17) порядок согласования местным исполнительным органом плана передачи на баланс и (или) в доверительное управление имущества, используемого в технологическом цикле при предоставлении регулируемых услуг субъектами естественных монополий.
24. Способы формирования тарифов:
1) утверждение тарифа уполномоченным органом;
2) установление тарифа субъектом естественной монополии;
Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2025 г.) (см. стар. ред.)
3) определение тарифа на основании заключенного договора государственно-частного партнерства.
Статья 16. Затратный метод тарифного регулирования
1. Тариф с применением затратного метода тарифного регулирования утверждается уполномоченным органом сроком на пять и более лет путем определения экономически обоснованных затрат и прибыли.
2. Затратный метод тарифного регулирования предусматривает:
1) ограничение видов и размеров затрат, учитываемых в тарифе, с учетом их экономической обоснованности;
2) применение технических и технологических норм расходов сырья, материалов, топлива, энергии при их наличии, нормативных технических потерь, нормативной численности персонала, определенных на основе типовых норм и нормативов, действующих в соответствующей отрасли (сфере);
3) утверждение тарифной сметы с разбивкой по годам;
4) применение прямолинейного метода начисления износа;
5) проведение закупок субъектом естественной монополии в соответствии со статьей 23 настоящего Закона и правилами осуществления деятельности субъектами естественных монополий;
6) определение допустимого уровня прибыли с учетом балансовой или переоцененной стоимости активов субъекта естественной монополии, задействованных при предоставлении регулируемой услуги, и ставки прибыли, рассчитанной по методу, определенному уполномоченным органом, и объема средств, необходимых для реализации утвержденной инвестиционной программы;
7) утверждение инвестиционной программы;
8) утверждение временного компенсирующего тарифа за неисполнение статей затрат утвержденной тарифной сметы, нецелевое использование средств амортизационных отчислений и мероприятий утвержденной инвестиционной программы.
Статья 17. Стимулирующий метод тарифного регулирования
1. Тариф с применением стимулирующего метода тарифного регулирования утверждается уполномоченным органом сроком на пять и более лет с учетом показателей качества и надежности регулируемых услуг и показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий.
2. Стимулирующий метод тарифного регулирования предусматривает:
1) ограничение видов и размеров затрат, учитываемых в тарифе, с учетом их экономической обоснованности;
2) применение технических и технологических норм расходов сырья, материалов, топлива, энергии при их наличии, нормативных технических потерь, нормативной численности персонала, определенных на основе типовых норм и нормативов, действующих в соответствующей отрасли (сфере).
Действие настоящего подпункта применяется при утверждении тарифа в случае перехода с затратного метода тарифного регулирования на стимулирующий метод тарифного регулирования;
3) определение контролируемых и неконтролируемых затрат;
4) утверждение временного компенсирующего тарифа за неисполнение мероприятий утвержденной инвестиционной программы и неконтролируемых затрат;
5) определение прибыли с учетом возврата инвестированного капитала и норм доходности инвестированного капитала, а также балансовой стоимости активов субъекта естественной монополии, задействованных при предоставлении регулируемой услуги, и ставки прибыли, рассчитанной по методу, определенному уполномоченным органом;
6) определение показателей качества и надежности регулируемых услуг;
7) определение показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий;
8) применение прямолинейного метода начисления износа;
9) утверждение инвестиционной программы;
Пункт дополнен подпунктом 10 в соответствии с Законом РК от 08.07.24 г. № 121-VIII (введен в действие с 9 сентября 2024 г.)
10) внедрение инноваций при предоставлении регулируемых услуг, направленных на модернизацию (техническое перевооружение) и расширение действующих производств, создание и развитие современной инфраструктуры в целях получения положительного экономического и технологического эффекта.
Статья дополнена пунктом 3 в соответствии с Законом РК от 08.07.24 г. № 121-VIII (введен в действие с 9 сентября 2024 г.)
3. Отдельные требования настоящего Закона, в том числе обязанности субъектов естественных монополий, не применимые к механизму расчета тарифа по стимулирующему методу тарифного регулирования, установленному в настоящем Законе и правилах формирования тарифов, не распространяются на субъектов естественных монополий, которым утвержден тариф по стимулирующему методу тарифного регулирования.
