47. Неприменение взаимосвязанных нормативных документов и документов по стандартизации не рассматривается как несоблюдение требований Технического регламента.
В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона Республики Казахстан «О стандартизации» допускается прямое применение международных, региональных документов по стандартизации и документов по стандартизации иностранных государств для выполнения требований Технического регламента для промышленных предприятий на территории специальных экономических зон, а также включенных в республиканскую карту индустриализации.
Документы по стандартизации, по которым объекты стандартизации выпускаются в обращение на территории Республики Казахстан, не противоречат законодательству Республики Казахстан.
В случае неприменения взаимосвязанных документов по стандартизации, включенных в перечни документов по стандартизации к техническим регламентам, оценка соответствия осуществляется на основе анализа рисков.
48. Для проектирования зданий и сооружений, на проектирование которых отсутствуют строительные нормы и своды правил или в случае, когда требования данных нормативно-технических документов недостаточны, используются альтернативные решения в соответствии с параметрическим методом строительного нормирования.
Параграф 2. Оценка соответствия зданий и сооружений
49. Оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных с ними процессов инженерных изысканий, проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и постутилизации объектов, требованиям Технического регламента носит обязательный характер.
Оценка проводится путем сопоставления действительных параметров и характеристик строительного объекта, процессов и применяемых материалов и изделий непосредственно с требованиями Технического регламента, предусмотренных в параграфе 1 настоящей главы Технического регламента, а также на соответствующих этапах - со значениями этих параметров и характеристик, установленными в проектной документации.
50. Оценка соответствия зданий и сооружений осуществляется с учетом соблюдения требований к связанным со зданиями и сооружениями процессам последовательно на каждом этапе создания, эксплуатации и постутилизации строительного объекта в следующих формах:
согласование местным исполнительным органом эскиза (эскизного проекта) на строительство;
комплексная вневедомственная экспертиза проектной (проектно-сметной) документации на строительство новых, а также изменение (реконструкцию, расширение, техническое перевооружение, модернизацию и капитальный ремонт) существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций, по которым предусмотрено проведение экспертизы проектной документации;
утверждение проектной документации заказчиком (застройщиком) для применения в строительстве;
собственный производственный контроль (входной, операционный, приемочный, лабораторный, геодезический) подрядчиком применяемой документации, материалов, изделий и осуществляемых им строительно-монтажных работ;
авторский и технический надзор за строительством;
подтверждение подрядчиком заказчику (застройщику) соответствия выполненных строительно-монтажных работ, требованиям нормативов, примененным при проектировании и строительстве, и утвержденной проектной документации, посредством представления декларации о соответствии;
подтверждение авторским и техническим надзором заказчику (застройщику) соответствия выполненных работ проекту и качества строительно-монтажных работ посредством представления соответствующих заключений;
приемка заказчиком (застройщиком) объекта и утверждение акта приемки объекта в эксплуатацию;
осмотр и техническое обследование состояния объекта и (или) его частей в процессе эксплуатации;
решение местного исполнительного органа о строительстве (расширении, техническом перевооружении, модернизации, реконструкции, перепланировке, переоборудовании, перепрофилировании, реставрации и капитальном ремонте) строений, зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций;
решение местного исполнительного органа на проведение комплекса работ по постутилизации объекта (снос строения);
контроль и надзор за проведением работ по постутилизации объекта (снос строения).
51. В зависимости от этапа жизненного цикла и класса надежности строительного объекта в перечень материалов, использующихся в качестве доказательств, с целью подтверждения соответствия включаются следующие документы:
1 эскиз (эскизный проект);
2 проектная документация (чертежи, таблицы, расчеты, пояснения);
3 экспертные заключения;
4 исполнительная техническая документация (результаты испытаний и измерений, журналы работ, сертификаты на применяемые строительные материалы, изделия и конструкции, акты освидетельствования скрытых работ, акты промежуточной приемки ответственных конструкций, акты пусконаладочных работ);
5 заключения авторского и технического надзора;
6 декларация о соответствии подрядчика;
7 акт приемки объекта в эксплуатацию;
8 технический паспорт;
9 регистрационная и разрешительная документация.
