Приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 15 декабря 2021 года № 387
Об утверждении Правил и размера субсидирования затрат туроператоров в сфере въездного туризма за каждого иностранного туриста, а также требований к субсидированию этих затрат
(с изменениями по состоянию на 17.08.2026 г.)
Заголовок изложен в редакции приказа и.о. Министра туризма и спорта РК от 31.07.26 г. № 146 (введен в действие с 17 августа 2026 г.) (см. стар. ред.)
В соответствии с подпунктом 20-14) статьи 11 Закона Республики Казахстан «О туристской деятельности в Республике Казахстан» ПРИКАЗЫВАЮ:
Пункт 1 изложен в редакции приказа и.о. Министра туризма и спорта РК от 31.07.26 г. № 146 (введен в действие с 17 августа 2026 г.) (см. стар. ред.)
1. Утвердить прилагаемые Правила и размер субсидирования, требования к субсидированию затрат туроператоров в сфере въездного туризма за каждого иностранного туриста.
2. Комитету индустрии туризма Министерства культуры и спорта Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение трех рабочих дней после введения в действие настоящего приказа размещение его на интернет-ресурсе Министерства культуры и спорта Республики Казахстан;
3) в течение трех рабочих дней после исполнения мероприятий, предусмотренных настоящим пунктом, представление в Департамент юридической службы Министерства культуры и спорта Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра культуры и спорта Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие с 1 января 2022 года и подлежит официальному опубликованию.
| Министр культуры и спорта Республики Казахстан |
А. Раимкулова |
«СОГЛАСОВАН»
Министерство финансов
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство национальной
экономики Республики Казахстан
Правила изложены в редакции приказа Министра культуры и спорта РК от 17.05.23 г. № 127 (введен в действие с 5 июня 2023 г.) (см. стар. ред.); приказа Министра туризма и спорта РК от 30.12.25 г. № 259 (введен в действие с 18 января 2026 г.) (см. стар. ред.); приказа и.о. Министра туризма и спорта РК от 31.07.26 г. № 146 (введен в действие с 17 августа 2026 г.) (см. стар. ред.)
Утверждены приказом
Министра культуры и спорта
Республики Казахстан
от 15 декабря 2021 года № 387
Правила и размер субсидирования, требования к субсидированию затрат туроператоров в сфере въездного туризма за каждого иностранного туриста
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила и размер субсидирования, требования к субсидированию затрат туроператоров в сфере въездного туризма за каждого иностранного туриста (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 20-14) статьи 11 Закона Республики Казахстан «О туристской деятельности в Республике Казахстан» и определяют порядок и размер субсидирования, требования к субсидированию затрат туроператоров в сфере въездного туризма.
2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) места размещения туристов - объекты туризма, представляющие собой гостиницы, мотели, кемпинги, туристские базы, гостевые дома, дома отдыха, пансионаты и другие здания и сооружения, используемые для временного проживания туристов и их обслуживания;
2) туристский оператор (далее - туроператор) - физическое или юридическое лицо, осуществляющее туристскую операторскую деятельность, туристскую операторскую деятельность в сфере внутреннего, въездного или выездного туризма;
3) туристская операторская деятельность (далее - туроператорская деятельность) - предпринимательская деятельность физических или юридических лиц, имеющих лицензию на данный вид деятельности, по формированию, продвижению и реализации туристского продукта в сфере выездного туризма через турагентов и туристского продукта в сфере въездного и внутреннего туризма туристам, в том числе через турагентов;
4) туристский продукт - комплекс всех необходимых туристских услуг, достаточных для удовлетворения потребностей туриста во время путешествия;
5) местный исполнительный орган (акимат) (далее - МИО) - коллегиальный исполнительный орган, возглавляемый акимом столицы, области, города республиканского значения, осуществляющий в пределах своей компетенции местное государственное управление и самоуправление на соответствующей территории.
Глава 2. Порядок и размер субсидирования затрат туроператоров в сфере въездного туризма за каждого иностранного туриста
3. Для получения субсидии туроператор в сфере въездного туризма в течение текущего года по месту нахождения места размещения туристов, в котором проживал иностранный турист, направляет в МИО заявку на субсидирование затрат туроператоров в сфере въездного туризма за каждого иностранного туриста (далее - заявка) в бумажной или электронной форме посредством почты либо нарочно с первого рабочего дня и до 1 декабря соответствующего календарного года по форме согласно приложению к настоящим Правилам за оказанные услуги реализованного туристского продукта в текущем году до момента подачи заявки.