См: Приказ исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 18 января 2024 года № 11 «Об утверждении перечня субъектов естественных монополий, тарифы которым утверждаются с применением стимулирующего метода тарифного регулирования»
1. Тариф с применением метода индексации устанавливается ежегодно субъектом естественной монополии малой мощности путем индексации утвержденного тарифа не выше уровня, определяемого уполномоченным органом.
2. Уровень индексации тарифа определяется ежегодно не позднее чем за два месяца до начала календарного года с учетом параметров социально-экономического развития Республики Казахстан.
Статья изложена в редакции Закона РК от 15.03.25 г. № 172-VIII (введен в действие с 1 января 2025 г.) (см. стар. ред.)
Статья 19. Определение тарифа на основании заключенного договора государственно-частного партнерства
1. Тариф при рассмотрении проекта договора государственно-частного партнерства должен быть не ниже стоимости затрат, необходимых для предоставления регулируемой услуги, а также обеспечивать возврат вложенных инвестиций государственного партнера и частного партнера и уровень доходности на вложенные инвестиции в соответствии с технико-экономическим обоснованием проекта договора государственно-частного партнерства.
2. Определение тарифа на основании заключенного договора государственно-частного партнерства, утвержденной инвестиционной программы осуществляется в соответствии с правилами формирования тарифов.
3. Определение тарифа производится по инициативе субъекта государственно-частного партнерства или уполномоченного органа.
4. Срок действия тарифа устанавливается на период, не превышающий срок реализации субъектом государственно-частного партнерства утвержденной инвестиционной программы и договора государственно-частного партнерства.
Статья 20. Утверждение тарифа в упрощенном порядке
1. Уполномоченный орган утверждает тариф в упрощенном порядке на регулируемую услугу:
1) субъекта естественной монополии, созданного впервые;
2) субъекта естественной монополии, оказывающего новую регулируемую услугу (новые регулируемые услуги);
3) в случае приобретения (строительства) новых объектов и (или) участков, если действующий тариф утвержден раздельно по объектам и (или) участкам;
Пункт дополнен подпунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 27.12.19 г. № 295-VI (введен в действие с 1 января 2020 г.)
3-1) в случае приобретения (строительства) новых участков подъездных путей, не являющихся неразрывной частью подъездных путей, на услуги которых субъекту утвержден тариф;
4) субъекта естественной монополии малой мощности.
2. Срок рассмотрения заявки составляет не более тридцати календарных дней со дня ее представления.
3. Срок действия тарифа, утвержденного в упрощенном порядке для субъектов естественных монополий, указанных в подпунктах 1), 2) и 3) пункта 1 настоящей статьи, не должен превышать двенадцать месяцев.
4. Введение в действие тарифа, утвержденного в упрощенном порядке, осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем утверждения тарифа.
5. По истечении срока действия тарифа, утвержденного в упрощенном порядке для субъектов естественных монополий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, тариф утверждается на один календарный год с применением затратного метода тарифного регулирования.
В случае завышения тарифа, утвержденного в упрощенном порядке для субъектов естественных монополий, указанных в подпунктах 1), 2) и 3) пункта 1 настоящей статьи, уполномоченный орган обязан одновременно с введением новых тарифов принять решение о компенсации потребителям необоснованно полученного дохода субъектами естественных монополий.
6. Субъекты естественных монополий, указанные в пункте 1 настоящей статьи, не позднее чем за пять календарных дней до введения в действие тарифа информируют об этом потребителей с предоставлением информации, содержащей причины изменения тарифа, утвержденной тарифной сметы.
7. Субъект естественной монополии, активы которого поступили в его собственность в результате заключенной сделки или реализации имущественной массы должника - субъекта естественной монополии, признанного банкротом, продолжает предоставление потребителям регулируемых услуг по тарифу, утвержденному для предыдущего собственника данных активов, до утверждения нового тарифа, но не более шести месяцев со дня поступления активов.
8. Уполномоченным органом проводятся публичные слушания при утверждении тарифа в упрощенном порядке не позднее чем за десять календарных дней до его утверждения.
Статья 21. Утверждение инвестиционной программы и ее изменение
1. Инвестиционная программа разрабатывается с учетом приоритетов развития и социально-экономических показателей Республики Казахстан и предусматривает мероприятия, направленные на:
1) расширение, модернизацию, реконструкцию, обновление действующих активов, создание новых активов, непосредственно используемых в технологическом цикле предоставления регулируемых услуг;
2) обеспечение энергосбережения и повышение энергоэффективности;
3) повышение качества предоставляемых регулируемых услуг.