Параграф 3. Оценка соответствия строительных материалов и изделий
52. Оценка соответствия строительных материалов и изделий требованиям Технического регламента носит обязательный характер и производится путем сопоставления полученных в результате контроля действительных значений существенных характеристик продукции с требованиями Технического регламента, в том числе на процедуры соответствия и примененных взаимосвязанных документов по стандартизации, указанных в главе 6 Технического регламента.
53. Оценка соответствия строительных материалов и изделий требованиям Технического регламента проводится в формах обязательного подтверждения соответствия (сертификации и декларирования соответствия).
Подтверждение соответствия проводится аккредитованными органами по подтверждению соответствия (далее - ОПС) на условиях договора с заявителем.
Перечень строительных материалов и изделий, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в форме обязательной сертификации существенным требованиям безопасности Технического регламента приведен в приложении 4 Технического регламента.
Строительные материалы и изделия, подлежащие обязательному подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия, приведены в приложении 5 Технического регламента.
В случае отсутствия в приложении 2 Технического регламента документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, подтверждение соответствия продукции осуществляется на основе анализа рисков.
54. Подтверждение соответствия строительных материалов и изделий проводится в соответствии с Правилами оценки соответствия, утвержденных приказом исполняющего обязанности Министра торговли и интеграции Республики Казахстан от 29 июня 2021 года № 433-НҚ (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 23364) (далее - Правила оценки соответствия).
55. Декларирование соответствия осуществляется:
1) принятием декларации о соответствии на основании собственных доказательств;
2) принятием декларации о соответствии на основании доказательств, полученных при участии ОПС системы менеждмента качества и (или) аккредитованной лаборатории, и (или) ОПС.
56. Схемы декларирования соответствия строительных материалов и изделий приведены в приложении 6 Технического регламента.
Выбор схемы декларирования определяет заявитель совместно с ОПС.
57. Комплект документов, являющихся основанием для принятия декларации о соответствии включает в себя:
1) для продукции серийного производства:
копию технической документации (проектной, и (или) конструкторской, и (или) технологической, и (или) эксплуатационной документации), содержащей основные параметры и характеристики продукции, а также ее описание, в целях оценки соответствия продукции требованиям технического регламента;
список документов по стандартизации или иных нормативных документов в области стандартизации, в соответствии с которыми изготавливается продукция;
копия документа (документов), в соответствии с которым изготовлена продукция (документ по стандартизации организации, технические условия или иной документ) (при наличии);
договор с изготовителем (в том числе с иностранным изготовителем), предусматривающий обеспечение соответствия поставляемой в Республику Казахстан продукции требованиям технического регламента и ответственность за несоответствие такой продукции указанным требованиям (для уполномоченного изготовителем лица) (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия);
сертификат соответствия системы менеджмента (при наличии);
сертификаты соответствия на комплектующие изделия (при наличии);
протоколы исследований (испытаний) и измерений образцов (проб) продукции;
иные документы по выбору заявителя, послужившие основанием для принятия декларации о соответствии (при наличии);
2) для партии продукции или единичного изделия:
копию контракта (договора поставки) и товаросопроводительные документы, идентифицирующие партию продукции или единичное изделие, в том числе размер;
копию эксплуатационных документов (при необходимости);
список документов по стандартизации или иных нормативных документов в области стандартизации, в соответствии с которыми изготавливается продукция;
копия документа (документов), в соответствии с которым изготовлена продукция (документ по стандартизации организации, технические условия или иной документ) (при наличии);
протоколы исследований (испытаний) и измерений образцов (проб) продукции;
иные документы по выбору заявителя, послужившие основанием для принятия декларации о соответствии (при наличии).
58. Сертификация цементной продукции осуществляется в соответствии с национальным документом по стандартизации Республики Казахстан СТ РК 3361 «Порядок подтверждения соответствия цементов и клинкера портландцементного».