К заявке прилагаются следующие документы:
1) в случае подачи заявки юридическим лицом - копии учредительных документов юридического лица, в случае подачи заявки физическим лицом - копия документа, удостоверяющего личность, копия документа, подтверждающего начало деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а при подаче заявки представителем туроператора дополнительно представляется нотариально засвидетельствованная доверенность на представление интересов субъекта предпринимательства;
2) сведения об отсутствии (наличии) задолженностей, учет по которым ведется в органах государственных доходов, полученные на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется подача заявки;
3) копия партнерского договора на туристское обслуживание с туроператором-нерезидентом (далее - Договор) с приложением списка иностранных туристов, заверенного печатью туроператора - отправляющей стороны;
4) копия лицензии на осуществление туроператорской деятельности в сфере въездного и внутреннего туризма;
5) банковский документ либо фискальный чек об оплате туристского продукта по Договору;
6) руминг-лист с печатью места размещения туристов, в котором проживал иностранный турист.
4. Для рассмотрения поступивших заявок от туроператора МИО создает постоянно действующую комиссию по рассмотрению заявок (далее - комиссия).
Комиссия состоит из нечетного количества членов, не менее семи человек, из числа которых назначаются председатель, заместитель председателя. Секретарем комиссии назначается работник МИО.
В состав комиссии входят сотрудники МИО, представители заинтересованных государственных органов, независимые эксперты, представители общественности и других общественных, неправительственных отраслевых организаций.
5. Председатель комиссии руководит ее деятельностью, проводит заседания комиссии, организует рассмотрение заявок и обеспечивает соблюдение требований настоящих Правил. Во время отсутствия председателя его функции выполняет заместитель председателя комиссии.
6. Секретарь комиссии подготавливает материалы к заседаниям комиссии, обеспечивает извещение членов комиссии, организацию и протоколирование заседаний, а также хранение материалов и не участвует в голосовании.
7. Положение о комиссии и ее персональный состав утверждаются МИО.
8. Поступившие заявки и прилагаемые к ним документы (далее - пакет документов), установленные пунктом 3 настоящих Правил, регистрируются и рассматриваются МИО на полноту в течение 2 (двух) рабочих дней со дня их поступления.
В случае поступления неполного пакета документов МИО возвращает их туроператору в сфере въездного туризма в сроки, указанные в части первой настоящего пункта, с указанием перечня недостающих документов.
При устранении неполноты пакета документов туроператор в сфере въездного туризма подает пакет документов повторно.
9. Представленный пакет документов возвращается МИО в случае несоблюдения сроков, установленных пунктом 3 настоящих Правил.
10. В случае полноты пакета документов, установленных пунктом 3 настоящих Правил, комиссия в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня их поступления рассматривает пакет документов и принимает одно из следующих решений:
1) о выплате субсидии туроператору в сфере въездного туризма в случаях не истечения сроков действия документов, соответствия их пункту 3 и главе 3 Правил, при подтверждении проживания иностранного туриста в местах размещения туристов не менее 7 (семи) дней и 6 (шести) ночей, регистрации иностранного туриста через цифровую систему «е-Hotel» («е-Qonaq») в местах размещения туристов;
2) об отказе в выплате субсидии туроператору в сфере въездного туризма, в случае несоответствия подпункту 1) настоящего пункта и главе 3 настоящих Правил.
11. При возникновении сомнений в достоверности и (или) подлинности представленных документов и сведений МИО самостоятельно предпринимает меры, направленные на устранение возникших сомнений и на получение дополнительных сведений.
При этом, срок, предусмотренный пунктом 10 настоящих Правил, продлевается на срок не более чем на 10 (десять) рабочих дней.
12. Мотивированное решение о продлении срока МИО направляет субъекту предпринимательства в течение 2 (двух) рабочих дней с момента принятия решения, предусмотренного пунктом 11 настоящих Правил.
13. При выявлении оснований для отказа в выплате субсидии туроператору в сфере въездного туризма по результатам проверки документов и сведений, предусмотренной пунктом 3 и главы 3 настоящих Правил, МИО уведомляет туроператора в сфере въездного туризма о предварительном решении об отказе в выплате субсидии туроператору в сфере въездного туризма, а также времени и месте (способе) проведения заслушивания для возможности выразить позицию туроператором в сфере въездного туризма по предварительному решению.
Уведомление о заслушивании направляется не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до принятия решения комиссией согласно статье 73 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан. Заслушивание проводится не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня получения туроператором уведомления.
По результатам заслушивания на основании решения комиссии МИО выдает результат о выплате субсидии туроператору в сфере въездного туризма либо мотивированный ответ об отказе в выплате субсидии туроператору в сфере въездного туризма.
14. Комиссия рассматривает материалы и проводит заседания по мере поступления заявок в сроки, предусмотренные пунктом 10 настоящих Правил.
Заседание комиссии является правомочным при участии более половины от общего числа ее членов.
15. Заседания комиссии проводятся в очной форме и (или) посредством видеоконференцсвязи и подлежат аудио- и (или) видеофиксации.
16. Комиссия принимает решение о субсидировании либо об отказе в субсидировании туроператора в сфере въездного туризма открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов комиссии.