2. Инвестиционная программа рассматривается:
1) уполномоченным органом на предмет соблюдения субъектом естественной монополии показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижения показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий;
2) иным государственным органом либо местным исполнительным органом, компетенции которых предусмотрены статьями 9 и 10 настоящего Закона, на предмет технологической обоснованности и удовлетворения спроса потребителей на регулируемые услуги в целях повышения качества и надежности предоставляемых регулируемых услуг.
3. При рассмотрении проекта инвестиционной программы исключаются мероприятия:
1) несоответствующие требованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи;
2) необеспеченные источником финансирования;
3) неподтвержденные обосновывающими документами.
Исключение в соответствии с частью первой настоящего пункта всех мероприятий инвестиционной программы является основанием для отказа в утверждении инвестиционной программы.
4. Отказ в утверждении инвестиционной программы уполномоченным органом, иным государственным органом либо местным исполнительным органом, компетенции которых предусмотрены статьями 8, 9 и 10 настоящего Закона, является основанием для отказа в утверждении тарифа.
Статья дополнена пунктом 4-1 в соответствии с Законом РК от 30.12.22 г. № 177-VII (введен в действие с 12 января 2023 г.)
4-1. Отказ в утверждении инвестиционной программы принимается совместным решением уполномоченного органа и государственного органа, осуществляющего руководство в соответствующей сфере, либо местного исполнительного органа.
5. Инвестиционная программа утверждается на срок действия тарифа.
В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.06.22 г. № 130-VII (введен в действие с 31 августа 2022 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 08.07.24 г. № 121-VIII (введен в действие с 9 сентября 2024 г.) (см. стар. ред.)
6. Реализация утвержденной инвестиционной программы и возврат заемных средств, привлеченных для ее реализации, а также возврат средств, привлеченных для реализации государственных программ и (или) национальных проектов, а также документов Системы государственного планирования в Республике Казахстан, утвержденных уполномоченным органом, осуществляются:
за счет прибыли и амортизационных отчислений, учтенных в тарифе;
за счет иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
В пункт 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.06.22 г. № 130-VII (введен в действие с 31 августа 2022 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 08.07.24 г. № 121-VIII (введен в действие с 9 сентября 2024 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 17.07.25 г. № 213-VIII (введен в действие с 29 июля 2025 г.) (см. стар. ред.)
7. Субъект естественной монополии вправе обратиться до 1 ноября текущего года одновременно в уполномоченный орган и (или) иной государственный орган либо местный исполнительный орган, компетенции которых предусмотрены статьями 8, 9 и 10 настоящего Закона, с заявлением об изменении утвержденной инвестиционной программы без повышения тарифа.
В случае реализации государственных программ и (или) национальных проектов, а также документов Системы государственного планирования в Республике Казахстан, утвержденных уполномоченным органом, субъект естественной монополии вправе обратиться в уполномоченный орган и (или) иной государственный орган либо местный исполнительный орган с заявлением об изменении утвержденной инвестиционной программы.
Порядок и сроки рассмотрения уполномоченным органом и (или) государственными органами, осуществляющими государственное регулирование и руководство в соответствующих сферах, а также местными исполнительными органами заявления субъекта естественной монополии об изменении утвержденной инвестиционной программы в рамках реализации национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов устанавливаются правилами формирования тарифа.
8. В случае неисполнения субъектом естественной монополии мероприятий утвержденной инвестиционной программы по причинам, не зависящим от субъекта естественной монополии (неисполнение обязательств другой стороной договора, признание конкурса (тендера) несостоявшимся, вследствие обстоятельств непреодолимой силы), сроки исполнения мероприятий утвержденной инвестиционной программы могут быть перенесены на следующий календарный год до 1 марта года, следующего за годом их реализации.
Не допускается повторный перенос сроков исполнения мероприятий утвержденной инвестиционной программы.
Статья 22. Порядок изменения утвержденного уполномоченным органом тарифа до истечения его срока действия
1. Основаниями изменения утвержденного уполномоченным органом тарифа до истечения его срока действия являются:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.06.22 г. № 130-VII (введен в действие с 31 августа 2022 г.) (см. стар. ред.)
1) изменение вида и стоимости стратегических товаров и (или) подлежащих государственному регулированию тарифов (цен) на транспортировку стратегических товаров;
См.: Ответ Министра национальной экономики Республики Казахстан РК от 19 июля 2019 года на вопрос от 16 июля 2019 года № 558950 (dialog.egov.kz) «О изменении тарифов при изменении стоимости стратегического товара»
Пункт дополнен подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 12.06.25 г. № 194-VIII (введен в действие с 24 июня 2025 г.)
