Каков порядок обжалования протокола об административном правонарушении?
(Т. Иванова, налоговый консультант, 14 декабря 2020 г.)
Налоговым инспектором был составлен протокол об административном правонарушении. В объяснительной организация указала о своем несогласии. Можно ли (допустимо процессуально) делать дополнения к протоколу? Можно обжаловать этот протокол до вынесения постановления? Можно продлить организацией срок рассмотрения по нему? Или ожидать вынесенного постановления и обжаловать уже его?
В соответствии со статьей 720 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП) рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов государственных доходов вправе по всем статьям КоАП, отнесенным к подведомственности органов государственных доходов - руководители органов государственных доходов и их заместители.
При этом уполномоченные руководителем должностные лица органов государственных доходов вправе принимать решения о привлечении к административной ответственности в случаях:
- вынесения административного взыскания в виде предупреждения;
- вынесения административного взыскания в виде штрафа в порядке, предусмотренном статьей 897 КоАП (сокращенное производство по делу);
- рассмотрения дел по правонарушениям в сфере таможенного дела;
- рассмотрения дел по административным правонарушениям, предусмотренным статьями 91 (частью шестой), 92, (частью второй), 195 (частью первой), 269 (частью первой), 270 (частями первой и третьей), 271 (частью первой), 272 (частью первой), 276 (частью первой), 284 (частями первой, третьей, пятой, седьмой, девятой, одиннадцатой, тринадцатой, пятнадцатой и семнадцатой) КоАП.
Порядок производства по делам об административных правонарушениях определяется КоАП (часть первая статьи 736 КоАП).
На основании изложенного, работники органов государственных доходов в случае установления факта правонарушения по статьям КоАП, возбуждение дел по которым относится к компетенции органов государственных доходов, в рамках производства по делу об административном правонарушении вправе истребовать объяснения, составлять и подписывать протоколы об административном правонарушении, а также рассматривать дела в случаях, установленных частью третьей статьи 720 КоАП.
Согласно статье 187 Налогового кодекса налогоплательщик и налоговый агент имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц налоговых органов вышестоящему налоговому органу или в суд.
Действия (бездействие) должностных лиц налоговых органов обжалуются в порядке, определенном законами РК (статья 188 Налогового кодекса).