При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии, а в случае его отсутствия - заместителя председателя комиссии.
17. Результаты голосования и принятое решение комиссии оформляются протоколом и в течение 2 (двух) рабочих дней со дня его подписания, в сроки, установленные пунктом 10 настоящих Правил, размещается на интернет-ресурсе МИО, копия направляется в адрес туроператора в сфере въездного туризма письменным уведомлением.
18. На основании решения комиссии о выплате субсидии туроператору в сфере въездного туризма МИО в течение 40 (сорока) рабочих дней осуществляет перечисление суммы субсидии в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) теңге за каждого иностранного туриста, прибывшего в Республику Казахстан, по приобретенному туристскому продукту у туроператора, осуществляющего деятельность в сфере въездного туризма, на его расчетный счет, открытый в банке второго уровня, указанный в заявке.
19. Контроль, мониторинг и реализация субсидии осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан.
Глава 3. Требования при соблюдении которых осуществляется субсидирование затрат туроператоров в сфере въездного туризма за каждого
иностранного туриста
20. Субсидированию затрат туроператоров в сфере въездного туризма за каждого иностранного туриста осуществляется при соблюдении следующих требований:
1) наличие у туроператора действующей лицензии на осуществление туроператорской деятельности в сфере въездного и внутреннего туризма;
2) реализация туристского продукта иностранному туристу туроператором, осуществляющим деятельность в сфере въездного туризма, с последующим прибытием иностранного туриста в Республику Казахстан по приобретенному туристскому продукту;
3) фактическое оказание иностранному туристу услуг, входящих в состав туристского продукта, включая услуги размещения и (или) иные туристские услуги;
4) подтверждение факта проживания иностранного туриста в местах размещения туристов посредством руминг-листа и (или) иных документов, предусмотренных настоящими Правилами.
5) наличие подтверждения оплаты туристского продукта (банковский документ и (или) фискальный чек);
6) подтверждение факта пребывания иностранного туриста на территории Республики Казахстан в порядке, установленном настоящими Правилами.
Приложение
к Правилам и размеру субсидирования, требованиям
к субсидированию затрат туроператоров в сфере
въездного туризма за каждого иностранного туриста
Форма
кому: ___________________
(наименование МИО,
принимающего заявку)
от______________________
(наименование юридического
или фамилия, имя, отчество
(при его наличии)
физического лица)
Заявка на субсидирование затрат туроператоров в сфере въездного туризма за каждого иностранного туриста
Прошу рассмотреть заявку на субсидирование затрат туроператоров в сфере въездного туризма за каждого иностранного туриста (далее - субсидия).
1. Сведения о туроператоре.
Для юридического лица: Наименование ________________________________ Бизнес-идентификационный номер (БИН) _____________________________ фамилия, имя, отчество (при его наличии) руководителя _________________ ____________________________________________ фактическое место нахождения юридического лица _____________________ телефонный номер абонентского устройства сотовой связи __ Для физического лица: фамилия, имя, отчество (при его наличии)______________________________ Индивидуальный идентификационный номер (ИИН) ____________________ документ, удостоверяющий личность: номер _________________________________________ кем выдано _________________________________________ дата выдачи _____________________________________ адрес места жительства _______________________________________ телефонный номер абонентского устройства сотовой связи ________________
2. Сведения о туроператорской деятельности туроператора: Лицензия № ____________________________________ подвид ___________________________________ Дата получения лицензии ____________________________________________
3. Наименование банка второго уровня, расчетный счет, открытый в банке второго уровня __________________________________________
4. Общие сведения об иностранном (ых) туристе (ах):
| № п\п | Фамилия, имя, отчество (при его наличии) иностранного туриста | Период пребывания иностранного туриста в Республике Казахстан |
| 1. | ||
| 2. | ||
| 3. |
5. Предварительный расчет причитающейся субсидии _________________ (____________________________________) теңге.
6. Перечень документов и сведений, прилагаемых к заявке, согласно пункту 3 и главе 3 Правил и размера субсидирования, требования к субсидированию затрат туроператоров в сфере въездного туризма за каждого иностранного туриста (далее - Правила):
1) ___________________________
2) ___________________________
3) ___________________________
4) ___________________________
5) ___________________________
6) ___________________________
Подтверждаю достоверность представленной информации, в том числе, что не являюсь банкротом, не подлежу процедуре банкротства или ликвидации в соответствии с Законом Республики Казахстан «О реабилитации и банкротстве» и даю согласие на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, а также на сбор, обработку, хранение, выгрузку и использование персональных данных.
Подтверждаю, что заявленные документы и сведения соответствуют требованиям, предусмотренным главой 3 Правил.
______________________________
(подпись физического лица или наименование юридического лица)
Место для печати (при ее наличии)
Дата подачи заявки «____» __________ 20____ года