1-1) заключение в соответствии с пунктом 2-2 статьи 10 Закона Республики Казахстан «Об электроэнергетике» договора купли-продажи электрической энергии с энергопроизводящей организацией, использующей возобновляемые источники энергии, не менее двадцати пяти процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которой прямо или косвенно принадлежат Фонду национального благосостояния;
2) объявление чрезвычайной ситуации в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
3) изменение ставок налогов и других обязательных платежей в бюджет в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан;
В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.06.22 г. № 130-VII (введен в действие с 31 августа 2022 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 30.12.22 г. № 177-VII (введен в действие с 12 января 2023 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 17.07.25 г. № 213-VIII (введен в действие с 29 июля 2025 г.) (см. стар. ред.)
4) изменение утвержденной инвестиционной программы и (или) условий заключенного договора займа, затраты по которым предусмотрены в утвержденной инвестиционной программе; в связи с реализацией государственных программ и (или) национальных проектов, а также документов системы государственного планирования, утвержденных уполномоченным органом;
5) увеличение объемов предоставляемых регулируемых услуг;
6) изменение себестоимости электрической энергии и воды собственного производства, используемых атомно-энергетическим комплексом при предоставлении регулируемых услуг по производству, передаче, распределению и (или) снабжению тепловой энергией и водоснабжению, связанное с изменением цены на газ и (или) его транспортировку;
7) несоблюдение показателей качества и надежности регулируемых услуг;
8) несоответствие деятельности субъекта естественной монополии, предоставляющего регулируемую услугу по передаче электрической энергии, требованиям пункта 6 статьи 13-1 Закона Республики Казахстан «Об электроэнергетике» на основании информации государственного органа по государственному энергетическому надзору и контролю;
9) недостижение показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий;
Статья дополнена подпунктом 9-1 в соответствии с Законом РК от 30.12.22 г. № 177-VII (введен в действие с 12 января 2023 г.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 08.07.24 г. № 121-VIII (введен в действие с 9 сентября 2024 г.) (см. стар. ред.)
9-1) получение на баланс и (или) в доверительное управление имущества, используемого в технологическом цикле при предоставлении регулируемых услуг субъектами естественных монополий, за исключением субъектов естественных монополий, предоставляющих регулируемые услуги, предусмотренные подпунктами 10), 12) и 13) пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, от местных исполнительных органов, уполномоченного органа по управлению государственным имуществом, в том числе электрических сетей от других энергопередающих организаций, в соответствии с планом передачи на баланс и (или) в доверительное управление имущества при его получении в безвозмездное пользование;
Статья дополнена подпунктом 9-2 в соответствии с Законом РК от 30.12.22 г. № 177-VII (введен в действие с 12 января 2023 г.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.06.25 г. № 194-VIII (введен в действие с 24 июня 2025 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 17.07.25 г. № 213-VIII (введен в действие с 29 июля 2025 г.) (см. стар. ред.)
9-2) изменение среднемесячной номинальной заработной платы одного работника по видам экономической деятельности в регионе (городе), сложившейся по данным статистики за год, за исключением случая, предусмотренных подпунктами 9-3) и 9-4) настоящего пункта;
Пункт дополнен подпунктом 9-3 в соответствии с Законом РК от 12.06.25 г. № 194-VIII (введен в действие с 24 июня 2025 г.)
9-3) изменение среднемесячной номинальной заработной платы одного работника субъекта естественной монополии, предоставляющего регулируемые услуги, предусмотренные подпунктом 14) пункта 1 статьи 5 настоящего Закона.
При этом основанием для изменения является изменение среднемесячной номинальной заработной платы одного работника по видам экономической деятельности в регионе (городе), сложившейся по данным статистики за год, предусмотренной для субъектов естественных монополий, оказывающих регулируемые услуги, указанные в подпунктах 3) и 4) пункта 1 статьи 5 настоящего Закона;
Пункт дополнен подпунктом 9-4 в соответствии с Законом РК от 17.07.25 г. № 213-VIII (введен в действие с 29 июля 2025 г.)
