Ответ заместителя Председателя Комитета по государственным закупкам МФ РК от 22 сентября 2017 года на вопрос от 20 сентября 2017 года № 473227 (dialog.egov.kz)
Вопрос:
В соответствии с п.9 ст.43 Закона РК «О государственных закупках» №434, поставщик в течение десяти рабочих дней со дня заключения договора о государственных закупках обязан внести обеспечение исполнения договора о государственных закупках, а также сумму в соответствии со ст. 26 Закона (при наличии).
Согласно п.1 ст.44 Закона, в случае если потенциальный поставщик, признанный победителем либо занявший второе место в сроки, установленные Законом, не представил заказчику подписанный договор о государственных закупках или, заключив договор о государственных закупках, не внес обеспечение исполнение договора о государственных закупках и (или) сумму в соответствии со ст. 26 Закона, то такой потенциальный поставщик признается уклонившимся от заключения договора о государственных закупках.
Согласно п.5 ст.12 Закона, реестр недобросовестных участников государственных закупок, предусмотренных пп.2 п. 4 ст. 12 формируется на основании решения уполномоченного органа о признании потенциальных поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок.
Вместе с тем, в соответствии с п.1 ст. 46 Закона, договор о государственных закупках вступает в силу после его подписания заказчиком и поставщиком либо полного внесения последним обеспечения исполнения договора о государственных закупках, предусмотренного конкурсной документацией. Если договор о государственных закупках подлежит регистрации, то он вступает в силу после его регистрации в соответствии с законодательством РК.
В соответствии с п.425 Правил, договор считается исполненным при условии полного выполнения заказчиком и поставщиком принятых обязательств по договору.
В соответствии с пп.4 п.416 Правил, Договор содержит условие о его расторжении на любом этапе в случае уклонения от заключения договора путем невнесения обеспечения исполнения договора и (или) суммы в соответствии со ст.26 Закона. При этом заказчик в течение двух рабочих дней со дня истечения срока внесения обеспечения исполнения договора, посредством веб-портала направляет поставщику уведомление о намерении расторгнуть договор. Если поставщик в течение трех рабочих дней со дня получения посредством веб портала уведомления не внес обеспечение исполнения договора, заказчик направляет уведомление о расторжении договора.
В соответствии ч. 11/2 ст. 207 Кодекса РК «Об административных правонарушениях» предусмотрен административный штраф за неисполнение либо ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств по заключенному с ним договору о государственных закупках.
Вопрос № 1: в случае несвоевременного внесения обеспечения исполнения договора о государственных закупках до 5 рабочих дней, предусмотренных пп.4 п.416 Правил, должен ли заказчик обратиться с иском в суд за ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств по договору?