Сертификация изделий из природного камня осуществляется в соответствии с национальным документом по стандартизации Республики Казахстан СТ РК 3619 «Изделия из природного камня. Общие технические условия». При сертификации изделий из природного камня экспертом-аудитором осуществляется выезд на месторождение для сравнения образцов блока, взятых из месторождения, с заявленным на сертификацию изделием.
59. Строительные материалы и изделия, в том числе инновационные, для оценки соответствия которой отсутствуют взаимосвязанные документы по стандартизации, а также строительная продукция, технические характеристики которой отличаются от установленных взаимосвязанными документами по стандартизации, выпускаются на рынок Республики Казахстан при проведении органом по подтверждении соответствия совместно с аккредитованными лабораториями анализа рисков.
60. Лаборатории на условиях договора с ОПС или другими заявителями проводят фото- и (или) видеофиксацию испытаний, результатов исследований (испытаний) и измерений продукции.
Параграф 4. Маркировка продукции и знаки соответствия
61. Строительные материалы и изделия, соответствующие требованиям Технического регламента и прошедшие, согласно Правилам оценки соответствия, процедуру подтверждения соответствия с выдачей сертификата, маркируется знаком соответствия в соответствии с Техническим регламентом «Требования к маркировке продукции», утвержденным приказом Министра торговли и интеграции Республики Казахстан от 21 мая 2021 года № 348-НҚ (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 22836).
62. Знак соответствия наносится на каждую единицу сертифицируемой продукции.
Маркировка знаком соответствия неупакованных строительных материалов и изделий наносится на них непосредственно, а также приводится в прилагаемых эксплуатационных документах.
Маркировка знаком соответствия фасованных строительных материалов и изделий наносится на упаковку.
63. При реализации продукции, информация для потребителя предоставляется изготовителем и (или) уполномоченным изготовителем лицом и (или) импортером.
Информация о продукции включает в себя состав, свойства, назначение, изготовителя и (или) уполномоченного изготовителем лица и (или) импортера, условия хранения, перевозки, эксплуатации, утилизации, способа изготовления (производства) и применения, даты изготовления (производства), происхождения, срока годности, массы, объема, количества и других сведений по качеству и безопасности продукции.
Размеры и форма предоставления информации для потребителя, в том числе маркировки, определяются в соответствии с размером и формой упаковки (тары).
64. Строительные материалы и изделия содержат маркировку следующего содержания:
название строительных материалов;
потребительские свойства;
срок годности товаров;
правила эксплуатации;
информация об изготовителе и (или) уполномоченного изготовителем лица и (или) импортере продукции (названия компаний или ФИО ИП, их юридические адреса);
знак обращения, который удостоверяет, что на товары были получены разрешительные документы (сертификаты / декларации) в рамках законодательства Республики Казахстан или ЕАЭС (при необходимости).
65. Маркировка изделий из природного камня производится в сопроводительной документации и содержит наименование, адрес месторождения заявленного камня.
66. Сопроводительная документация и маркировка строительных материалов и изделий выполняется на государственном и русском языках.
Глава 7. Сроки и условия действия Технического регламента
67. Технический регламент вводится в действие по истечении шести месяцев со дня его первого официального опубликования, за исключением требований, для исполнения которых требуется реализация мероприятий, связанных с выпуском продукции.
68. Требования технического регламента, не введенные в действие по истечении шести месяцев со дня первого официального опубликования Технического регламента, вводятся действие не позднее двенадцати месяцев со дня первого официального опубликования технического регламента.
69. Со дня введения в действие Технического регламента обеспечение безопасности вновь проектируемых строительных объектов, а также выпускаемых в обращение строительных материалов и изделий осуществляется в соответствии с установленными требованиями.
70. Документы об оценке соответствия продукции обязательным требованиям, выданные или принятые до введения в действие Технического регламента, считаются действительными до окончания установленных в них сроков.
Приложение 1
«О безопасности зданий и сооружений,
строительных материалов и изделий»
Перечень строительных материалов и изделий, на которые распространяются требования Технического регламента, согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза