территорию Республики Казахстан и экспорта за пределы Республики Казахстан;
3) по передаче и (или) распределению электрической энергии;
4) по производству, передаче, распределению и (или) снабжению тепловой энергией, за исключением тепловой энергии, выработанной с использованием тепла грунта, грунтовых вод, рек, водоемов, сбросной воды промышленных предприятий и электростанций, канализационно-очистных сооружений;
5) по технической диспетчеризации отпуска в сеть и потребления электрической энергии;
5-1) по организации балансирования производства-потребления электрической энергии;
6) магистральных железнодорожных сетей, за исключением услуг магистральной железнодорожной сети при перевозке грузов в контейнерах и перевозке порожних контейнеров;
6-1) услуги железнодорожных путей с объектами железнодорожного транспорта по договорам концессии при отсутствии конкурентного железнодорожного пути;
7) подъездных путей при отсутствии конкурентного подъездного пути;
8) аэронавигации;