9-4) в случае недостижения номинальной заработной платы одного работника по видам экономической деятельности в регионе (городе), сложившейся по данным статистики за год, уровня номинальной заработной платы одного работника по видам экономической деятельности по республике применяется расчет увеличения в утвержденной тарифной смете уровня заработной платы одного работника не более двадцати процентов в год до достижения соответствующего уровня по видам экономической деятельности по Республике Казахстан;
Подпункт 10 изложен в редакции Закона РК от 27.12.19 г. № 291-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.11.22 г. № 157-VII (введен в действие с 18 ноября 2022 г.) (см. стар. ред.)
10) передача субъекту естественной монополии в имущественный наем (аренду) или доверительное управление магистрального газопровода по маршруту «Кызылорда - Жезказган - Караганда - Темиртау - Астана».
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.12.22 г. № 177-VII (введен в действие с 12 января 2023 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 12.06.25 г. № 194-VIII (введен в действие с 24 июня 2025 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 17.07.25 г. № 213-VIII (введен в действие с 29 июля 2025 г.) (см. стар. ред.)
2. В случае изменения тарифа до истечения его срока действия, за исключением оснований, предусмотренных подпунктами 4), 5), 7), 8), 9), 9-1), 9-2), 9-3), 9-4) и 10) пункта 1 настоящей статьи, изменяется соответствующая статья затрат.
При изменении тарифа до истечения его срока действия в соответствии с подпунктом 9) пункта 1 настоящей статьи в утвержденной тарифной смете исключаются инвестиционные затраты (прибыль, амортизационные отчисления, капитальные затраты, приводящие к росту стоимости основных средств), определенные правилами формирования тарифов.
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 30.06.22 г. № 130-VII (введен в действие с 31 августа 2022 г.) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.07.25 г. № 213-VIII (введен в действие с 29 июля 2025 г.) (см. стар. ред.)
3. Изменение тарифа осуществляется по инициативе уполномоченного органа не более двух раз в год, по инициативе субъекта естественной монополии - не более одного раза в год.
По основанию изменения утвержденного уполномоченным органом тарифа до истечения его срока действия, предусмотренному подпунктом 4) пункта 1 настоящей статьи, в рамках реализации утвержденного национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов субъект естественной монополии вправе обратиться с дополнительной инициативой в течение года по представлению заявки на изменение утвержденного уполномоченным органом тарифа до истечения его срока действия.
4. Для изменения утвержденного уполномоченным органом тарифа до истечения его срока действия субъект естественной монополии представляет в уполномоченный орган заявку с приложением обосновывающих материалов.
Срок рассмотрения уполномоченным органом заявки об изменении тарифа до истечения его срока действия в случаях, предусмотренных:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июня 2024 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 08.07.24 г. № 121-VIII (введен в действие с 9 сентября 2024 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 12.06.25 г. № 194-VIII (введен в действие с 24 июня 2025 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 17.07.25 г. № 213-VIII (введен в действие с 29 июля 2025 г.) (см. стар. ред.)
1) подпунктами 1), 1-1), 2), 3), 9-2), 9-3) и 9-4) пункта 1 настоящей статьи, составляет не более десяти рабочих дней со дня ее представления;
Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 30.12.22 г. № 177-VII (введен в действие с 12 января 2023 г.) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июня 2024 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 08.07.24 г. № 121-VIII (введен в действие с 9 сентября 2024 г.) (см. стар. ред.)
2) подпунктами 4), 5), 6) и 9-1) пункта 1 настоящей статьи, составляет не более тридцати рабочих дней со дня ее представления;
3) подпунктом 10) пункта 1 настоящей статьи, составляет не более девяноста рабочих дней со дня ее представления.
В случае изменения тарифа по инициативе уполномоченного органа субъект естественной монополии обязан в месячный срок со дня получения соответствующей информации представить экономически обоснованные расчеты и материалы.
5. В случае, если при рассмотрении заявки необходима дополнительная информация, уполномоченный орган вправе запросить ее в письменном виде с установлением срока, но не менее пяти рабочих дней.
При этом рассмотрение заявки приостанавливается до получения необходимой информации с извещением об этом субъекта естественной монополии.
6. Введение в действие тарифа, измененного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется с даты, установленной уполномоченным органом.
7. При утверждении тарифа в случаях, предусмотренных подпунктами 4), 6), 7), 8) и 9) пункта 1 настоящей статьи, уполномоченным органом проводятся публичные слушания не позднее чем за десять календарных дней до его утверждения.
8. Субъект естественной монополии в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, не позднее чем за пять календарных дней до введения в действие тарифа информирует об этом потребителей с предоставлением информации, указывающей на причины изменения тарифа, утвержденной тарифной сметы.
Статья 23. Осуществление закупок субъектом естественной монополии
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 01.07.24 г. № 107-VIII (введен в действие с 1 сентября 2024 г.) (см. стар. ред.)
1. Настоящая статья и правила осуществления деятельности субъектами естественных монополий распространяются на закупки субъекта естественной монополии, за исключением:
2) закупок субъектов естественных монополий, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу;
3) закупок электрической и (или) тепловой энергии у энергопроизводящей организации, использующей возобновляемые источники энергии, которые осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области поддержки использования возобновляемых источников энергии;
4) закупок балансирующей электроэнергии, электрической энергии на централизованных торгах, спот-рынке в соответствии с законодательством Республики Казахстан об электроэнергетике;
5) закупок субъектов естественных монополий малой мощности;
6) закупок субъектов естественных монополий, затраты по которым не учитываются при утверждении тарифа;
Пункт дополнен подпунктом 7 в соответствии с Законом РК от 01.07.24 г. № 107-VIII (введен в действие с 1 сентября 2024 г.)
7) закупок услуг, связанных с осуществлением командировочных расходов.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 15.11.21 г. № 72-VIІ (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 96-VII (введен в действие с 2 марта 2022 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 30.12.24 г. № 149-VIII (введен в действие с 1 июля 2025 г.) (см. стар. ред.)
2. Закупки товаров, работ и услуг осуществляются в информационных системах электронных закупок одним из следующих способов:
2) запроса ценовых предложений;
Подпункт 4 изложен в редакции Закона РК от 30.12.24 г. № 149-VIII (введен в действие с 1 июля 2025 г.) (см. стар. ред.)
4) на товарных биржах в качестве покупателя биржевого товара.
Приобретение биржевых товаров осуществляется через товарные биржи в соответствии с законодательством Республики Казахстан о товарных биржах.
Статья дополнена пунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 01.07.24 г. № 107-VIII (введен в действие с 1 сентября 2024 г.)
2-1. При проведении закупок способом конкурса по приобретению однородных товаров, работ и услуг субъект естественной монополии в конкурсной документации разделяет товары, работы и услуги на части (лоты) по месту их поставки (выполнения, оказания).
Статья дополнена пунктами 2-2 и 2-3 в соответствии с Законом РК от 17.07.25 г. № 213-VIII (введен в действие с 29 июля 2025 г.)
2-2. Закупки работ и услуг, отбор проектов и поставщиков, заключение договоров, приобретение товаров у казахстанских товаропроизводителей и заключение офтейк-контрактов в рамках реализации национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов осуществляются на электронной платформе закупок национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов.
2-3. Особенности правоотношений и порядок осуществления закупок, связанных с реализацией национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов, определяются жилищным законодательством Республики Казахстан, на которые не распространяется действие законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, и действуют до окончания реализации национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов.
Принципы осуществления закупок работ и услуг в рамках национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов устанавливаются согласно статье 10-12 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях».
3. Исключен в соответствии с Законом РК от 15.11.21 г. № 72-VIІ (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.)
4. Закупки способом запроса ценовых предложений проводятся на однородные товары, работы, услуги, если годовые объемы таких однородных товаров, работ, услуг в стоимостном выражении не превышают четырехтысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. При этом решающим условием является цена.
5. Закупки способом из одного источника осуществляются в случаях:
1) если закупки способом конкурса или запроса ценовых предложений признаны несостоявшимися;
2) приобретения товаров, работ, услуг по ценам, тарифам, установленным законодательством Республики Казахстан;
См.: Ответ Министра национальной экономики РК от 18 сентября 2019 года на вопрос от 13 сентября 2019 года № 568644 (dialog.gov.kz) «О праве СЕМ осуществлять закупки услуг по обязательному страхованию работников от несчастных случаев способом из одного источника»
3) приобретения товаров, работ, услуг у лица, обладающего исключительными правами в отношении приобретаемых товаров, работ, услуг, или у лица, являющегося субъектом государственной или естественной монополии;
4) приобретения товаров, работ, услуг вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе локализации и (или) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, для ликвидации аварий;
5) приобретения товаров, работ, услуг, связанных с представительскими расходами;
6) исключен в соответствии с Законом РК от 01.07.24 г. № 107-VIII (введен в действие с 1 сентября 2024 г.) (см. стар. ред.)
7) приобретения имущества (активов), реализуемого на торгах (аукционах):
судебными исполнителями в соответствии с законодательством Республики Казахстан об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей;
проводимых в соответствии с законодательством Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве;
проводимых в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан;
при приватизации государственного имущества;
8) исключен в соответствии с Законом РК от 01.07.24 г. № 107-VIII (введен в действие с 1 сентября 2024 г.) (см. стар. ред.)
Пункт дополнен подпунктом 8-1 в соответствии с Законом РК от 01.07.24 г. № 107-VIII (введен в действие с 1 сентября 2024 г.)
8-1) приобретения товаров, работ и услуг в целях устранения аварий в сетях и оборудованиях, задействованных при предоставлении регулируемых услуг, если годовой объем таких товаров, работ и услуг в стоимостном выражении не превышает двухтысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;
9) исключен в соответствии с Законом РК от 01.07.24 г. № 107-VIII (введен в действие с 1 сентября 2024 г.) (см. стар. ред.)
10) когда у заказчика, закупившего товары, работы, услуги, возникает необходимость в приобретении товаров, работ, услуг у того же поставщика в целях унификации, стандартизации или обеспечения совместимости.
Действие пункта 6 статьи 23 было приостановлено до 1 января 2020 года, в период приостановления пункт действовал в редакции пункта 2 статьи 36
Пункт 6 изложен в редакции Закона РК от 15.11.21 г. № 72-VIІ (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.); Закона РК от 30.12.24 г. № 149-VIII (введен в действие с 1 июля 2025 г.) (см. стар. ред.)
6. Субъект естественной монополии осуществляет закупки через электронные торговые площадки в соответствии с законодательством Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности.
См.: Ответ Министра национальной экономики РК от 9 декабря 2019 года на вопрос от 4 декабря 2019 года № 583842 (dialog.egov.kz) «Законом не предусмотрено требование к осуществлению закупок СЕМ полностью в электронном виде, за исключением осуществления закупок через товарные биржи и электронные торговые площадки», Ответ Министра национальной экономики РК от 9 декабря 2019 года на вопрос от 3 декабря 2019 года № 583566 (dialog.egov.kz) «Об осуществлении закупок ТРУ с 1 января 2020 года СЕМ в электронной форме»
7. В части, неурегулированной настоящей статьей, закупки проводятся в соответствии с правилами осуществления деятельности субъектами естественных монополий.
8. Закупки стратегических товаров субъект естественной монополии осуществляет непосредственно у производителей стратегических товаров, за исключением случаев:
1) исключен в соответствии с Законом РК от 19.04.23 г. № 223-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.)
2) несоответствия субъекта естественной монополии условиям для участия в оптовом рынке электрической энергии, предъявляемым к потребителям;
3) исключен в соответствии с Законом РК от 19.04.23 г. № 223-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.)
4) закупки газа у газораспределительных организаций в соответствии с законодательством Республики Казахстан о газе и газоснабжении;
5) - 7) исключены в соответствии с Законом РК от 19.04.23 г. № 223-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.)
Пункт дополнен подпунктом 8 в соответствии с Законом РК от 19.04.23 г. № 223-VII (введен в действие с 1 июля 2023 г.)
8) закупки электрической энергии в соответствии с законодательством Республики Казахстан об электроэнергетике.
В пункт 9 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.11.21 г. № 72-VIІ (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.)
9. Не допускается к участию в закупках способами, предусмотренными подпунктами 1), 2) и 4) части первой пункта 2 настоящей статьи, лицо, в отношении которого вступило в законную силу решение суда, подтверждающее факт неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязательств перед субъектом естественной монополии, в течение двух лет со дня вступления в законную силу решения суда.
Статья 24. Доступ потребителей к регулируемой услуге
1. Доступ потребителей к регулируемой услуге обеспечивается:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 08.07.24 г. № 121-VIII (введен в действие с 9 сентября 2024 г.) (см. стар. ред.)
1) размещением информации, предусмотренной статьей 25 настоящего Закона, на интернет-ресурсе субъекта естественной монополии, в случае его отсутствия - предоставлением ее уполномоченному органу для размещения на его интернет-ресурсе, а также размещением и (или) актуализацией в автоматизированной информационной системе государственного градостроительного кадастра информации, предусмотренной пунктом 6-2 статьи 25 настоящего Закона;